針對(duì)企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)與難點(diǎn)，重慶市銅梁區(qū)堅(jiān)持“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾”理念，構(gòu)建“領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)主動(dòng)服務(wù)+極簡(jiǎn)審批再提速+數(shù)智平臺(tái)精準(zhǔn)賦能”的機(jī)制體系，創(chuàng)新推行“入企排隊(duì)·服務(wù)預(yù)約”應(yīng)用，推動(dòng)服務(wù)模式實(shí)現(xiàn)深層次變革，政務(wù)服務(wù)環(huán)節(jié)壓縮8%，申報(bào)材料精減11%，企業(yè)接待頻次下降52%，政策兌現(xiàn)環(huán)節(jié)減少50%，切實(shí)為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場(chǎng)活力。

　　創(chuàng)新企業(yè)聯(lián)系機(jī)制，精準(zhǔn)破解發(fā)展難題

　　銅梁區(qū)緊扣重慶市“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系建設(shè)，大力發(fā)展“2+4+1”產(chǎn)業(yè)集群體系，包括新型儲(chǔ)能、新能源汽車(chē)與智聯(lián)電動(dòng)車(chē)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，智能制造及裝備、電子信息制造業(yè)、先進(jìn)材料、食品及農(nóng)產(chǎn)品加工四大特色產(chǎn)業(yè)，加快培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。

　　為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，銅梁區(qū)建立起系統(tǒng)化的區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)機(jī)制，通過(guò)“四聯(lián)系”工作制度，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部直插一線(xiàn)、貼近服務(wù)，精準(zhǔn)破解企業(yè)發(fā)展中遇到的各類(lèi)難題。

　　區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭服務(wù)。銅梁區(qū)實(shí)施深化拓展服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾“三服務(wù)”機(jī)制，優(yōu)化完善區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“四聯(lián)系”工作機(jī)制，34名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭聯(lián)系服務(wù)489家重點(diǎn)企業(yè)、34家商會(huì)、34個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和68名專(zhuān)家。累計(jì)走訪(fǎng)收集問(wèn)題562個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)解決303個(gè)，正推動(dòng)解決163個(gè)，完成政策解釋38件，轉(zhuǎn)辦深入研究58件，形成高效閉環(huán)的問(wèn)題處理機(jī)制。

　　委辦局長(zhǎng)直接服務(wù)。33個(gè)政務(wù)服務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人常態(tài)化開(kāi)展“走流程、接熱線(xiàn)、講政策”活動(dòng)，干部以辦事群眾身份實(shí)地全流程體驗(yàn)審批過(guò)程，面對(duì)面跟群眾宣講政策，在線(xiàn)為群眾解疑答惑，系統(tǒng)梳理服務(wù)中的短板，精準(zhǔn)整改辦理環(huán)節(jié)多、申報(bào)材料多等51個(gè)問(wèn)題，解決企業(yè)訴求174個(gè)，破解服務(wù)企業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)難點(diǎn)。

　　雙專(zhuān)員協(xié)同服務(wù)。建立屬地服務(wù)專(zhuān)員、專(zhuān)業(yè)服務(wù)專(zhuān)員服務(wù)機(jī)制。屬地服務(wù)專(zhuān)員是企業(yè)的“網(wǎng)格管家”，全區(qū)28個(gè)鎮(zhèn)街共配備317名屬地服務(wù)專(zhuān)員。一個(gè)專(zhuān)員對(duì)接網(wǎng)格內(nèi)N個(gè)企業(yè)，負(fù)責(zé)解決企業(yè)的日常需求，包括政策咨詢(xún)、手續(xù)代辦、反映問(wèn)題等，確保服務(wù)“馬上就辦”；專(zhuān)業(yè)服務(wù)專(zhuān)員是企業(yè)的政策專(zhuān)家，在全區(qū)54個(gè)涉企部門(mén)各精選一名政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的中層骨干，組成全區(qū)共享的專(zhuān)業(yè)服務(wù)專(zhuān)員隊(duì)伍，N個(gè)專(zhuān)員對(duì)接一個(gè)企業(yè)，負(fù)責(zé)解決復(fù)雜、多跨疑難問(wèn)題，讓企業(yè)找人不再難、困難有人管，確保服務(wù)“辦就辦好”。

　　聚焦項(xiàng)目精準(zhǔn)服務(wù)。銅梁區(qū)發(fā)布《銅梁區(qū)2025年發(fā)展機(jī)會(huì)清單》，今年以來(lái)實(shí)現(xiàn)簽約金額324.9億元。銅梁區(qū)全面走訪(fǎng)了解企業(yè)需求，積極為企業(yè)“找訂單、找資源、找政策、找資金”，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭推動(dòng)67家企業(yè)與三一重工、中聯(lián)重科、奇瑞等鏈主企業(yè)達(dá)成合作，組織18家本地企業(yè)參加奇瑞&銅梁企業(yè)技術(shù)展，助力企業(yè)借勢(shì)拓展市場(chǎng)。

　　銅梁區(qū)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)投放貸款137.59億元，幫助18家企業(yè)獲得訂單4億元，推動(dòng)3家企業(yè)總部落戶(hù)銅梁，帶動(dòng)22家企業(yè)新增投資192億元。

　　推行極簡(jiǎn)審批模式，項(xiàng)目落地全鏈提速

　　銅梁區(qū)持續(xù)深化行政審批制度改革，通過(guò)流程再造與數(shù)據(jù)共享，大幅提升審批效率，加速項(xiàng)目落地和投產(chǎn)達(dá)效。

　　優(yōu)化審批流程。實(shí)施規(guī)劃、消防、人防、檔案并聯(lián)審批與聯(lián)合驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)“三證齊發(fā)”，開(kāi)工審批提速30天，聯(lián)合驗(yàn)收周期縮短10天。推行分階段施工許可改革，支持基礎(chǔ)工程提前施工和驗(yàn)收。創(chuàng)新“承諾制+容缺辦理”模式，允許企業(yè)以承諾書(shū)替代部分申報(bào)材料，實(shí)現(xiàn)容缺審批、先行辦理。

　　跟蹤服務(wù)項(xiàng)目。深化“標(biāo)準(zhǔn)地改革”，明確地塊規(guī)劃指標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)在規(guī)劃方案審查通過(guò)后、土地規(guī)劃公告前同步啟動(dòng)施工圖設(shè)計(jì)。組建跨部門(mén)專(zhuān)班動(dòng)態(tài)跟進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度、主動(dòng)推送信息、提前介入指導(dǎo)。強(qiáng)化“重點(diǎn)項(xiàng)目一對(duì)一幫代辦”，專(zhuān)班全程協(xié)助材料準(zhǔn)備與流程對(duì)接，有效提速項(xiàng)目建設(shè)。

　　嚴(yán)格監(jiān)管落實(shí)。持續(xù)跟蹤項(xiàng)目承諾履行情況，嚴(yán)格審核分部驗(yàn)收，防止未驗(yàn)收區(qū)域違規(guī)使用。建立部門(mén)會(huì)商機(jī)制，梳理編制《建設(shè)工程辦證辦件一次性告知清單》，避免企業(yè)重復(fù)提交材料、多頭奔波。

　　同時(shí)，銅梁區(qū)推出政務(wù)服務(wù)智能“秒辦”與遠(yuǎn)程簽署，覆蓋內(nèi)資分公司變更登記、公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可、市政設(shè)施建設(shè)類(lèi)審批等80多個(gè)事項(xiàng)。采取“智能生成申報(bào)材料、智能預(yù)審、智能審批”的智慧政務(wù)新模式，通過(guò)共享數(shù)據(jù)，精簡(jiǎn)或取消身份證明類(lèi)材料，自動(dòng)獲取和復(fù)用相關(guān)信息，減少申請(qǐng)人填報(bào)負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)從材料生成、流轉(zhuǎn)、簽署到歸檔的全流程無(wú)紙化，切實(shí)提高行政服務(wù)效率。運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)，推行電子簽名和經(jīng)營(yíng)主體電子印章，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程簽署。目前，全區(qū)已配置電子簽名600余項(xiàng)，101項(xiàng)行政審批實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程簽署，顯著提升政務(wù)服務(wù)的效能與便捷度。

　　數(shù)字服務(wù)四大場(chǎng)景，AI賦能提質(zhì)增效

　　銅梁區(qū)強(qiáng)化數(shù)字賦能，搭建入企服務(wù)預(yù)約、政策免申快享、異地執(zhí)法協(xié)作、AI精準(zhǔn)賦能四大跨場(chǎng)景應(yīng)用，著力打造卓越的營(yíng)商環(huán)境。

　　入企服務(wù)預(yù)約控頻減擾。依托數(shù)字重慶建設(shè)，上線(xiàn)“入企排隊(duì)·服務(wù)預(yù)約”應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)入企服務(wù)預(yù)約管理，覆蓋銅梁全區(qū)1.7萬(wàn)家企業(yè)。系統(tǒng)集成1029項(xiàng)執(zhí)法檢查及3038項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)，要求部門(mén)（鎮(zhèn)街）入企檢查/服務(wù)提前預(yù)約、企業(yè)自主定時(shí)、限時(shí)限頻、事后評(píng)價(jià)。今年以來(lái)，部門(mén)（鎮(zhèn)街）共發(fā)起預(yù)約630次，實(shí)際入企433次，平均入企時(shí)長(zhǎng)控制在2小時(shí)以?xún)?nèi)。

　　政策免申直達(dá)快享。創(chuàng)新“政策找企、數(shù)據(jù)賦能”模式，在升規(guī)升限、人才補(bǔ)貼等領(lǐng)域探索“免申快享”，主管部門(mén)自動(dòng)推送符合條件企業(yè)名單，經(jīng)“渝快政”數(shù)字工作臺(tái)發(fā)起任務(wù)，跨部門(mén)聯(lián)審、限時(shí)辦結(jié)。企業(yè)僅需填報(bào)賬戶(hù)信息，資金可直達(dá)撥付。今年以來(lái)，已為4家升規(guī)企業(yè)兌付25萬(wàn)元，為24名人才兌付66萬(wàn)元。

　　AI精準(zhǔn)服務(wù)解難題。打造“營(yíng)商環(huán)境AI助手”，歸集本地涉企政策知識(shí)庫(kù)，智能掃描570余份政策文件，精準(zhǔn)清除隱性壁壘15項(xiàng)。通過(guò)“智能研判—服務(wù)預(yù)案生成—上門(mén)服務(wù)”閉環(huán)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)需求秒級(jí)響應(yīng)。自運(yùn)行以來(lái)，累計(jì)解決企業(yè)訴求82項(xiàng)，初步實(shí)現(xiàn)企業(yè)“智能體檢”與精準(zhǔn)畫(huà)像。

　　此外，銅梁區(qū)還設(shè)立營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)。在全區(qū)設(shè)置32個(gè)營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，實(shí)行“一點(diǎn)一聯(lián)絡(luò)員”機(jī)制，廣泛收集、匯總分析各行業(yè)企業(yè)的問(wèn)題與建議。通過(guò)清單化管理，建立詳細(xì)臺(tái)賬，記錄企業(yè)（項(xiàng)目）名稱(chēng)、具體問(wèn)題、聯(lián)系方式及反饋期限，確保各類(lèi)訴求落到實(shí)處。

　　從“領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)”的精準(zhǔn)服務(wù)，到“極簡(jiǎn)審批”的效率提升，再到“數(shù)字賦能”的智慧升級(jí)，銅梁區(qū)以“有求必應(yīng)”的溫度和“無(wú)事不擾”的尺度，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，充分激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，不斷增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。截至目前，銅梁全區(qū)經(jīng)營(yíng)主體總量達(dá)68838戶(hù)。

　　隨著“入企排隊(duì)·服務(wù)預(yù)約”系統(tǒng)持續(xù)推廣，已有31個(gè)涉企部門(mén)、600余家企業(yè)參與試點(diǎn)，部門(mén)檢查頻次下降50%，平均時(shí)長(zhǎng)壓縮至1.5小時(shí)，企業(yè)接待時(shí)間減少67%，企業(yè)滿(mǎn)意度達(dá)98%。

　　今年以來(lái)，銅梁區(qū)新增市級(jí)專(zhuān)精特新企業(yè)37家，累計(jì)達(dá)209家；國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)累計(jì)達(dá)13家；市級(jí)“雙百”企業(yè)3家。高效推動(dòng)“雙倍增”行動(dòng)計(jì)劃，新增科技型企業(yè)223家，總量達(dá)1640家；推薦53家企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)達(dá)265家。