近年來,貴州省聚焦企業(yè)群眾在政務服務“現場勘驗”環(huán)節(jié)面臨的痛點堵點,以優(yōu)化業(yè)務流程和強化技術支撐為突破口,在自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、農業(yè)農村、文化旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等18個重點行業(yè)領域,創(chuàng)造性探索實踐政務服務“云勘驗”模式,有效提升了審批服務數字化、智能化水平,顯著壓縮辦理時限,降低企業(yè)制度性交易成本,為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境和激發(fā)經營主體活力提供了有力支撐。經測算,每辦理一件“云勘驗”業(yè)務,平均服務時限壓縮70%,減少跑動次數4次,節(jié)約申請人制度性經營成本800元以上,節(jié)約部門行政成本1000元以上。

一、強化統籌,協同推進“全域勘驗”。聚焦企業(yè)群眾普遍反映的“政策信息掌握不全,容易投資失誤”“現場勘驗等待時間長、成本高”“部門多頭勘驗,企業(yè)疲于應對”等突出問題,省政務服務中心牽頭,聯合省大數據局等20家單位,通過實地調研、試點探索、案例剖析、跨區(qū)域比對等方式,凝聚共識,協同推進改革。一是省級統籌頂層設計。省委省政府高度重視,將推行政務服務“云勘驗”納入2025年省委深改委重點改革任務和重大課題研究、省政府工作報告重點任務、全省優(yōu)化營商環(huán)境工作要點等進行專項調度。2025328日,聯合印發(fā)《關于開展政務服務“云勘驗”改革試點工作的通知》,明確改革路徑、任務分工和保障措施,為全省“云勘驗”改革提供統一指導。二是部門協同標準共建。省衛(wèi)健委、省水利廳、省林業(yè)局等涉勘驗審批部門主動對接,細化應用需求,積極參與梳理勘驗事項標準,共同打造“云勘驗”示范樣板,確保改革措施落地見效。三是市縣踴躍試點先行。貴陽市、黔東南州、黔南州、黔西南州等75個市(州)及縣(區(qū))積極參與首批改革試點,結合本地實際優(yōu)化勘驗機制、細化勘驗標準、精簡勘驗流程,在實踐中探索優(yōu)化,總結了一批可復制、可推廣的經驗做法。中央電視臺《焦點訪談》對我省“云勘驗”改革關注肯定,新華社、人民網等媒體高度關注,全網發(fā)布宣傳報道300余篇。

二、搭建平臺,數字賦能“智慧勘驗”。依托信息化新技術,打造全省統一“云勘驗”平臺,實現勘驗服務質的飛躍。一方面,省政務服務中心會同貴州大數據集團,依托全國一體化政務服務平臺,將貴州政務服務網“聯合勘驗”系統進行升級迭代,利用“身份認證+定位核驗+視頻通話+電子簽名+音像存證”技術,建設“云勘驗”平臺,為全省應用提供統一技術支撐。平臺上線運行以來,各地積極應用,成功辦理“云勘驗”業(yè)務1965件,節(jié)約申請人經營成本約157.2萬元,節(jié)約部門行政成本約196.5萬元。另一方面,重點聚焦自然資源、農業(yè)農村、林業(yè)、水務、生態(tài)環(huán)境等單位踏勘選址核對的矢量數據和方式方法,強化數據共享核驗對比,破解傳統現場勘驗存在的跨域協同難、數據可信度低、流程耗時長等堵點。平臺利用人工智能技術,通過視頻連線、資料電子化等手段,讓企業(yè)群眾足不出戶即可完成勘驗環(huán)節(jié),體驗感大幅提升,勘驗環(huán)節(jié)耗時普遍提速70%以上。

三、重塑流程,高效推進“標準勘驗”。著力破解傳統勘驗環(huán)節(jié)中的標準不一、流程繁瑣、耗時冗長等難題,通過機制創(chuàng)新重塑勘驗流程。一是明確勘驗標準。各地各部門通過將勘驗內容、標準、環(huán)節(jié)進行統一和固化,依托“云勘驗”平臺實現1109個勘驗服務場景的標準化配置,覆蓋611類定制核查表單。二是創(chuàng)新勘驗模式。首批推出78項試點事項,涵蓋“獨立勘驗、部門聯合、專家評審、事后監(jiān)管”四類模式。對于需多部門參與的勘驗事項,推行“聯合勘驗”模式,變“多頭多次”為“協同一次”,大幅減少企業(yè)陪同負擔。如,貴陽市推行小餐飲登記“聯合云勘驗”,由中心工作人員統一錄制現場視頻,多部門在線同步勘驗、共享結果。三是優(yōu)化勘驗服務。建立高效的遠程溝通、資料上傳、結果反饋流程。申請人通過手機等設備實時上傳現場影像,勘驗人員在線比對、確認合規(guī)性。建立電子簽名、音像存證及區(qū)塊鏈存儲機制,確??彬炦^程規(guī)范、結果可溯、安全可靠。

四、全程留痕,規(guī)范實現“陽光勘驗”。以往,現場勘驗均是由審批部門到現場與申請人接觸溝通,勘驗過程缺少第三方監(jiān)管,且容易發(fā)生“暗箱操作”“違規(guī)審批”等廉潔問題。利用“云勘驗”技術,一方面,實現申請人與部門人員“不見面”審批,整個“云勘驗”過程實施全要素、無死角、高清晰度的音視頻同步錄制與云端存儲,實現審批操作全程數字化留痕。另一方面,為事后的監(jiān)督檢查、責任追溯、爭議復查以及上級監(jiān)管提供了堅實、可靠的客觀依據,確保了審批工作的每一個環(huán)節(jié)都嚴謹規(guī)范、有據可查,系統性筑牢了防范腐敗的數字化、智能化堤壩,有力推動了廉潔高效的服務型政府建設。如,省衛(wèi)生健康委聯合省政務服務中心創(chuàng)新推出“陽光評審+云勘驗”改革試點,通過信息化手段突破傳統評審勘驗的時空限制,首批試點覆蓋醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)登記等高頻事項,賦予申請人自主選擇評審時間及抽取專家的權利,并公開評審標準實現全程監(jiān)督。目前,試點已入庫4000余名衛(wèi)健行業(yè)專家,通過優(yōu)化審批流程、提升透明度和強化便民服務,有效縮短辦理時限,為其他行業(yè)推廣奠定基礎。

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責任編輯:wuwenfei