為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于社會信用體系建設(shè)的決策部署,積極響應(yīng)2025年全國“誠信興商宣傳月”活動號召,充分發(fā)揮人民法院在規(guī)范市場秩序、優(yōu)化營商環(huán)境、弘揚誠信文化中的司法職能作用,經(jīng)過梳理,孝感市中級人民法院選取近來全市法院辦理的4件運用失信懲戒、限制出境、司法拘留、刑事追責(zé)等強制措施,嚴(yán)厲打擊規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行行為的執(zhí)行典型案例予以發(fā)布。希望通過此次案例發(fā)布,進一步凝聚社會共識,優(yōu)化法治化營商環(huán)境,為建設(shè)更高水平誠信社會提供有力司法保障。
案例一
孝南法院“失信預(yù)警”促履行 善意執(zhí)行護營商
——湖北某農(nóng)業(yè)科技公司申請執(zhí)行與某發(fā)展公司買賣合同糾紛案
一、基本案情
2023年,湖北某農(nóng)業(yè)科技公司因某發(fā)展公司長期拖欠食材采購貨款,向孝感市孝南區(qū)人民法院提起訴訟。農(nóng)業(yè)公司訴稱,發(fā)展公司自2019年5月起以資金緊張為由拖欠貨款,請求法院判令支付欠款12萬余元。經(jīng)法院主持調(diào)解,雙方自愿達成調(diào)解協(xié)議,發(fā)展公司承諾于2023年12月25日前一次性付清全部剩余貨款。法院據(jù)此制作了民事調(diào)解書并送達雙方當(dāng)事人。民事調(diào)解書生效后,發(fā)展公司未按約定期限履行付款義務(wù)。2024年4月10日,農(nóng)業(yè)科技公司向孝南法院申請強制執(zhí)行。
二、執(zhí)行情況
案件進入執(zhí)行程序,孝南法院執(zhí)行局執(zhí)即時啟動財產(chǎn)查控程序,并依法向發(fā)展公司送達了《執(zhí)行通知書》、《報告財產(chǎn)令》等法律文書,責(zé)令其履行義務(wù),發(fā)展公司仍拒不履行。通過網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)及傳統(tǒng)調(diào)查,法院凍結(jié)了發(fā)展公司名下銀行賬戶。經(jīng)查,其銀行賬戶余額不足以清償債務(wù),且未發(fā)現(xiàn)其名下有房產(chǎn)、車輛等可供執(zhí)行的足額財產(chǎn)。執(zhí)行員經(jīng)實地走訪和調(diào)查,確認(rèn)發(fā)展公司仍在實際運營中。
鑒于本案系涉民生案件且執(zhí)行標(biāo)的額較小,為有效敦促履行并最大限度減少對仍在經(jīng)營企業(yè)的負(fù)面影響,孝南法院執(zhí)行局針對性采取“失信預(yù)警”措施。在執(zhí)行查控受限但確認(rèn)企業(yè)有持續(xù)經(jīng)營能力的情況下,法院明確告知發(fā)展公司:若其在指定期限內(nèi)仍不履行生效法律文書確定的義務(wù),將依法向其送達《失信預(yù)警告知書》,并擬將其納入失信被執(zhí)行人名單。收到失信預(yù)警后,發(fā)展公司意識到被納入失信名單將對其商業(yè)信譽、信貸融資、招投標(biāo)等經(jīng)營活動產(chǎn)生嚴(yán)重不利后果,遂主動聯(lián)系法院,表示愿意立即履行義務(wù)。執(zhí)行員抓住時機,再次向其詳細(xì)釋明了失信懲戒的具體影響和法律后果。在充分認(rèn)識到利害關(guān)系后,發(fā)展公司迅速籌措資金,將全部拖欠貨款12萬余元支付至農(nóng)業(yè)科技公司賬戶,并主動向法院繳納了案件執(zhí)行費。至此,本案執(zhí)行完畢。
三、典型意義
本案是孝南法院踐行優(yōu)化執(zhí)行方式、服務(wù)保障營商環(huán)境的生動實踐。在傳統(tǒng)查控手段受限、但發(fā)現(xiàn)企業(yè)仍在運營的情況下,孝南法院創(chuàng)新性地運用“失信預(yù)警”機制,將失信懲戒的剛性威懾前置化并精準(zhǔn)釋放,促使發(fā)展公司深刻認(rèn)識到拒不履行將帶來的嚴(yán)重信用危機和經(jīng)營障礙,有效避免了直接納入失信名單可能帶來的“一刀切”式負(fù)面沖擊。通過執(zhí)行員的及時釋法明理,預(yù)警機制成功引導(dǎo)企業(yè)主動履行義務(wù),既高效兌現(xiàn)了農(nóng)業(yè)科技公司作為勝訴方的合法權(quán)益,也為發(fā)展公司提供了一條避免信用污點的“修復(fù)前置通道”,維護了其正常的商業(yè)信譽和經(jīng)營能力。該案的成功執(zhí)結(jié),實現(xiàn)了以最小司法成本保障債權(quán)、最大限度降低對被執(zhí)行企業(yè)正常經(jīng)營負(fù)面影響的雙重目標(biāo),生動詮釋了以“小案件”彰顯了服務(wù)保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的司法“大作為”。
案例二
孝昌法院巧用“邊控”執(zhí)行措施破解小額糾紛執(zhí)行僵局
——吳某華申請執(zhí)行與吳某菊借款合同糾紛案
一、基本案情
吳某菊因欠吳某華27000元借款未還,被訴至孝昌縣人民法院。經(jīng)法院主持調(diào)解,雙方約定分期償還,吳某菊按約償還18000元后,對剩余9000元欠款拒不履行。吳某華多次催討無果后,遂于2025年向孝昌縣人民法院申請強制執(zhí)行。執(zhí)行法官受理案件后,通過網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)對吳某菊名下財產(chǎn)進行全面查詢,未發(fā)現(xiàn)其有可供執(zhí)行的銀行存款、房產(chǎn)、車輛等財產(chǎn),案件一度陷入僵局。
二、執(zhí)行情況
就在執(zhí)行工作停滯之際,申請執(zhí)行人吳某華向執(zhí)行法官提供重要線索:吳某菊近期有出國務(wù)工的打算。遂向承辦法官提交限制吳某菊出入境申請。執(zhí)行法官敏銳意識到,限制出境可能成為推動案件執(zhí)行的關(guān)鍵突破口。結(jié)合案件實際情況,執(zhí)行法官審查認(rèn)為吳某華的申請符合法律規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百六十六條、《中華人民共和國出境入境管理法》第十二條第三項之規(guī)定,孝昌法院于2025年6月26日作出執(zhí)行決定,對吳某菊采取限制出境措施,并立即向湖北出入境邊防檢查總站發(fā)出邊控函,請求在全國各出入境口岸對吳某菊實施邊境控制。
邊控措施采取后不久,吳某菊在辦理出境手續(xù)時被攔截,得知自己因未履行法院生效法律文書確定的義務(wù)被限制出境。意識到問題的嚴(yán)重性后,吳某菊立即聯(lián)系執(zhí)行法官,主動籌措資金,將剩余9000元欠款一次性支付給吳某華。至此,該案順利執(zhí)結(jié),吳某華向法院申請解除對吳某菊的限制出境措施。
三、典型意義
本案是系孝昌法院依法適用限制出境措施,有效破解“人難找、錢難追”的執(zhí)行困境的典型案例。執(zhí)行過程中,面對被執(zhí)行人無足額財產(chǎn),傳統(tǒng)查封、凍結(jié)手段難以奏效的情況下,孝昌法院通過精準(zhǔn)研判被執(zhí)行人出境可能性,及時采取限制出境措施,有效壓縮被執(zhí)行人活動空間,迫使被執(zhí)行人主動履行義務(wù),以較小司法成本撬動案件執(zhí)結(jié),實現(xiàn)了法律效果與社會效果的統(tǒng)一。
孝昌法院以“邊控一招”激活“執(zhí)行全盤”,以“法院+邊檢”的協(xié)作機制直擊被執(zhí)行人“痛點”,成功將生效法律文書確定的“紙上權(quán)利”轉(zhuǎn)化為“真金白銀”,切實維護了申請執(zhí)行人的合法權(quán)益,增強了群眾對司法公正的獲得感,彰顯了人民法院“努力兌現(xiàn)勝訴權(quán)益”的堅定決心,也警示企圖逃避債務(wù)者:法律權(quán)威不容挑釁。司法機關(guān)用足用好包括“邊控”在內(nèi)的各項強制措施,依法嚴(yán)厲打擊一切逃避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行行為,以強有力的執(zhí)行力度筑牢社會誠信基石,守護公平正義最后一道防線。
案例三
漢川法院以“拘”促執(zhí)有效化解案件
——劉某申請執(zhí)行與王某合同糾紛案
一、基本案情
2023年4月,劉某通過淘寶網(wǎng)向王某支付8萬元購買設(shè)計服務(wù)。因王某未完全履行合同義務(wù),劉某向湖北省漢川市人民法院提起訴訟。雙方經(jīng)法院調(diào)解達成協(xié)議,王某退還劉某4萬元。調(diào)解書生效后,王某拒不履行付款義務(wù),劉某遂申請強制執(zhí)行。執(zhí)行初期,法院通過線上查控與線下調(diào)查均未發(fā)現(xiàn)王某名下有可供執(zhí)行的銀行存款、房產(chǎn)、車輛等財產(chǎn)。王某堅稱失業(yè)多年、身無分文,劉某亦無法提供有效財產(chǎn)線索,執(zhí)行工作停滯。
二、執(zhí)行情況
當(dāng)常規(guī)查控遇阻、被執(zhí)行人企圖以“無財產(chǎn)”表象逃避責(zé)任時,漢川法院并未就此放棄,而是依托申請執(zhí)行人提供的線索精準(zhǔn)切入,迅速核實、深入調(diào)查,將外部線索轉(zhuǎn)化為內(nèi)部可操作的執(zhí)行動作,以司法拘留等強制措施作為破局關(guān)鍵,帶來執(zhí)行轉(zhuǎn)機。
根據(jù)申請執(zhí)行人劉某提供的“王某近期新婚且疑似購置新車”的關(guān)鍵線索,執(zhí)行法官迅速調(diào)取其婚姻登記信息,顯示被執(zhí)行人王某于2025年5月20日登記結(jié)婚,法官據(jù)此高度懷疑王某存在隱匿財產(chǎn)、虛假報告行為。法院依法拘傳王某,對其人身及隨身物品進行搜查,查獲奔馳車鑰匙一把,證實其實際控制高檔車輛;查閱其手機電子支付記錄,發(fā)現(xiàn)其在法院凍結(jié)賬戶前,微信、支付寶存在大額異常資金流轉(zhuǎn)痕跡,存在轉(zhuǎn)移財產(chǎn)重大嫌疑。
面對確鑿證據(jù),王某仍拒不履行義務(wù)。法院認(rèn)定其行為已構(gòu)成故意隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn),嚴(yán)重妨害執(zhí)行。依據(jù)《民事訴訟法》相關(guān)規(guī)定,依法對王某作出司法拘留15日的決定,并嚴(yán)正告知其行為可能涉嫌拒不執(zhí)行判決、裁定罪,將面臨刑事追究。司法拘留的強制措施及拒執(zhí)罪警告形成強大震懾。
拘留期間,王某深刻認(rèn)識到錯誤,主動聯(lián)系家屬籌款,與劉某達成一致意見,一次性全額支付剩余款項4萬元,案件得以圓滿執(zhí)結(jié)。
三、典型意義
本案系漢川法院依法適用司法懲戒措施,有效破解“執(zhí)行難”的典型案例。
本案中,面對被執(zhí)行人試圖通過轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、虛假申報等方式逃避義務(wù)的行為,漢川法院迅速核查新線索、果斷采取拘傳、搜查等措施固定證據(jù),并依法適用拘留措施,同時明確告知其可能面臨的刑事風(fēng)險,形成了“法律震懾+后果警示”的雙重壓力,最終促使被執(zhí)行人主動履行義務(wù),充分體現(xiàn)了司法懲戒措施在“打擊失信、倒逼履行”中的關(guān)鍵作用。
同時,本案也凸顯了申請執(zhí)行人積極提供線索、與法院形成執(zhí)行合力對于破解案件至關(guān)重要。本案中,申請執(zhí)行人提供的王某婚姻登記及車輛更換線索,成為突破執(zhí)行僵局的“金鑰匙”,印證了“法院主導(dǎo)+當(dāng)事人參與”執(zhí)行模式的有效性。
該案的順利執(zhí)結(jié),正是法院敢于亮劍用足強制措施、申請執(zhí)行人主動提供線索、執(zhí)行法官深挖細(xì)節(jié)精準(zhǔn)打擊三方協(xié)同的結(jié)果,為社會公眾提供了明確的行為指引:生效法律文書必須得到履行,任何試圖逃避、抗拒執(zhí)行的行為,都將受到法律的嚴(yán)厲制裁。司法機關(guān)將始終保持對拒執(zhí)行為的高壓態(tài)勢,通過依法適用懲戒措施,保障當(dāng)事人合法權(quán)益,維護司法公正與社會誠信,讓“紙上權(quán)利”真正轉(zhuǎn)化為“手中實惠”。
案例四
安陸法院運用“交叉執(zhí)行”+“刑事懲戒”執(zhí)結(jié)到位1105萬元工程款
——湖北某建筑工程有限公司申請執(zhí)行與湖北某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司建設(shè)工程合同糾紛案
一、基本案情
2019年,湖北某建筑工程有限公司(以下簡稱甲公司)與湖北某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(以下簡稱乙公司)因工程款結(jié)算問題產(chǎn)生爭議,先后經(jīng)孝感市中級人民法院、湖北省高級人民法院調(diào)解及判決,確認(rèn)乙公司需向甲公司支付工程款、違約金及利息共計2200余萬元。法律文書生效后,乙公司未主動履行義務(wù),甲公司遂申請強制執(zhí)行。期間,因債權(quán)轉(zhuǎn)讓,劉某依法變更為本案申請執(zhí)行人。但乙公司以“經(jīng)營困難”“資產(chǎn)查封”為由拖延履行,甚至通過轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、隱匿賬戶等方式規(guī)避執(zhí)行,導(dǎo)致案件進入執(zhí)行程序后陷入僵局,剩余1105萬元執(zhí)行標(biāo)的長期未能執(zhí)行到位,案件一度面臨“終本”風(fēng)險。
二、執(zhí)行情況
2025年初,孝感中院針對包括本案在內(nèi)的一批長期未結(jié)、群眾反映強烈的執(zhí)行案件,創(chuàng)新啟動“交叉執(zhí)行”機制,由中院統(tǒng)籌調(diào)配全市執(zhí)行力量,將本案指定由安陸市人民法院執(zhí)行。
安陸法院迅速組建執(zhí)行專班“接棒”辦理,并啟動“三查”機制:通過全國法院網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)對被執(zhí)行人及關(guān)聯(lián)企業(yè)的銀行賬戶、不動產(chǎn)、車輛等進行“地毯式”排查;赴被執(zhí)行企業(yè)注冊地、實際經(jīng)營地實地走訪,向周邊商戶、員工核實企業(yè)真實運營狀況;聯(lián)動稅務(wù)、市場監(jiān)管部門,調(diào)取企業(yè)納稅記錄、股權(quán)變更信息,深挖財產(chǎn)轉(zhuǎn)移線索。最終查明,乙公司在執(zhí)行期間向?qū)嶋H控制人配偶、法定代表人、會計等關(guān)聯(lián)人員累計轉(zhuǎn)賬近4000萬元,且實際控制人配偶在案件執(zhí)行期間仍頻繁大額購買理財產(chǎn)品及高額保險,證實其存在明顯規(guī)避執(zhí)行行為。執(zhí)行專班固定被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、妨礙執(zhí)行的全部證據(jù)后,依法將線索移送公安機關(guān),啟動拒執(zhí)罪刑事追責(zé)程序。
2025年6月,安陸市公安局對乙公司及相關(guān)責(zé)任人立案偵查。在“交叉執(zhí)行”開辟新局、“拒執(zhí)罪”強力震懾的雙重作用下,乙公司實際控制人及法定代表人主動到案,并于7月23日在法院主持下與申請人達成和解,同意支付1105萬元。7月30日,該筆款項全額到賬并兌付給申請人,案件順利了結(jié)。
事后,申請人劉某贈送錦旗致謝,盛贊法院“高效執(zhí)行暖人心,公正執(zhí)法揚正氣”,并表示執(zhí)行款到位“解了燃眉之急,看到了司法公正的力量”。
三、典型意義
本案系安陸法院運用“交叉執(zhí)行”+“刑事懲戒”模式破解“執(zhí)行難”的生動實踐。
交叉執(zhí)行并非簡單移交。本案中,安陸法院以更強力度、更廣維度創(chuàng)新采取“線上查控+線下摸排+部門聯(lián)動”的“三查”模式,精準(zhǔn)固定拒執(zhí)證據(jù),果斷移送刑事追責(zé),將查找財產(chǎn)線索、固定拒執(zhí)證據(jù)、移送刑事追責(zé)、促成主動履行有機結(jié)合,形成了“查得準(zhǔn)、打得狠、促得動”的高效閉環(huán)執(zhí)行策略,成功為市場主體追回巨額欠款,有效維護了勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益,有力打擊了失信行為,彰顯了司法權(quán)威,為營造誠實守信、公平正義的營商環(huán)境提供了堅實司法保障。
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國脈,是營商環(huán)境、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、低空經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字企業(yè)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有營商環(huán)境督查與考核評估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源目錄系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、數(shù)據(jù)智能評估系統(tǒng)等幾十項軟件產(chǎn)品,長期為中國城市、政府和企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。
