為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治是最好營(yíng)商環(huán)境的重要論述、習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，全面落實(shí)全省招商引資暨優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)精神和全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境全面提升年行動(dòng)部署，甘肅省委依法治省辦、省司法廳把優(yōu)化升級(jí)法治化營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題線索“一鍵舉報(bào)”平臺(tái)作為推動(dòng)法治化營(yíng)商環(huán)境全面提升年行動(dòng)的一項(xiàng)重要舉措，強(qiáng)化督察督辦，以個(gè)案問(wèn)題的集中整治推動(dòng)類案問(wèn)題的有效解決?，F(xiàn)將平?jīng)鍪?、臨夏州2起典型案例予以發(fā)布。

　　平?jīng)鍪校?/span>強(qiáng)化督察剛性 提升調(diào)解效能

　　簡(jiǎn)要情況：平?jīng)鍪心晨h四鎮(zhèn)政府因拖欠運(yùn)營(yíng)費(fèi)與甘肅某環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理公司產(chǎn)生糾紛，經(jīng)縣法院調(diào)解并完成司法確認(rèn)后，四鎮(zhèn)政府仍未履行協(xié)議付款義務(wù)。在公司多次溝通未果并依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行后，縣法院以調(diào)解方式推動(dòng)解決。該公司將此情況投訴至法治化營(yíng)商環(huán)境“一鍵舉報(bào)”平臺(tái)。

　　辦理過(guò)程：“一鍵舉報(bào)”平臺(tái)受理投訴后，及時(shí)甄別研判并轉(zhuǎn)交平?jīng)鍪幸婪ㄖ问修k核查辦理。在平臺(tái)全程督辦下，縣法院積極開(kāi)展訴前調(diào)解，經(jīng)多次協(xié)調(diào)化解，四鎮(zhèn)政府按調(diào)解協(xié)議支付114萬(wàn)元。后續(xù)跟蹤中，平臺(tái)核實(shí)62.7萬(wàn)元尾款逾期未付，隨即將該情況納入重點(diǎn)督辦，強(qiáng)力推動(dòng)調(diào)解工作取得實(shí)質(zhì)性突破，剩余尾款最終以政府化債形式全部清償。

　　典型意義：調(diào)解是社會(huì)治理的“助推器”，也是社會(huì)和諧的“壓艙石”。本案采取訴前調(diào)解方式，通過(guò)強(qiáng)化督察剛性，提升企業(yè)糾紛調(diào)解效能，實(shí)現(xiàn)了“以督察促調(diào)解，以調(diào)解化糾紛”，從根源上化解矛盾，為社會(huì)和諧穩(wěn)定筑牢根基。

　　臨夏州：法治護(hù)航公平競(jìng)爭(zhēng) 平等守護(hù)企業(yè)權(quán)益

　　簡(jiǎn)要情況：甘肅某物業(yè)服務(wù)公司在臨夏州某市縣經(jīng)營(yíng)餐廚與生活垃圾清運(yùn)。期間，當(dāng)?shù)爻枪懿块T(mén)指定垃圾清運(yùn)工作僅可由取得特定資質(zhì)的公司承擔(dān)，且僅許可臨夏某生物科技公司辦理清運(yùn)資質(zhì)，并對(duì)其他公司設(shè)置準(zhǔn)入障礙、拒絕辦證。這既破壞了市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，也侵害了企業(yè)的合法權(quán)益。該公司通過(guò)法治化營(yíng)商環(huán)境“一鍵舉報(bào)”平臺(tái)進(jìn)行實(shí)名舉報(bào)。

　　辦理過(guò)程：“一鍵舉報(bào)”平臺(tái)接到投訴后，迅速將問(wèn)題線索轉(zhuǎn)交臨夏州依法治州辦核查辦理，全程跟蹤督辦。經(jīng)初步調(diào)查，該線索涉嫌違反《反壟斷法》有關(guān)規(guī)定，執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法予以立案調(diào)查，并依法終止原城管部門(mén)與臨夏某生物科技公司簽訂的《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》，責(zé)成城管部門(mén)遵循公平競(jìng)爭(zhēng)原則，履行公告程序，依法作出餐廚垃圾經(jīng)營(yíng)許可決定。目前，垃圾清運(yùn)市場(chǎng)已恢復(fù)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的良好秩序。

　　以此案為鏡鑒，臨夏州全面加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)，提升依法行政能力，健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制并常態(tài)化開(kāi)展“回頭看”工作，堅(jiān)決防止和糾正各類排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為，持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境，積極營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化營(yíng)商環(huán)境。

　　典型意義：習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上指出：“黨和國(guó)家保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。”營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，離不開(kāi)法治的堅(jiān)實(shí)保障。本案中，通過(guò)依法破除準(zhǔn)入壁壘，確保企業(yè)在要素獲取、準(zhǔn)入許可及經(jīng)營(yíng)運(yùn)行等環(huán)節(jié)享受平等待遇，恢復(fù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，依法平等保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。