為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要指示精神，全面推進信用數(shù)據(jù)共享與社會信用體系建設(shè)，省財政廳聯(lián)合省發(fā)展改革委嚴格依照《政務(wù)數(shù)據(jù)共享條例》《關(guān)于健全社會信用體系的意見》等國家政策要求，于9月20日完成遼寧省政府采購網(wǎng)升級改造。此次升級在全國范圍內(nèi)創(chuàng)新性實現(xiàn)了與“信用中國”平臺深度對接、數(shù)據(jù)全面貫通，標志著我省在打破部門數(shù)據(jù)壁壘、深化跨部門協(xié)同治理領(lǐng)域取得又一突破性進展，為優(yōu)化全省政府采購營商環(huán)境、服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)筑牢數(shù)據(jù)支撐。

　　一、信用核查從“人工查”到“一鍵核”，效率效能雙提升

　　升級前，我省政府采購信用核查環(huán)節(jié)需代理機構(gòu)人工跨平臺操作，通過登錄“信用中國”平臺手動查詢供應(yīng)商基礎(chǔ)信用、經(jīng)營異常、行政處罰等信息，并逐頁截圖留存。該流程耗費時間和人力，不僅增加代理機構(gòu)工作成本，更存在信息查詢不全面、人工操作偏差導(dǎo)致的供應(yīng)商信用誤判風(fēng)險，影響采購評審效率與公平性。

　　針對上述痛點，省財政廳與省發(fā)展改革委嚴格遵循《政務(wù)數(shù)據(jù)共享條例》中“建立政務(wù)數(shù)據(jù)共享供需對接機制”“推進跨部門數(shù)據(jù)安全有序共享”的工作要求，歷經(jīng)1個月技術(shù)攻關(guān)與數(shù)據(jù)調(diào)試，成功打通兩大平臺數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)信用信息實時同步共享。升級后，代理機構(gòu)在政府采購信用核查頁面僅需點擊操作，即可在3秒內(nèi)獲取同一采購包組內(nèi)所有符合實質(zhì)響應(yīng)要求供應(yīng)商的全維度信用畫像，涵蓋失信被執(zhí)行人、拖欠農(nóng)民工工資黑名單、重大稅收違法案件當事人、政府采購領(lǐng)域嚴重失信當事人、統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè)、海關(guān)失信企業(yè)、嚴重違法運輸失信當事人等關(guān)鍵信用信息。經(jīng)測算，信用核查效率較此前提升超90%，同時通過電子化管理杜絕人工操作偏差，進一步保障評標過程的公平性與公正性。

　　二、信用防控從“事后管”到“源頭防”，監(jiān)管體系再升級

　　為強化政府采購市場準入管理，升級后的遼寧省政府采購網(wǎng)新增信用智能審核功能，對申請入庫的代理機構(gòu)及供應(yīng)商，系統(tǒng)自動聯(lián)動省發(fā)展改革委信用數(shù)據(jù)開展前置性信用核查。對存在嚴重失信行為、被列入經(jīng)營異常名錄、涉及重大稅收違法等法定禁止情形的市場主體，系統(tǒng)實行“一票否決”機制，直接阻斷其參與政府采購活動的資格。

　　該機制將政府采購信用監(jiān)管從傳統(tǒng)“事后審查”模式升級為“源頭智能防控”模式，既精準落實《關(guān)于健全社會信用體系的意見》中“對嚴重失信主體實施市場準入限制”的政策要求，又深度契合我省營商環(huán)境質(zhì)量提升行動中“強化信用約束，優(yōu)化市場環(huán)境”的工作部署。通過將信用監(jiān)管貫穿政府采購全流程，我省率先構(gòu)建“財政監(jiān)管 + 信用約束”協(xié)同治理新模式，為維護政府采購公平交易秩序筑牢“第一道防線”。

　　三、數(shù)據(jù)共享從“孤島化”到“一體化”，政務(wù)協(xié)同開新局

　　此次省財政廳與省發(fā)展改革委的跨部門協(xié)作，是我省深化“放管服”改革、推進政務(wù)數(shù)據(jù)資源整合利用的創(chuàng)新實踐。兩部門以“服務(wù)企業(yè)、便利群眾”為核心導(dǎo)向，主動打破部門數(shù)據(jù)壁壘，將分散在政府采購系統(tǒng)與“信用中國”平臺的信用信息資源整合為標準化、可復(fù)制的政務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)，建立“一次采集、多方使用”的信息共享機制。這一舉措不僅有效保障政府采購的公平公正，提升財政資金使用效益，更以信用數(shù)據(jù)為紐帶，打通市場主體參與政府采購的“便捷通道”，減少企業(yè)重復(fù)提交信用證明的負擔(dān)，切實降低制度性交易成本。

　　下一步，省財政廳將攜手省發(fā)展改革委，進一步深化跨部門協(xié)作機制，聚焦數(shù)據(jù)深度剖析，探索信用信息更深層次融合與應(yīng)用，拓展應(yīng)用場景，推動信用信息與網(wǎng)上商城、合同簽署、金融服務(wù)等領(lǐng)域深度對接，進一步提升數(shù)據(jù)價值、簡化用戶操作，以信用為基石筑牢政府采購安全防線，助力政務(wù)數(shù)據(jù)共享成果在營商環(huán)境優(yōu)化與經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更大效能。