10月10日下午,省政府新聞辦舉行“決勝收官‘十四五’ 爭先進位話發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會首場發(fā)布會。
過去5年,在甘肅歷史上極不尋常、極不平凡。習近平總書記2024年9月第三次親臨甘肅視察并發(fā)表重要講話、作出重要指示,全省干部群眾倍受鼓舞、倍感振奮、倍增信心,極大提振了全省上下砥礪前行、干事創(chuàng)業(yè)的斗志和干勁。
我省在如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn),歷史性解決了困擾甘肅千百年絕對貧困、與全國一道全面建成小康社會之后,開啟全面建設社會主義現代化新征程的第一個五年。
對于甘肅省而言,“十四五”是機遇挑戰(zhàn)并存的五年。五年來,省委、省政府始終把習近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神作為全部工作的統(tǒng)攬,在黨中央國務院堅強領導下,團結帶領全省人民堅定信心、攻堅克難、勇毅前行,加快構建“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局,大力實施“四強”行動,著力打造“七地一屏一通道”,扎實做好“五量”文章,通過堅持不懈的努力,頂住了壓力、經受住了考驗,取得了歷史性的成就、標志性的成果、突破性的變革,高標準完成“十四五”規(guī)劃目標任務。
【決勝收官“十四五”】四年連跨4個千億臺階 甘肅綜合經濟實力實現新躍升
“十四五”期間,甘肅綜合經濟實力實現新躍升。
從地區(qū)生產總值看,2021年,甘肅GDP實現歷史性突破、跨上萬億元臺階,2024年總量達到1.3萬億元,四年連跨4個千億臺階,相當于再造了一個蘭州和嘉峪關的經濟體量。四年GDP平均增速達到6.0%,高于全國5.5%的平均水平。2022年以來GDP增速連續(xù)14個季度高于全國平均水平。
從市州看,2020年,全省只有蘭州GDP總量過千億,2024年,蘭州市達到了3742.3億元。2022年、2024年,慶陽市和酒泉市相繼破千億。
從縣區(qū)看,2024年,全省GDP總量超200億元的縣區(qū)達到17個,較2020年增加了5個。2024年超百億的縣區(qū)達到40個,較2020年增加了18個。
【決勝收官“十四五”】甘肅產業(yè)支撐能力實現新提升
“十四五”期間,甘肅一二三產協(xié)同發(fā)力,甘肅產業(yè)支撐能力實現新提升。
一產方面,甘肅著力打造全國現代寒旱特色農業(yè)先行基地,“牛羊菜果薯藥”全產業(yè)鏈產業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大、效益顯著增加,2024年總產值達到近5000億元。
二產方面,大力實施強工業(yè)行動,著力推進產業(yè)興省,全部工業(yè)占GDP比重由2020年的24.2%提高到2024年的26.9%,對全省GDP增長貢獻度由22.2%提高到36.2%。2024年,全省規(guī)上工業(yè)增加值增速達到10.8%,超全國五個百分點,居全國第二位。
三產方面,實施服務業(yè)企業(yè)三年倍增計劃,2024年限上服務業(yè)企業(yè)達到1264家,較2020年增加了282家。全省網絡零售額由2020年的410億元增長至2024年的603.5億元,年均增長10.1%。
【決勝收官“十四五”】“甘肅智造”名片越來越響 科技創(chuàng)新水平指數保持在全國第二梯隊
“十四五”期間,我省著力推進強科技行動,創(chuàng)新型甘肅建設取得重大進展??萍歼M步貢獻率達到61.12%,綜合科技創(chuàng)新水平指數達到51.7%,保持在全國第二梯隊。
武威2兆瓦液態(tài)燃料釷基熔鹽實驗堆達到滿功率運行。具有完全自主知識產權的醫(yī)用重離子加速器裝置打破國際壟斷,“甘肅造”腫瘤治療“重器”走向全國。我國首臺離子液氫氣壓縮機研制成功,“高效緊密數控徑向鍛壓機”卡脖子技術成功攻克。2024年全省“兩院”院士18名、“長江學者”71名、研發(fā)人員6.63萬人,較2020年分別增加了5名、35名、2.32萬人。
【決勝收官“十四五”】黃河清,祁連山綠!大美隴原生態(tài)文明建設實現新進步
“十四五”期間,甘肅堅持“山水林田湖草沙”系統(tǒng)治理、整體保護,生態(tài)文明建設實現新進步,大美隴原天更藍、山更綠、水更清。
甘肅作為黃河國家戰(zhàn)略首倡之地,是黃河上游重要的水源涵養(yǎng)區(qū)和水土流失治理區(qū),承擔著黃河上游生態(tài)修復、水土保持和污染防治的重任。
“十四五”以來,甘肅常態(tài)長效推進祁連山生態(tài)治理,祁連山自然保護區(qū)林草覆蓋度持續(xù)提升,祁連山生態(tài)狀況明顯改善區(qū)域占比增加37.5%。深入實施黃河國家戰(zhàn)略,持續(xù)推進甘南黃河上游水源涵養(yǎng)和生態(tài)修復,加強黃河干流及主要支流綜合治理,黃河甘肅段水質優(yōu)良比例達到98.2%。
同時,全面實施“三北”工程,打好河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)、黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn),全省森林覆蓋率由2020年的11.3%提高到2024年的12.2%。
【決勝收官“十四五”】全省電力總裝機突破1億千瓦 實現歷史性突破
“十四五”以來,甘肅統(tǒng)籌能源安全保障和綠色低碳轉型,加快建設新型能源體系和新型電力系統(tǒng),能源高質量發(fā)展邁出堅實步伐。實現了“兩個加速轉型”“三個重大突破”“四個全面提升”。
全省電力總裝機歷史性突破1億千瓦,重點風電光伏基地、“三大”沙戈荒新能源大基地加力建設?!笆奈濉逼陂g啟動了隴電入魯、入浙、入川等三條特高壓外送通道,在全國是少有的。新增煤炭產能4499萬噸,累計達到1.3億噸、是2020年的1.5倍。
此外,我省聚力打造風電、光伏、光熱裝備制造三條全產業(yè)鏈,著力培育氫能、儲能裝備制造兩個新增長點,逐步建成西部乃至全國鏈條最完整、聚集效應最明顯、輻射能力最強勁的產業(yè)集群,新能源及新能源裝備制造產業(yè)年產值830億元,2025年有望突破千億元。
【決勝收官“十四五”】甘肅營商環(huán)境迎“指標躍升+全域優(yōu)化”雙重突破
“十四五”以來,甘肅省把優(yōu)化營商環(huán)境作為高質量發(fā)展的“生命線”工程,連續(xù)5年第一時間高規(guī)格召開全省優(yōu)化營商環(huán)境大會。
根據國家發(fā)展改革委監(jiān)測顯示,目前營商環(huán)境評價71.4%的一級指標、63.2%的二級指標全國靠前,75.4%的二級指標西部領先,全省營商環(huán)境呈現出“指標提速與改革創(chuàng)新交相發(fā)力、整體進位與多點突破全域優(yōu)化”的積極態(tài)勢。
甘肅省是全國第四個、西部唯一單獨設立省級營商環(huán)境建設部門的省份。目前,全省14個市州、86個縣區(qū)和蘭州新區(qū)全部成立專門機構,全省營商環(huán)境建設“一盤棋”格局基本形成。
“十四五”以來,甘肅誠信招牌更加亮眼,通過出臺《甘肅省社會信用條例》,“信用代證”改革覆蓋47個重點領域,“數據歸集”涉及的“雙公示”完整率、合規(guī)率、及時率三個指標全國靠前,全省政府部門被納入嚴重失信主體名單數量實現“清零”。省級融資信用服務平臺認證經營主體從19.8萬戶增長到66.3萬戶,放款從151.7億元增長到4806億元。
同時,甘肅聚焦規(guī)范涉企行政檢查,創(chuàng)新智慧監(jiān)管模式,開發(fā)法治化營商環(huán)境“一鍵舉報”平臺。今年10月1日上線運行“隴上e企查”系統(tǒng),全面實行賦碼通知、掃碼入企、碼上評價運行機制,形成企業(yè)減負與檢查增效“雙贏”局面。
【決勝收官“十四五”】甘肅固定資產投資連續(xù)30個月保持兩位數增長
“十四五”以來,省委、省政府堅持“項目為王”導向,各類政策性資金爭取連續(xù)4年創(chuàng)新高,億元以上重大項目連續(xù)4年超額完成任務,固定資產投資連續(xù)30個月保持兩位數增長,交通、水利、新能源、社會民生、新基建等重點領域項目建設取得顯著成效。
全省“兩橫七縱”綜合運輸通道加快完善,“兩廊六軸十直聯(lián)”主骨架基本構成。銀西高鐵、酒額鐵路酒泉至東風段等建成通車,天隴鐵路、平慶鐵路等加快建設,基本形成以蘭州為中心、貫穿全域的魚刺狀鐵路網格局。涼州區(qū)調蓄工程、鹽環(huán)定揚黃甘肅專用工程甜水堡調蓄引水等工程相繼建成,區(qū)域水網格局不斷優(yōu)化。景電二期提質增效工程建成通水,黃河向石羊河流域補水通道更加通暢。阿克塞縣生態(tài)保護和城鄉(xiāng)一體化供水、引洮二期莊浪應急供水等一批重點水源工程加快建設,城鄉(xiāng)供水保障能力有效提升。上海市第一人民醫(yī)院酒泉醫(yī)院等國家區(qū)域醫(yī)療中心建成投運,國家區(qū)域公共衛(wèi)生中心、國家重大傳染病防治基地等一批重大醫(yī)療衛(wèi)生項目有序推進,推動優(yōu)質醫(yī)療資源擴容下沉,重特大公衛(wèi)事件處置能力顯著提升。算力網絡國家樞紐節(jié)點建設蹄疾步穩(wěn),慶陽數據中心集群建成標準機架3.1萬個,建成運營首個國產萬卡集群,智譜清言、百度、金山云等龍頭企業(yè)集聚發(fā)展,初步形成算力供給、模型訓練、應用創(chuàng)新的人工智能產業(yè)生態(tài)鏈。
【決勝收官“十四五”】236億元補齊短板弱項 甘肅民生福祉提質升溫
“十四五”以來,我省持續(xù)加強教育、衛(wèi)生、文旅、社服、全民健身、“一老一小”等領域基礎設施建設,累計下達中央投資和省預算內投資236億元,努力補齊社會領域短板弱項,有力提升了基本公共服務水平。
穩(wěn)就業(yè)促增收持續(xù)加力,城鎮(zhèn)年均新增就業(yè)32萬人以上,年均輸轉城鄉(xiāng)富余勞動力500萬人(次)以上,城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在6%以內。全體居民人均可支配收入年均增速7.0%、高于GDP增速1個百分點,常住人口城鎮(zhèn)化率由2020年的52.23%提高到2024年的56.83%,提高了4.6個百分點、增幅居全國前列,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比由2020年的3.27降低至2024年的2.97,相對差別持續(xù)縮小?!耙焕弦恍 狈阵w系不斷完善,護理型養(yǎng)老床位的占比超過60%,每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數達到4.29個,較2020年增加了3.99個。城市更新加快推進,累計實施棚戶區(qū)改造16.72萬套,改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5450個,更新改造燃氣等四類地下管網6179公里,改造污水管網2525.51公里。生態(tài)及地質災害避險搬遷安置12.39萬戶、43.77萬人,成效顯著。
【決勝收官“十四五”】區(qū)域發(fā)展跑出加速度 改革開放邁出新步伐
“十四五”時期,甘肅改革開放邁出新步伐。國企改革三年行動高質量收官,2024年省屬國有企業(yè)營業(yè)總收入8793.06億元、利潤總額194.02億元,較2020年同期分別增長28.18%、130.37%。
數字政府建設提速增效,政務服務事項全程網辦率達到98%以上,“甘快辦”線上辦件量由2021年的115.1萬件提升到2024年的692.3萬件。
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,在全國率先推行投資項目信用承諾制改革,“標準地”改革實現“拿地即開工”。營商環(huán)境評價14項一級指標中11項全國靠前、西部領先,57項二級指標中44項全國靠前、50項西部領先。民營企業(yè)發(fā)展信心持續(xù)增強,累計新增民營企業(yè)17.6萬戶。對全省58萬戶企業(yè)實行全覆蓋標準化信用分級分類監(jiān)管。
同時,對外開放水平不斷提升,全省進出口總值連續(xù)突破400億元、500億元、600億元大關,2024年全省外貿進出口額達615.4億元,增速居全國第一,較2020年(380.3億元)提高了61.8%?!耙粠б宦贰苯ㄔO和“引大引強引頭部”行動成效持續(xù)顯現。蘭洽會、文博會等國際性節(jié)會進一步提升了甘肅對外知名度、影響力。
【決勝收官“十四五”】“十五五”如何規(guī)劃?甘肅將突出10個著力重點
科學編制一部高質量的“十五五”規(guī)劃,對于全省凝聚共識、堅定信心、乘勢而上、加快發(fā)展,推進中國式現代化甘肅實踐取得更大成就,具有十分重要的意義。
10月10日下午由省政府新聞辦召開的“決勝收官‘十四五’ 爭先進位話發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會首場發(fā)布會上,省發(fā)展和改革委主要負責人介紹,甘肅“十五五”規(guī)劃將突出10個著力重點:統(tǒng)籌推進教育科技人才事業(yè),在創(chuàng)新驅動發(fā)展上實現新突破;積極推進新型工業(yè)化,在構建現代化產業(yè)體系上實現新突破;加快建設新型能源體系,在打造能源支柱產業(yè)上實現新突破;積極促進投資消費良性循環(huán),在擴大內需上實現新突破;進一步全面深化改革開放,在增強發(fā)展動力活力上實現新突破;加快推動文化創(chuàng)新發(fā)展,在文旅強省建設上實現新突破;推動鄉(xiāng)村全面振興,在城鄉(xiāng)融合發(fā)展上實現新突破;持續(xù)優(yōu)化區(qū)域經濟布局,在區(qū)域協(xié)調發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設上實現新突破;深入踐行“兩山”理念,在生態(tài)環(huán)境保護上實現新突破;加快發(fā)展社會事業(yè),在增進民生福祉上實現新突破。
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國脈,是營商環(huán)境、數字政府、數字經濟、低空經濟、民營經濟、產業(yè)發(fā)展、數字企業(yè)等領域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數據+平臺+創(chuàng)新業(yè)務"五位一體服務模型,擁有營商環(huán)境督查與考核評估系統(tǒng)、政策智能服務系統(tǒng)、數據資源目錄系統(tǒng)、數據基因、數據母體、數據智能評估系統(tǒng)等幾十項軟件產品,長期為中國城市、政府和企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數據服務,廣泛服務于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、數據局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。