“信息化不產生GDP,信息化看不見業(yè)績,沒有信息化一樣現(xiàn)代化。”這是我們工作中時常聽到的言論,這不是某城某地的個別現(xiàn)象,它顯然有悖于黨的十八大提出的“兩化融合,四化同步”的戰(zhàn)略決策。
信息化之所以重要,是因為它直接關系經濟發(fā)展,促進增效降耗節(jié)能減排,催發(fā)內生動力,是經濟轉型升級的利器;是因為它直接關系民生福址,恵民利民立桿見影;是因為它直接關系創(chuàng)新驅動,變革生產、生活、工作、學習方式乃至體制機制,推動跨越式發(fā)展;是因為它直接關系反腐倡廉,讓政務活動公開透明,腐敗行為無地藏身。毫無疑問,信息化是實現(xiàn)中國夢的必由之路。
干部信息化能力之所以重要,也有這幾個因素。一是時代巨變的要求。信息時代已經到來,如同農耕時期需要農業(yè)化思維,電氣時代需要工業(yè)化思維一樣,面對信息大爆炸,固步自封,沒有與之相適應的理念和方法,必將被信息“海嘯”湮沒。二是創(chuàng)新發(fā)展的要求。創(chuàng)新驅動是新的經濟發(fā)展方式。信息時代的干部隊伍,不僅要學會用好電子政務,還要懂得跟進技術進步,及時提出改造需求,提高政務效率。不僅要推進社會信息化,還要懂得創(chuàng)新融合新一代信息技術,生成智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧家庭等先進的應用模式。不僅要促進企業(yè)信息化,還要大力拓展內涵,催生智慧產業(yè)。三是勤政廉政的要求。信息化的扁平化,拉近干部與群眾的距離。要善于開展泛在服務,比如提升在線服務水平、增強透明度、促進公眾參與、加強政民互動、及時回應社會需求等等。自覺接受網絡監(jiān)督,將自己的行為置于網絡的陽光之下。
然而,能力的提升并不容易。事實上,信息化還沒有想象的那樣受到廣大干部特別是領導干部的的重視,干部的言行中難覓信息化的影子。全社會的信息化意識不強,信息化氛圍并未形成,還有相當一部分干部把電腦當成了擺設。信息化能力沒有考核標準,不懂信息化也無所謂。因此,有效提升干部信息化能力任重道遠,需要扎實推進。
其一,建立考核機制。將信息化能力納入干部考核范圍。重點考核包括掌握信息技術和信息化知識的程度,信息化的系統(tǒng)思維能力,信息化新業(yè)態(tài)的承接能力,信息化與業(yè)務工作的結合能力,信息化應用項目的生成能力,信息系統(tǒng)解決方案的論證能力等等。考核應當覆蓋公務員考錄、干部提任、政績考察、崗位調整等事項。同時,建立信息化人才庫,不斷充實強化信息化崗位。
其二,加大培訓力度。制定培訓規(guī)劃,分期分批落實。創(chuàng)建信息化講師團,擴大培訓的廣度和深度。開展跨區(qū)跨級跨部門互動培訓,培養(yǎng)信息化多元人才。打造信息化培訓平臺,開展網絡培訓,推行培訓外包,創(chuàng)新培訓方式方法。開辦信息化掃盲班,普及信息化知識??偨Y典型案例,廣泛宣傳推動。實行考級或學分登記制,培養(yǎng)終身學習能力。同時,科學編制教材,確保內容豐富,理念準確。
其三,建立CIO制度?,F(xiàn)在看,在政府及其部門內,真正懂信息化,能用信息化理念思考問題的明白人不多。短時間內,要建立一支有過硬信息化能力的干部隊伍并不容易。為避免信息化推進工作空轉,最有效的方法是建立政府CIO制度,即培養(yǎng)信息化管理骨干進入各級政府及其部門的決策層。CIO也需要正確定位,過于強調技術,必然把那些真正適用的明白人拒之門外。CIO就是既懂得信息化,又有業(yè)務能力,并且可以相互融合的決策者,他可以是一把手,也可以是一把手委托的班子成員。各級政府及其部門應當自覺設立CIO,自上而下,縱橫交錯,形成體系,推進信息化全面發(fā)展。