9月29日下午，國(guó)家發(fā)展改革委舉行9月份新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)家發(fā)展改革委政策研究室副主任、委新聞發(fā)言人李超出席發(fā)布會(huì)，介紹進(jìn)一步做好基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）常態(tài)化申報(bào)推薦工作、上海合作組織天津峰會(huì)重點(diǎn)成果、中國(guó)—東盟人工智能部長(zhǎng)圓桌會(huì)議等情況，并就宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、新一代智能終端和智能體應(yīng)用普及、支持民營(yíng)企業(yè)參與“人工智能+”行動(dòng)、新型政策性金融工具、“三北”工程總體規(guī)劃、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、上海合作組織綠色產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)等方面問題，回答了記者提問。50余家境內(nèi)外媒體60余名記者參加本場(chǎng)發(fā)布會(huì)。

　　發(fā)布會(huì)實(shí)錄

　　李超：

　　各位媒體朋友，大家下午好，歡迎參加國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)布會(huì)，我是政策研究室副主任、委新聞發(fā)言人李超。在回答大家的問題之前，我先通報(bào)3個(gè)方面情況。

　　第一，9月12日，國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）常態(tài)化申報(bào)推薦工作的通知》?！锻ㄖ芬蠹涌斐墒熨Y產(chǎn)類型項(xiàng)目常態(tài)化申報(bào)，積極推動(dòng)新資產(chǎn)類型的推薦發(fā)行，積極支持民間投資項(xiàng)目發(fā)行上市。同時(shí)，優(yōu)化擴(kuò)募機(jī)制，簡(jiǎn)化新購(gòu)入項(xiàng)目申報(bào)流程，拓寬新購(gòu)入項(xiàng)目的資產(chǎn)范圍，切實(shí)推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施REITs高質(zhì)量發(fā)展。

　　第二，在上海合作組織天津峰會(huì)期間，國(guó)家發(fā)展改革委推動(dòng)成立中國(guó)—上海合作組織綠色產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、能源三大合作平臺(tái)以及人工智能應(yīng)用合作中心，推動(dòng)達(dá)成上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)關(guān)于綠色產(chǎn)業(yè)合作、加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源可持續(xù)發(fā)展、進(jìn)一步深化人工智能國(guó)際合作等4份聲明，并與有關(guān)國(guó)家相關(guān)部門共同簽署了共建“一帶一路”、綠色發(fā)展、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的30余份雙邊合作文件。

　　第三，中國(guó)—東盟人工智能部長(zhǎng)圓桌會(huì)議于9月18日在廣西南寧舉辦，東盟國(guó)家及觀察員國(guó)人工智能主管部門代表、東盟國(guó)家駐華使節(jié)受邀出席會(huì)議。會(huì)議提出共建中國(guó)—東盟人工智能部長(zhǎng)合作機(jī)制、共同開展中國(guó)—東盟“人工智能+”行動(dòng)，宣布啟動(dòng)建設(shè)中國(guó)—東盟國(guó)家人工智能應(yīng)用合作中心，圍繞夯實(shí)人工智能發(fā)展基礎(chǔ)、提供開源開放服務(wù)、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作對(duì)接、促進(jìn)人才培育等方面開展務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)項(xiàng)目落地，共同促進(jìn)人工智能技術(shù)普惠應(yīng)用。

　　以上就是我主動(dòng)通報(bào)的內(nèi)容。下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，提問前請(qǐng)通報(bào)所代表的媒體，請(qǐng)?zhí)釂枴?/p>

　　新華社記者：

　　8月份部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)了波動(dòng)，在消費(fèi)增速放緩、投資增長(zhǎng)乏力、出口面臨不確定性的情況下，全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)能否按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)？

　　李超：

　　謝謝您的提問。我們密切跟蹤分析各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變化和整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，從全局全貌看，盡管面臨外部壓力，但在宏觀政策持續(xù)發(fā)力等因素帶動(dòng)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。

　　從供給側(cè)看，生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域增勢(shì)良好。8月份，規(guī)模以上裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)8.1%、9.3%，比工業(yè)增加值整體增速快2.9個(gè)、4.1個(gè)百分點(diǎn)，集成電路、航空航天設(shè)備、工業(yè)機(jī)器人、民用無人機(jī)、新能源汽車等領(lǐng)域保持快速增長(zhǎng)。服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長(zhǎng)5.6%，住宿餐飲業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增速比上月加快，信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增勢(shì)良好。從景氣程度看，工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)明顯改善，1—8月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，從1—7月的同比下降1.7%轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)0.9%，單月增速由7月份的下降1.5%轉(zhuǎn)為8月份增長(zhǎng)20.4%。

　　從需求側(cè)看，政策效能持續(xù)顯現(xiàn)，展現(xiàn)出較強(qiáng)的韌性和抗壓能力。消費(fèi)方面，以舊換新相關(guān)商品零售額繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，前8個(gè)月全國(guó)乘用車新能源市場(chǎng)零售量同比增長(zhǎng)超過20%；服務(wù)消費(fèi)潛力不斷釋放，前8個(gè)月服務(wù)零售額增長(zhǎng)5.1%。投資方面，前8個(gè)月制造業(yè)投資增長(zhǎng)5.1%，信息服務(wù)業(yè)，航空、航天器及設(shè)備制造業(yè)，計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)投資同比分別增長(zhǎng)34.1%、28.0%、12.6%，有力支撐產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。外貿(mào)方面，8月份貨物進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)3.5%，出口和進(jìn)口連續(xù)三個(gè)月實(shí)現(xiàn)雙增長(zhǎng)，對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家出口增長(zhǎng)12.8%，貿(mào)易多元化成效持續(xù)顯現(xiàn)。

　　我們也關(guān)注到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行依然面臨不少風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，外部環(huán)境仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)仍需進(jìn)一步鞏固。下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，持續(xù)發(fā)力、適時(shí)加力實(shí)施宏觀政策。同時(shí)，我們將持續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警，做好政策預(yù)研儲(chǔ)備，根據(jù)形勢(shì)變化及時(shí)推出。隨著各項(xiàng)政策效應(yīng)充分釋放，我們有信心繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，有信心實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。

　　每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾撸?/strong>

　　《關(guān)于深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)的意見》提出，到2027年，新一代智能終端、智能體等應(yīng)用普及率超70%。設(shè)定這一目標(biāo)有何用意？接下來將采取哪些措施來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)？

　　李超：

　　您提了兩個(gè)問題，我先回應(yīng)您的第一個(gè)問題。推動(dòng)人工智能賦能千行百業(yè)、提升生活品質(zhì)，推動(dòng)人工智能技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用需求雙向奔赴是我們開展“人工智能+”行動(dòng)的初心。新一代智能終端、智能體可以自主感知數(shù)據(jù)、信息、環(huán)境，自主進(jìn)行任務(wù)規(guī)劃、決策和執(zhí)行，可以說是人工智能技術(shù)應(yīng)用落地的直接載體。比如，工業(yè)質(zhì)檢機(jī)器人可以自主檢測(cè)缺陷、分離殘次品，極大提升生產(chǎn)效率；智能家居機(jī)器人可以自動(dòng)調(diào)節(jié)溫度、濕度、采光，自動(dòng)完成地面清潔，有效提高生活品質(zhì)；智能可穿戴健康設(shè)備可以隨時(shí)為我們進(jìn)行“微體檢”、自主開展慢病管理，成為我們身體健康的貼身守護(hù)者；智能安防機(jī)器人可以自主巡邏、識(shí)別危險(xiǎn)、開展應(yīng)急處置，提供全天候的安全守護(hù)。因此，《意見》將新一代智能終端、智能體的應(yīng)用普及作為開展“人工智能+”行動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容，并提出到2027年的應(yīng)用普及率目標(biāo)，明確了努力方向，必將推動(dòng)人工智能技術(shù)更多更好服務(wù)于生產(chǎn)生活。下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將按照《意見》部署要求，會(huì)同有關(guān)部門，從3個(gè)方面推動(dòng)新一代智能終端、智能體加快應(yīng)用普及。

　　第一，構(gòu)建導(dǎo)向明確、尊重規(guī)律、規(guī)范發(fā)展的政策環(huán)境。制定政策指引，圍繞技術(shù)支撐、應(yīng)用推廣、安全治理等方面提出原則導(dǎo)向和具體工作要求，加快基礎(chǔ)技術(shù)、安全可信、互聯(lián)互通、行業(yè)應(yīng)用等標(biāo)準(zhǔn)研究，制定互信互認(rèn)共用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)規(guī)范，建立用戶導(dǎo)向的評(píng)估體系，為企業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境，助力更多好企業(yè)、好應(yīng)用脫穎而出。

　　第二，協(xié)同推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)和開源共享，加快創(chuàng)新步伐。支持人工智能企業(yè)與各行業(yè)龍頭企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，開展從基礎(chǔ)功能到復(fù)雜場(chǎng)景的漸進(jìn)式應(yīng)用驗(yàn)證，合力推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。持續(xù)推進(jìn)開源體系建設(shè)，依托龍頭企業(yè)、高校院所，打造開源平臺(tái)，推動(dòng)大模型、數(shù)據(jù)集等共建共享共用，培育發(fā)掘優(yōu)質(zhì)開源創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，形成開源示范效應(yīng)。

　　第三，供需兩端同步發(fā)力，推動(dòng)市場(chǎng)擴(kuò)容。在供給側(cè)，圍繞“人工智能+”教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、出行等重點(diǎn)領(lǐng)域，支持企業(yè)積極開展試點(diǎn)示范，遴選優(yōu)秀范例予以宣傳推廣，打造更多實(shí)用、好用、用戶愛用的新產(chǎn)品和新應(yīng)用。在需求側(cè)，發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，以行業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景開放作為牽引，創(chuàng)新消費(fèi)補(bǔ)貼方式，加快推動(dòng)智能終端、智能體賦能千行百業(yè)、走進(jìn)千家萬戶。

　　經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者：

　　國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《“三北”工程總體規(guī)劃》。請(qǐng)問，“三北”工程已推進(jìn)多年，為何要在這個(gè)階段出臺(tái)《總體規(guī)劃》？《總體規(guī)劃》有哪些特點(diǎn)？

　　李超：

　　謝謝您的提問。確如您所講，“三北”工程已推進(jìn)多年。1978年，黨中央從中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，正式啟動(dòng)“三北”工程建設(shè)，建設(shè)期為1978—2050年，分三個(gè)階段、八期工程?？梢哉f，“三北”工程是迄今為止世界上建設(shè)期限最長(zhǎng)、規(guī)模最大、受益民眾最多的生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。經(jīng)過40多年的努力，已完成兩個(gè)階段、五期工程，累計(jì)營(yíng)造林保存面積4.8億畝，相當(dāng)于把半個(gè)黃土高原變成森林，實(shí)現(xiàn)了從“沙進(jìn)人退”到“綠進(jìn)沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變。同時(shí)我們也要看到，“三北”工程建設(shè)期超過70年，是一項(xiàng)需要我們持之以恒、與時(shí)俱進(jìn)、接續(xù)推動(dòng)的長(zhǎng)期性工作；山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理的新要求、新理念，也對(duì)工程建設(shè)提出了更高標(biāo)準(zhǔn)。

　　2023年6月6日，習(xí)近平總書記主持召開加強(qiáng)荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)座談會(huì)，系統(tǒng)擘畫了新時(shí)代全面實(shí)施“三北”工程的宏偉藍(lán)圖，發(fā)出了堅(jiān)決打好“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)的總動(dòng)員令。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門，圍繞黨中央對(duì)“三北”工程的戰(zhàn)略定位和最新部署，對(duì)1989年編制完成的《總體規(guī)劃》進(jìn)行了全面編修，編修后《總體規(guī)劃》的特點(diǎn)可以歸納為四個(gè)“更加”。

　　一是戰(zhàn)略目標(biāo)更加宏大。在吸收前五期工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和技術(shù)條件，系統(tǒng)謀劃工程第三階段也就是第六到第八期的建設(shè)方案，提出了更加宏大的戰(zhàn)略目標(biāo)。比如，明確了到2050年，工程區(qū)森林覆蓋率要增加1.9個(gè)百分點(diǎn)、林草覆蓋率要達(dá)到43%、可治理沙化土地基本得到治理、沙化土地綜合植被蓋度達(dá)25%以上等戰(zhàn)略目標(biāo)?？紤]到“三北”工程的規(guī)劃區(qū)域占到我國(guó)國(guó)土面積的46.7%，要實(shí)施的沙化土地治理、人工造林、種草改良、封山（沙）育林育草面積大致相當(dāng)于整個(gè)黃土高原的面積，任務(wù)十分艱巨。

　　二是治理措施更加系統(tǒng)。在新的《總體規(guī)劃》中，突破原有“三北”防護(hù)林體系的建設(shè)框架，加強(qiáng)治沙、治水、治山全要素協(xié)調(diào)和管理。比如，在建設(shè)內(nèi)容上，從原來的植樹造林為主，拓展到退化草原修復(fù)、沙化土地治理、濕地保護(hù)修復(fù)、水土流失治理等23項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，系統(tǒng)構(gòu)建點(diǎn)線面結(jié)合的生態(tài)防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

　　三是更加強(qiáng)調(diào)因地制宜。將工程分區(qū)優(yōu)化為4個(gè)屏障建設(shè)一級(jí)區(qū)和30個(gè)二級(jí)區(qū)，在此基礎(chǔ)上，科學(xué)分析各區(qū)基礎(chǔ)條件和主要問題，有針對(duì)性提出治理思路和主要任務(wù)。比如，針對(duì)北部風(fēng)沙區(qū)，強(qiáng)調(diào)打好防沙治沙標(biāo)志性戰(zhàn)役；針對(duì)黃土高原區(qū)，要求加強(qiáng)黃河特定支流和區(qū)域的水土流失治理，建成保土蓄水屏障。

　　四是治理模式更加多元。更加注重“提質(zhì)”“興業(yè)”“利民”，在全面部署生態(tài)治理的任務(wù)措施的同時(shí)，還部署實(shí)施光伏治沙、特色林果、優(yōu)質(zhì)牧草、林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文旅等特色產(chǎn)業(yè)，著力提升工程“自我造血”能力。

　　下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門，建立持續(xù)穩(wěn)定的工程投入機(jī)制，加大資金支持力度，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，鼓勵(lì)企業(yè)、公益組織等各類主體參與工程建設(shè)和管護(hù)，加強(qiáng)工程質(zhì)量和資金監(jiān)管，一以貫之、持之以恒推進(jìn)工程建設(shè)。

　　南方都市報(bào)記者：

　　民營(yíng)企業(yè)是推動(dòng)人工智能發(fā)展的重要力量。國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)的意見》后，很多民營(yíng)企業(yè)都很關(guān)注這一政策對(duì)自身發(fā)展有哪些影響。請(qǐng)問《意見》中有哪些值得民營(yíng)企業(yè)關(guān)注的政策舉措？

　　李超：

　　謝謝您的提問。實(shí)踐證明，人工智能技術(shù)發(fā)展和“人工智能+”行動(dòng)都離不開民營(yíng)企業(yè)的積極參與，也將為民營(yíng)企業(yè)帶來巨大的發(fā)展紅利和廣闊的機(jī)遇。我們看到，不少民營(yíng)企業(yè)搶抓人工智能賽道，已經(jīng)成為“人工智能+”行動(dòng)的參與者、推動(dòng)者、受益者。從廣度看，民營(yíng)企業(yè)是參與“人工智能+”行動(dòng)的主力軍。以今年一季度為例，我國(guó)新設(shè)立人工智能軟件研發(fā)類民企25.4萬戶，民營(yíng)企業(yè)深度參與人工智能基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)、商業(yè)轉(zhuǎn)化的全鏈條各環(huán)節(jié)，活躍在各行業(yè)應(yīng)用落地的第一線。從深度看，民營(yíng)企業(yè)是推動(dòng)人工智能創(chuàng)新的生力軍。一批民營(yíng)企業(yè)先后推出了多款性能先進(jìn)、性價(jià)比突出的大模型，解鎖了機(jī)器人“翻山越嶺”“操場(chǎng)賽跑”“載人空翻”等多個(gè)高難度任務(wù)，有力推動(dòng)我國(guó)人工智能技術(shù)、產(chǎn)品、場(chǎng)景創(chuàng)新。從成效看，民營(yíng)企業(yè)是推動(dòng)人工智能落地應(yīng)用的先鋒隊(duì)。不少民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)率先把人工智能“+”到了自身的生產(chǎn)工藝和業(yè)務(wù)流程中，也“+”到了為我們提供的各類產(chǎn)品和服務(wù)中。比如，有的企業(yè)通過工業(yè)視覺質(zhì)檢大模型，將新能源電池產(chǎn)線缺陷率從千分之三降至萬分之五；有的企業(yè)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供智能化解決方案，播種效率可達(dá)人工播種的50倍。

　　同時(shí)我們也看到，民營(yíng)企業(yè)特別是中小企業(yè)參與人工智能發(fā)展還面臨算力資源不足、數(shù)據(jù)獲取難、技術(shù)門檻高等問題。為此，《意見》提出了一系列針對(duì)性務(wù)實(shí)舉措。針對(duì)算力資源不足問題，提出將推動(dòng)智能算力基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新，鼓勵(lì)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、可擴(kuò)展的算力云服務(wù)，切實(shí)降成本、優(yōu)服務(wù)，為企業(yè)提供更多普惠易用的智能算力。針對(duì)數(shù)據(jù)獲取難問題，提出將推動(dòng)公共財(cái)政資助的版權(quán)內(nèi)容依法合規(guī)開放，鼓勵(lì)探索基于價(jià)值貢獻(xiàn)的數(shù)據(jù)成本補(bǔ)償、收益分成方式，解決長(zhǎng)期困擾企業(yè)的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)與版權(quán)問題，助力各類企業(yè)更加高效地匯聚和使用高質(zhì)量數(shù)據(jù)集。針對(duì)技術(shù)門檻高問題，提出要堅(jiān)持開源開放的政策導(dǎo)向，建立健全人工智能開源貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，支持企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)探索普惠高效的開源應(yīng)用模式，為各類企業(yè)提供更多前沿技術(shù)支持。此外，為降低開展“人工智能+”的綜合門檻，《意見》還提出布局建設(shè)一批國(guó)家人工智能應(yīng)用基地，為各類企業(yè)提供算力、數(shù)據(jù)、模型、應(yīng)用等共性服務(wù)能力，打通供需對(duì)接、資源共享、方案中試驗(yàn)證等渠道。

　　下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門，多措并舉支持包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的各類企業(yè)深度參與“人工智能+”行動(dòng)。在政策上，在“兩重”建設(shè)中支持國(guó)產(chǎn)算力、模型、語料庫(kù)發(fā)展，加大“兩新”政策對(duì)企業(yè)的支持力度，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)將更多戰(zhàn)略意義強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)收益高、民生關(guān)聯(lián)緊的場(chǎng)景向民營(yíng)企業(yè)開放。在資金上，持續(xù)在算力等領(lǐng)域發(fā)放“人工智能券”，為企業(yè)使用算力服務(wù)提供補(bǔ)貼，支持企業(yè)加大創(chuàng)新研發(fā)力度。在項(xiàng)目上，支持民營(yíng)企業(yè)積極參與應(yīng)用中試基地等人工智能重大項(xiàng)目建設(shè)，打造一批應(yīng)用典型案例。

　　中新社記者：

　　今年中央政治局會(huì)議提出“設(shè)立新型政策性金融工具”，請(qǐng)問目前相關(guān)工作進(jìn)展情況如何？此次金融工具有哪些突出特點(diǎn)？

　　李超：

　　謝謝您的提問。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，促進(jìn)金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)擴(kuò)大有效投資，我委會(huì)同有關(guān)方面積極推進(jìn)新型政策性金融工具有關(guān)工作。新型政策性金融工具規(guī)模共5000億元，全部用于補(bǔ)充項(xiàng)目資本金。我們正在會(huì)同有關(guān)方面，抓緊將新型政策性金融工具資金投放到具體項(xiàng)目，后續(xù)將督促各地方推動(dòng)項(xiàng)目加快開工建設(shè)，盡快形成更多實(shí)物工作量，推動(dòng)擴(kuò)大有效投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　中國(guó)發(fā)展改革報(bào)社記者：

　　我們看到，近日國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布了長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)第6批制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，請(qǐng)問這項(xiàng)工作對(duì)推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化有何作用？

　　李超：

　　謝謝您的提問。建設(shè)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)是實(shí)施長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的先手棋和突破口。近年來，示范區(qū)緊扣“一體化制度創(chuàng)新試驗(yàn)田”的戰(zhàn)略定位，在探索區(qū)域一體化制度創(chuàng)新、生態(tài)友好型發(fā)展模式等方面，取得了一系列“從0到1”的制度突破，累計(jì)形成154項(xiàng)制度創(chuàng)新成果。

　　在率先取得突破的同時(shí)，復(fù)制好推廣好示范區(qū)的制度創(chuàng)新成果，也是示范區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)之一。2024年以來，我們指導(dǎo)示范區(qū)建立了制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)常態(tài)化總結(jié)推廣工作機(jī)制，聚焦解決省際毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展的突出難題和共性問題，先后發(fā)布了規(guī)劃管理、要素流動(dòng)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、公共服務(wù)等領(lǐng)域的5批19項(xiàng)制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，獲得良好反響，省際毗鄰公交、公共服務(wù)共享等經(jīng)驗(yàn)做法已在全國(guó)不同地區(qū)落地生根。

　　9月19日，我委發(fā)布第6批4項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)，包括統(tǒng)籌推進(jìn)跨省域醫(yī)聯(lián)體醫(yī)師便利執(zhí)業(yè)、管道燃?xì)饪缡∮蚬?yīng)、跨省域共推綠色服務(wù)認(rèn)證、跨省域聯(lián)合招商等。這些經(jīng)驗(yàn)主要有三個(gè)方面特點(diǎn)：一是聚焦群眾關(guān)切。比如，建立跨省域醫(yī)聯(lián)體醫(yī)師統(tǒng)籌管理機(jī)制，醫(yī)師在跨省域醫(yī)聯(lián)體內(nèi)開展異地執(zhí)業(yè)時(shí)，可免于辦理相關(guān)手續(xù)，患者可以更加便利地享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。二是一體推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施“硬投資”和制度“軟建設(shè)”，在通過“硬投資”解決有得用的基礎(chǔ)上，通過“軟建設(shè)”保障用得好。比如，統(tǒng)籌推進(jìn)示范區(qū)燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃、管網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、管線接駁方案、價(jià)格結(jié)算方式、應(yīng)急處置互助等制度建設(shè)，推動(dòng)燃?xì)夤芫W(wǎng)跨省域互聯(lián)互通，提升整體服務(wù)保障效率。三是適應(yīng)發(fā)展新形勢(shì)新需要，比如，選取綠色會(huì)展、綠色餐飲、零碳旅游景區(qū)、公共機(jī)構(gòu)綠色數(shù)據(jù)中心、鄉(xiāng)村民宿等5個(gè)區(qū)域特色明顯、市場(chǎng)需求突出、條件較為成熟的領(lǐng)域，通過聯(lián)合發(fā)布跨省域綠色服務(wù)認(rèn)證目錄、實(shí)施綠色服務(wù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，激活綠色消費(fèi)市場(chǎng)。

　　示范區(qū)制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)不僅要推得開，更重要的是要在推開后還能落得下。下一步，我們將會(huì)同有關(guān)方面，進(jìn)一步創(chuàng)新示范區(qū)經(jīng)驗(yàn)推廣形式，組織各地方深入學(xué)習(xí)、積極推廣，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)驗(yàn)落地見效。

　　中國(guó)日?qǐng)?bào)記者：

　　我們關(guān)注到，上合組織綠色產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)正式揭牌啟動(dòng)，可否介紹其具體功能和運(yùn)作機(jī)制？發(fā)改委將如何借助這一平臺(tái)推動(dòng)我國(guó)綠色技術(shù)和產(chǎn)業(yè)“走出去”，并深化與上合組織成員國(guó)在綠色金融、碳市場(chǎng)等領(lǐng)域的合作？

　　李超：

　　謝謝您的提問。9月1日，習(xí)近平主席在“上海合作組織+”會(huì)議上宣布成立中國(guó)—上海合作組織綠色產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平主席重要講話精神，第一時(shí)間推動(dòng)峰會(huì)成果落實(shí)落地，9月2日，國(guó)家發(fā)展改革委舉辦中國(guó)—上海合作組織綠色產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)揭牌儀式，平臺(tái)下設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)作為決策機(jī)構(gòu)、咨詢委員會(huì)提供工作支撐、合作聯(lián)盟和合作促進(jìn)中心推動(dòng)務(wù)實(shí)合作、發(fā)展合作區(qū)作為項(xiàng)目載體，將通過綠色產(chǎn)業(yè)政策交流、項(xiàng)目合作、資源共享、課題研究、人才交流，與各國(guó)攜手生態(tài)文明建設(shè)，為全球綠色低碳轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)智慧與方案。

　　目前，平臺(tái)建設(shè)取得積極進(jìn)展。其中，咨詢委員會(huì)已邀請(qǐng)到31位國(guó)內(nèi)外綠色發(fā)展領(lǐng)域知名專家學(xué)者，合作聯(lián)盟已收到70家單位正式入盟申請(qǐng)，合作促進(jìn)中心已實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)到位、人員到位。同時(shí)，務(wù)實(shí)項(xiàng)目合作穩(wěn)步推進(jìn)。比如，我國(guó)有關(guān)企業(yè)與吉爾吉斯共和國(guó)內(nèi)閣綠色能源基金等共同簽署“巴肯特州綠色能源+綠色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)園”合作項(xiàng)目，天津子牙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)與巴基斯坦拉沙卡伊特別經(jīng)濟(jì)區(qū)、中白工業(yè)園締結(jié)友好園區(qū)并簽訂合作備忘錄。

　　下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將充分發(fā)揮綠色產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)橋梁紐帶作用，開展更多務(wù)實(shí)合作。一是深化對(duì)話溝通交流。促進(jìn)上海合作組織國(guó)家政府機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)高校、研究機(jī)構(gòu)等交流綠色發(fā)展政策，分享優(yōu)秀實(shí)踐案例。二是推動(dòng)項(xiàng)目務(wù)實(shí)合作。加強(qiáng)資源匹配，促進(jìn)供需對(duì)接，推動(dòng)重大合作項(xiàng)目落地實(shí)施，探索形成可復(fù)制、可推廣的合作模式。三是加強(qiáng)人才交流培養(yǎng)。實(shí)施政府官員、企業(yè)家、技能人才、青年學(xué)生等各類人才交流學(xué)習(xí)和培訓(xùn)項(xiàng)目，促進(jìn)互學(xué)互鑒。

　　李超：

　　以上就是今天發(fā)布的全部?jī)?nèi)容。再過兩天，就是國(guó)慶、中秋雙節(jié)假期，借此機(jī)會(huì)，我代表國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)布團(tuán)隊(duì)，祝各位記者朋友們雙節(jié)節(jié)日快樂！我們節(jié)后見！再會(huì)！

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