近年來(lái)，國(guó)家稅務(wù)總局大竹縣稅務(wù)局以創(chuàng)新普法為抓手，將普法工作與稅收業(yè)務(wù)深度融合，推動(dòng)法治理念深入人心、執(zhí)法行為規(guī)范透明、納稅服務(wù)智能高效，為該縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁的“稅動(dòng)力”。

　　創(chuàng)新普法方式 打造多元立體普法格局

　　建立“分類標(biāo)簽+智能匹配”精準(zhǔn)普法體系。利用稅收大數(shù)據(jù)，針對(duì)不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同類型的納稅人繳費(fèi)人，構(gòu)建“一企一冊(cè)”稅務(wù)賬圖，開(kāi)展“定制化”普法服務(wù)。針對(duì)高新技術(shù)企業(yè)，重點(diǎn)宣傳研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠；對(duì)于小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，聚焦小微企業(yè)普惠性稅收減免、創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠等相關(guān)政策，實(shí)現(xiàn)“人找政策”到“政策找人”的精準(zhǔn)轉(zhuǎn)變。

　　打造“說(shuō)理式執(zhí)法+嵌入式普法”新模式。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，將普法責(zé)任嵌入執(zhí)法全流程，設(shè)立“竹韻清楓”爭(zhēng)議調(diào)解室，完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制。創(chuàng)新應(yīng)用全省“1+8”法治建設(shè)成果，運(yùn)用“賬圖”模式細(xì)化“楓橋式”稅務(wù)分局分級(jí)分類爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)制。積極探索精確執(zhí)法，創(chuàng)新推進(jìn)行政執(zhí)法建議、“稅法明白人”“稅務(wù)體驗(yàn)師”“法治監(jiān)督員”等法治項(xiàng)目。充分發(fā)揮公職律師在化解涉稅爭(zhēng)議和民事糾紛中的積極作用，做到化被動(dòng)為主動(dòng)，以普法促執(zhí)法，切實(shí)提升基層矛盾化解水平。

　　構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+普法”常態(tài)化稅收政策宣傳機(jī)制。積極拓展特色法治文化陣地建設(shè)，在守牢傳統(tǒng)普法宣傳陣地的同時(shí)，創(chuàng)新普法宣傳方式，結(jié)合辦稅大廳電子顯示屏、公眾服務(wù)窗口等對(duì)外服務(wù)平臺(tái)，定期開(kāi)展“便民辦稅服務(wù)春風(fēng)行動(dòng)”。充分利用“稅收宣傳月”“憲法宣傳周”，以稅收普法宣傳為重要任務(wù)抓手，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”新格局。依托征納互動(dòng)平臺(tái)、辦稅服務(wù)廳等渠道宣傳稅收政策和普及系統(tǒng)操作，切實(shí)宣傳好、解讀好、傳達(dá)好各類稅費(fèi)政策。2021以來(lái)，累計(jì)推送462條信息，覆蓋納稅人15萬(wàn)余人次，確保稅收政策“全覆蓋”。同時(shí)，借助“竹韻云楓”直播間開(kāi)展稅法宣傳，累計(jì)開(kāi)展稅費(fèi)直播42期，累計(jì)1萬(wàn)余人次觀看，發(fā)放宣傳資料4萬(wàn)余份，推動(dòng)稅費(fèi)政策深入人心。

　　強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范 提升稅收?qǐng)?zhí)法公信力

　　穩(wěn)步推進(jìn)稅務(wù)執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。細(xì)化落實(shí)“1+3+N”制度體系，組織各類專題培訓(xùn)數(shù)十次。通過(guò)電子工作平臺(tái)、公告欄、雙公示平臺(tái)，累計(jì)公示31個(gè)事項(xiàng)5000余條信息。建立重大執(zhí)法決定法制審核委員會(huì)，對(duì)重大稅務(wù)行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等執(zhí)法決定進(jìn)行法制審核，就稅收強(qiáng)制等重大事項(xiàng)開(kāi)展法制審核64次，營(yíng)造更加公開(kāi)透明、規(guī)范有序、公平高效的稅收法治氛圍。嚴(yán)格落實(shí)持證上崗和資格管理制度。高度重視稅收行政執(zhí)法資格考試，堅(jiān)持實(shí)行稅務(wù)執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法制度。定期組織開(kāi)展學(xué)法用法考試培訓(xùn)，對(duì)行政主體和執(zhí)法人員進(jìn)行全覆蓋。全面落實(shí)“首違不罰”制度，嚴(yán)格按照 “首違不罰”清單及要求落實(shí)“首違不罰”事項(xiàng)，做好相關(guān)執(zhí)法人員的針對(duì)性業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保執(zhí)法人員深刻理解并掌握政策。秉持教育與處罰相結(jié)合原則，做到法理相融、寬嚴(yán)相濟(jì)。完善行政執(zhí)法程序。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法及稅費(fèi)服務(wù)相關(guān)工作規(guī)范和西南區(qū)域稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)，持續(xù)提高涉稅文書(shū)電子化送達(dá)率。規(guī)范涉企行政檢查，秉持“無(wú)風(fēng)險(xiǎn)不打擾，有違法必追究”的工作理念，著力解決涉企現(xiàn)場(chǎng)檢查事項(xiàng)多、頻次高、隨意檢查等問(wèn)題。

　　健全行政執(zhí)法監(jiān)督體系，強(qiáng)化制約行政執(zhí)法權(quán)力。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查。積極構(gòu)建一體化綜合監(jiān)督體系，與紀(jì)檢形成監(jiān)督合力，著力構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的“立交橋式”監(jiān)督體系。通過(guò)信息系統(tǒng)構(gòu)建“大數(shù)據(jù)＋執(zhí)法”新監(jiān)管模式，緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，將責(zé)任細(xì)化到個(gè)人。自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。暢通外部監(jiān)督渠道，對(duì)受理投訴舉報(bào)及意見(jiàn)建議途徑進(jìn)行公示，鼓勵(lì)廣大公民、法人或者其他組織對(duì)違法行為進(jìn)行檢舉，切實(shí)提高外部監(jiān)督實(shí)效。全面主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開(kāi)。堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外。主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開(kāi)要求、重大行政決策公開(kāi)要求與重大行政決策集體討論要求，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)清單管理。

　　健全法治隊(duì)伍建設(shè)體系，培養(yǎng)高素質(zhì)法治人才。高度重視稅務(wù)干部的執(zhí)法能力建設(shè)，定期組織開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法業(yè)務(wù)能力測(cè)試，激發(fā)干部學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)的積極性和主動(dòng)性；邀請(qǐng)法律專家、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課，分享執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)和典型案例，提高干部解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

　　推進(jìn)部門協(xié)作 構(gòu)建稅收共治新格局

　　加強(qiáng)與政府部門的協(xié)作配合。加強(qiáng)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。通過(guò)與財(cái)政部門聯(lián)合開(kāi)展稅收政策調(diào)研和財(cái)政資金監(jiān)管，共同推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；與市場(chǎng)監(jiān)管部門和民政部門實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記注冊(cè)信息共享，及時(shí)掌握新辦企業(yè)情況，為后續(xù)的稅收管理和服務(wù)提供便利；與法院建立涉稅案件協(xié)調(diào)機(jī)制，在稅收行政訴訟、強(qiáng)制執(zhí)行、涉稅信息共享等方面加強(qiáng)協(xié)作，共同維護(hù)稅收法治秩序；與檢察院建立公益訴訟協(xié)作機(jī)制，在環(huán)境保護(hù)稅、資源稅等領(lǐng)域加強(qiáng)合作，共同推動(dòng)綠色發(fā)展。

　　引導(dǎo)社會(huì)力量參與稅收共治。充分發(fā)揮涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、志愿者組織等社會(huì)力量在稅收普法和稅收治理中的作用，構(gòu)建全社會(huì)共同參與的稅收共治格局。以第三屆“巴山青”茶文化節(jié)暨第九屆“大竹白茶”喊山節(jié)為契機(jī)，深入轄區(qū)內(nèi)白茶基地，開(kāi)展稅費(fèi)政策宣傳。聯(lián)合各業(yè)務(wù)股室管理分局協(xié)同配合，組建稅宣小分隊(duì)，強(qiáng)化稅費(fèi)輔導(dǎo)。聯(lián)合大竹中學(xué)設(shè)立“達(dá)州市稅收普法教育基地”，推動(dòng)普法宣傳進(jìn)校園活動(dòng)，為中小學(xué)生普及稅收知識(shí)，培養(yǎng)了青少年的稅收法治觀念。通過(guò)創(chuàng)新普法方式和開(kāi)展個(gè)性化普法服務(wù)，納稅人繳費(fèi)人對(duì)稅收法律法規(guī)的知曉度和理解度大幅提高，稅法遵從意識(shí)明顯增強(qiáng)。

　　國(guó)家稅務(wù)總局大竹縣稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來(lái)，將進(jìn)一步加強(qiáng)與政府部門、司法機(jī)關(guān)、社會(huì)組織等的協(xié)作配合，完善溝通協(xié)調(diào)、信息共享、聯(lián)動(dòng)執(zhí)行等工作機(jī)制；鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多的社會(huì)力量參與稅收治理，在規(guī)范執(zhí)法、法律服務(wù)、糾紛調(diào)處、法治宣傳、信息共享等方面精誠(chéng)合作，積極探索創(chuàng)新舉措，形成全社會(huì)共同參與稅收治理的良好局面。