9月26日,四川省優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境專項治理新聞發(fā)布會在成都舉行,省發(fā)展改革委副主任李明騄發(fā)布了四川省優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境“五個專項治理”的正反面典型案例。
“總體來看,專項治理工作開展以來,各地各部門務實推動,舉措有力?!崩蠲黩J介紹了這些正面案例,包括:南充市大力推行工程項目“暗標盲評+”,強化對評標活動自由裁量權的監(jiān)管約束,持續(xù)優(yōu)化公平公正招投標市場環(huán)境;樂山住建打出“源頭蓄水、精準拆彈、快辦快付”清欠組合拳,解綁經營主體激活項目工程;四川法院創(chuàng)新開展“案件審理期間-糾紛在院時間”雙向考評機制改革,助推涉企糾紛高效實質化解;廣元市加強司法保護與行政機關履職協(xié)作,推動知識產權保護協(xié)同聯動、高效便捷;又如,省市場監(jiān)管局創(chuàng)新制定行政處罰裁量因素積分制規(guī)則,推動裁量“有尺”處罰“有度”;眉山市創(chuàng)新開展“綜合查一次”,全力破解“檢查擾企”頑疾。
李明騄表示,結合專項治理工作重點,四川以小切口為突破口,著力解決了一批經營主體普遍關注、反映強烈的突出問題,并對這些問題中具有典型警示教育意義的進行了梳理,形成了反面典型案例,今天重點向社會公開發(fā)布:
案例一:會理市陳家灣1.84MW分布式光伏發(fā)電項目以不合理條件限制、排斥潛在投標人案。會理市陳家灣1.84MW分布式光伏發(fā)電項目設計施工總承包招標文件,設置“僅對EPC項目施工業(yè)績加分”和“投標人具有電力工程或機電工程施工總承包三級資質,對二級資質和一級資質加分”等不合理條件,限制、排斥潛在投標人。按照招投標法,該項目業(yè)主單位和招標代理機構分別受到罰款1萬元的行政處罰。
案例二:西南醫(yī)科大學附屬醫(yī)院安檢設備采購項目招標文件指定檢測機構案。西南醫(yī)科大學附屬醫(yī)院安檢設備采購項目招標文件評分標準規(guī)定,對于供應商投標的X射線安全檢查設備,需提供公安部及其下屬單位出具的合格檢測報告復印件才能得分。該評分標準,以不合理條件對供應商實行差別歧視待遇,排斥了供應商提供其他檢測機構出具的檢測報告進行投標,限制了供應商公平競爭。財政部門責令采購人重新開展采購活動。
案例三:青神縣交通運輸局未按約定履行特許經營協(xié)議案。青神萬城綠道公交客運有限公司與青神縣交通運輸局簽訂新能源公交車《特許經營協(xié)議》,約定按年度給予運營補助。后青神縣交通運輸局未按約定履行協(xié)議,在沒有事實、法律及政策依據的情況下,將應給付萬城綠道公交公司的運營補貼支付給其他公司。經法院判決,責令青神縣交通運輸局向萬城綠道公交公司支付運營補貼10萬元。
案例四:資陽市政府辦原二級調研員許某某為特定企業(yè)謀取不當競爭優(yōu)勢案。資陽市政府辦原二級調研員許某某,在擔任安岳縣委書記期間,明知某公司不符合項目招商公告中關于注冊資本的資質要求,在未進行必要考察的情況下,推薦該公司與縣政府進行招商洽談,并多次打招呼施加壓力,要求盡快促成合作。后因該公司資金實力不足,造成工程建設資金嚴重短缺,最終導致工程建設未能正常推進。許某某還存在其他嚴重違紀違法問題,被開除黨籍、開除公職,涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。
案例五:經濟和信息化廳原黨組成員、機關黨委書記周某某利用職權吃拿卡要、謀取私利案。經濟和信息化廳原黨組成員、機關黨委書記周某某,在擔任原省經濟和信息化委員會生產性服務業(yè)處處長期間,為中間人請托的企業(yè)獲得專項獎補資金提供幫助,通過中間人收取企業(yè)“咨詢費”。周某某還存在其他嚴重違紀違法問題,被開除黨籍、開除公職,涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。
案例六:華鎣市水務局不依法行政處罰案。華鎣市水務局依據《中華人民共和國水法》第六十九條對華鎣市華軒玄武巖有限公司“未經批準在礦山公園清溪河取水行為”作出警告行政處罰。經核查,《中華人民共和國水法》中未針對水資源違法行為設定“警告”類行政處罰,華鎣市水務局作出警告處罰的行政行為無法律依據。目前已作出撤銷行政處罰決定。
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