建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)如何開展落實(shí)？個(gè)人信息如何保護(hù)？各種詐騙騷擾短信怎么根治？

　　兩會(huì)期間，全國(guó)第十二屆人大代表，中國(guó)移動(dòng)浙江公司黨組書記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理鄭杰的發(fā)言總是吸引著代表們的關(guān)注。

　　信息科技的發(fā)展已進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代，信息數(shù)據(jù)的安全不僅關(guān)乎商機(jī)，也關(guān)系到從政府到企業(yè)、社會(huì)以及每個(gè)人的生活。

　　對(duì)此，鄭杰代表呼吁，大數(shù)據(jù)時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨，在此背景下，制定《個(gè)人信息保護(hù)法》已刻不容緩。

　　在他帶來(lái)的3個(gè)議案和6個(gè)建議中，還提到了如何通過(guò)信息化手段加強(qiáng)“智慧醫(yī)療”和“移動(dòng)教育”的開展，利用大數(shù)據(jù)助力政府改善管理、服務(wù)民生等話題。

　　棱鏡門事件凸顯

　　我國(guó)信息安全問題

　　仍較嚴(yán)重

　　鄭杰代表提到，政府工作報(bào)告指出，要實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，加快發(fā)展第四代移動(dòng)通信，大幅提高互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)速，在全國(guó)推行“三網(wǎng)融合”，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。

　　這說(shuō)明我國(guó)已經(jīng)把網(wǎng)絡(luò)安全上升到了國(guó)家戰(zhàn)略層面。

　　作為通信業(yè)的代表，鄭杰特別關(guān)注有關(guān)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題。

　　他說(shuō)，我國(guó)已經(jīng)是網(wǎng)絡(luò)大國(guó)，但還不是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。要建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，必須正確處理發(fā)展與安全的關(guān)系，深化信息化發(fā)展，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。

　　他認(rèn)為，目前網(wǎng)絡(luò)安全依然是信息化發(fā)展的軟肋。棱鏡門事件凸顯出我國(guó)信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全可控問題仍較為嚴(yán)重，核心芯片、操作系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)仍然沒有擺脫受制于人的局面。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)安全方面的立法滯后。

　　他建議，盡快制定實(shí)施《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展和安全戰(zhàn)略》，加快網(wǎng)絡(luò)與信息安全頂層設(shè)計(jì)。同時(shí)，針對(duì)國(guó)內(nèi)電子政務(wù)、國(guó)防、金融、能源等重要領(lǐng)域，在政府采購(gòu)中優(yōu)先采購(gòu)各類國(guó)產(chǎn)IT設(shè)備；在核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件等信息化核心技術(shù)領(lǐng)域組織攻關(guān)，加快關(guān)鍵技術(shù)及設(shè)備的國(guó)產(chǎn)替代，提升國(guó)家信息網(wǎng)絡(luò)安全水平。

　　大數(shù)據(jù)時(shí)代

　　制定《個(gè)人信息保護(hù)法》

　　刻不容緩

　　鄭杰表示，近年來(lái)，多起信息泄露事件不斷刺激廣大公眾的神經(jīng)。

　　他分析：當(dāng)前消費(fèi)者個(gè)人信息被濫用的問題，主要是四類情形：

　　一是一些經(jīng)營(yíng)者對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中收集的消費(fèi)者個(gè)人信息在管理上存在諸多的安全漏洞，典型的如南航、東航、山東航空、深圳航空等多家國(guó)內(nèi)知名航空公司被曝乘客信息泄露、連鎖酒店顧客信息存在安全風(fēng)險(xiǎn)事件，中國(guó)人壽80萬(wàn)份保單數(shù)據(jù)泄露等；

　　二是一些經(jīng)營(yíng)者將經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中掌握的個(gè)人信息進(jìn)行買賣而獲取非法利益，形成個(gè)人信息買賣的地下產(chǎn)業(yè)，例如目前社會(huì)出現(xiàn)的大量兜售房主信息、車主信息、患者信息等，并形成了一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)；

　　三是經(jīng)營(yíng)者過(guò)度收集個(gè)人信息，并對(duì)采集到的個(gè)人數(shù)據(jù)未經(jīng)許可進(jìn)行的二次開發(fā)利用，為細(xì)分市場(chǎng)、制定營(yíng)銷戰(zhàn)略提供依據(jù)，進(jìn)而實(shí)施對(duì)重點(diǎn)人群或重點(diǎn)客戶的定向強(qiáng)制推銷；

　　四是經(jīng)營(yíng)者擅自公開、傳播敏感性個(gè)人信息，造成侵害他人人格尊嚴(yán)或利用非法收集到的消費(fèi)者個(gè)人信息實(shí)施詐騙，包括發(fā)送詐騙信息、兜售假發(fā)票、假證件等。

　　與之對(duì)應(yīng)的則是我國(guó)個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域立法的缺失。至今還未出臺(tái)《個(gè)人信息保護(hù)法》，只依靠散見于各個(gè)法規(guī)中的一些規(guī)定，系統(tǒng)性和操作性都不強(qiáng)。

　　實(shí)際上，浙江移動(dòng)一直以來(lái)很重視信息安全建設(shè)。2013年，公司全面推行實(shí)名制，對(duì)入網(wǎng)客戶全面實(shí)施實(shí)名登記。

　　鄭杰建議，盡快制定《個(gè)人信息保護(hù)法》。在立法中明確，被侵害的個(gè)人信息主體的合法權(quán)益受到損害的，可以向個(gè)人信息主管部門投訴，也可以向人民法院提起訴訟。對(duì)于敏感信息，一般僅應(yīng)限于公安機(jī)關(guān)、檢察院和安全機(jī)關(guān)在刑事案件或涉及國(guó)家安全的情況下才得查詢。同時(shí)，對(duì)過(guò)度收集個(gè)人信息的行為，應(yīng)允許消費(fèi)者投訴并給予行政處罰。