持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為,寧夏發(fā)展改革委聚焦制度完善、流程優(yōu)化、能力提升和監(jiān)督強(qiáng)化四大關(guān)鍵環(huán)節(jié),推出一系列扎實(shí)舉措,全面提升執(zhí)法監(jiān)管質(zhì)效,切實(shí)為企業(yè)減負(fù)賦能。
完善制度體系,夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ)
寧夏發(fā)展改革委出臺(tái)《自治區(qū)發(fā)改委關(guān)于規(guī)范涉企行政檢查的通知》,明確檢查主體與標(biāo)準(zhǔn),制定行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)操作規(guī)程和審批流程,實(shí)現(xiàn)行政檢查全過程留痕、可追溯,推動(dòng)執(zhí)法智能化、規(guī)范化。明確執(zhí)法檢查重點(diǎn),圍繞價(jià)格監(jiān)管、項(xiàng)目審批、能源保供等領(lǐng)域全面梳理監(jiān)管對(duì)象及事項(xiàng),確定并公布了包括節(jié)能監(jiān)察、工程咨詢單位檢查等3項(xiàng)年度涉企行政檢查事項(xiàng),主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。此外,寧夏發(fā)展改革委聯(lián)合工信、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管等部門健全涉企收費(fèi)目錄清單制度,全面梳理并公示行政事業(yè)性收費(fèi)、涉企保證金等目錄清單。目前全區(qū)已有14個(gè)政府部門公示64項(xiàng)涉企收費(fèi)項(xiàng)目,切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)政策獲得感。
優(yōu)化監(jiān)管流程,提升服務(wù)效能
在執(zhí)法監(jiān)管過程中,寧夏發(fā)展改革委積極推行聯(lián)合監(jiān)管,動(dòng)態(tài)調(diào)整2025年度部門聯(lián)合抽查計(jì)劃,聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、住建等部門及行業(yè)協(xié)會(huì)開展工程咨詢單位備案信息抽查,實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”,有效減輕企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)。信用監(jiān)管方面,以信用評(píng)價(jià)為基礎(chǔ),依托“綜合+行業(yè)”“分級(jí)分類+協(xié)同監(jiān)管”等手段,將25萬余家在營(yíng)企業(yè)法人信用信息嵌入寧夏信用信息共享平臺(tái)和自治區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái),推動(dòng)信用評(píng)價(jià)結(jié)果在執(zhí)法監(jiān)管中的分類應(yīng)用,強(qiáng)化企業(yè)自律。智慧監(jiān)管同步推進(jìn),依托公共資源交易“一網(wǎng)三平臺(tái)”,實(shí)現(xiàn)165個(gè)監(jiān)督部門、81個(gè)審批部門線上招標(biāo)審核,今年以來累計(jì)審核項(xiàng)目934個(gè),初步形成數(shù)據(jù)采集、分析、線索移交的閉環(huán)機(jī)制,提升交易動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)水平。
強(qiáng)化法治培訓(xùn),提升執(zhí)法能力
寧夏發(fā)展改革委將法治思維貫穿執(zhí)法全過程,通過“以考促學(xué)”推動(dòng)執(zhí)法人員能力提升,常態(tài)化落實(shí)學(xué)法考法制度,加強(qiáng)考試結(jié)果運(yùn)用,并圍繞習(xí)近平法治思想、行政執(zhí)法技能等開展專題培訓(xùn),不斷增強(qiáng)執(zhí)法人員法治意識(shí)和實(shí)操能力。組織開展法律法規(guī)、執(zhí)法流程、文書制作等常態(tài)化培訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)“持證上崗、亮證執(zhí)法”,夯實(shí)執(zhí)法規(guī)范基礎(chǔ)。同時(shí)緊跟法律法規(guī)修訂進(jìn)展,通過集中學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流等方式加快執(zhí)法人員知識(shí)更新,增強(qiáng)運(yùn)用法治思維推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)群眾和防范化解風(fēng)險(xiǎn)的能力。
加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,推動(dòng)整改落實(shí)
為暢通企業(yè)反饋渠道,寧夏發(fā)展改革委在門戶網(wǎng)站公開涉企執(zhí)法違法行為投訴舉報(bào)方式,明確5類受理情形,建立分級(jí)辦理機(jī)制,目前已高效處理投訴35件并全部回訪。圍繞執(zhí)法程序、隊(duì)伍建設(shè)等開展全流程調(diào)研,梳理出20余個(gè)問題,匯總28條改進(jìn)建議,為提升執(zhí)法效能提供決策參考。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員信息公示和“亮證”執(zhí)法制度,全面公示32名執(zhí)法人員信息,建立健全執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn)和配套制度,定期開展案卷評(píng)查,確保執(zhí)法行為有據(jù)可查、規(guī)范有序。
通過上述系統(tǒng)性、多層次的工作推進(jìn),寧夏發(fā)展改革委正在不斷優(yōu)化涉企執(zhí)法方式、提升監(jiān)管效能,努力營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
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國(guó)脈,是營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字企業(yè)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有營(yíng)商環(huán)境督查與考核評(píng)估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源目錄系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、數(shù)據(jù)智能評(píng)估系統(tǒng)等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長(zhǎng)期為中國(guó)城市、政府和企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營(yíng)商環(huán)境局、考核辦、數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。