今年以來，隴南市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”重要論述，聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切，精準(zhǔn)發(fā)力，通過?建機(jī)制、強(qiáng)監(jiān)督、優(yōu)服務(wù)、促規(guī)范，持續(xù)提升營(yíng)商環(huán)境“軟實(shí)力”，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

一、建機(jī)制，完善制度保障體系

一是制度供給精準(zhǔn)有力。印發(fā)《隴南市法治化營(yíng)商環(huán)境全面提升年行動(dòng)工作任務(wù)清單》，出臺(tái)《破產(chǎn)企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記容缺受理工作實(shí)施意見》，制定《隴南市營(yíng)商環(huán)境投訴處理工作規(guī)定》，建立健全破產(chǎn)涉稅聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制、營(yíng)商環(huán)境投訴處理機(jī)制，重點(diǎn)破解投訴問題處理、信用修復(fù)等難題。二是?動(dòng)態(tài)清理及時(shí)跟進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，?全面清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的法規(guī)規(guī)章及政策文件?，嚴(yán)審增量政策文件82件，會(huì)審政策23件，評(píng)估縣區(qū)文件270件，確保市場(chǎng)準(zhǔn)入與經(jīng)營(yíng)規(guī)則公平透明。?專項(xiàng)清理市、縣區(qū)規(guī)范性文件，?推動(dòng)法規(guī)政策與市場(chǎng)需求精準(zhǔn)適配?。三是橫向聯(lián)動(dòng)協(xié)同高效。?整合投訴監(jiān)督平臺(tái)與熱線資源，實(shí)現(xiàn)涉企線索統(tǒng)一受理、高效流轉(zhuǎn)、分類處置?，構(gòu)建跨部門協(xié)同治理格局。建立“府院聯(lián)動(dòng)”“府檢聯(lián)動(dòng)”等機(jī)制，推動(dòng)行政效能與司法效力有機(jī)統(tǒng)一。

二、強(qiáng)監(jiān)督，破解企業(yè)急難愁盼

一是織密自上而下監(jiān)督網(wǎng)。充分發(fā)揮省級(jí)線索轉(zhuǎn)辦平臺(tái)作用，上半年全市共收到省級(jí)問題線索6件，辦結(jié)6件，辦結(jié)率100%，完善與市政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局問題線索辦理銜接機(jī)制。共收到市政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局轉(zhuǎn)交問題線索3件，已辦結(jié)3件。二是暢通線上維權(quán)渠道。市法治化營(yíng)商環(huán)境投訴監(jiān)督中心?多源接收線索231條，精準(zhǔn)受理涉企案件14件?，為企業(yè)維權(quán)提供有力支撐?！半]商通”企業(yè)服務(wù)專線，話務(wù)接通率、滿意率達(dá)到99%以上。三是筑牢市場(chǎng)主體權(quán)益司法防線。?聚焦涉企案件“掛案”清理?，通過“自查+交叉評(píng)查+重點(diǎn)督查”，?發(fā)現(xiàn)并處置刑事“掛案”線索8件，審慎采取法定代表人羈押措施。

三、優(yōu)服務(wù)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力

一是提升企業(yè)法治意識(shí)。以“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 法治護(hù)航發(fā)展”為主題，特邀資深律師深入企業(yè)開展“民法典賦能”講座等?精準(zhǔn)普法活動(dòng)?。二是提供定制化法律智慧。?深化“檢聯(lián)商會(huì)”機(jī)制?，推行“重點(diǎn)企業(yè)檢察官聯(lián)絡(luò)”制度，走訪34家，解決訴求問題10件。建立市政府領(lǐng)導(dǎo)接訪企業(yè)家綠色通道制度，?引導(dǎo)律師深度參與“萬所聯(lián)萬會(huì)”、“法治體檢”活動(dòng)，今年以來走訪民企142家，體檢105場(chǎng)次，解答咨詢435件/次。三是強(qiáng)化司法保障效能。創(chuàng)新構(gòu)建“123”審判管理模式；扎實(shí)開展“訪企業(yè)、提建議、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”行動(dòng)，主動(dòng)對(duì)接企業(yè)127家，創(chuàng)新“七個(gè)一”服務(wù)；?聚焦執(zhí)行攻堅(jiān)，強(qiáng)力啟動(dòng)“雷霆出擊?2025”集中執(zhí)行行動(dòng)?，全力攻克涉企“骨頭案”“釘子案”。

四、促規(guī)范，打造執(zhí)法透明環(huán)境

一是開展涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)和規(guī)范涉企檢查工作。通過細(xì)化責(zé)任、規(guī)范主體、強(qiáng)化監(jiān)督、優(yōu)化培訓(xùn)、協(xié)同共治等組合拳，推動(dòng)形成“程序規(guī)范、監(jiān)管有效、服務(wù)精準(zhǔn)”的涉企執(zhí)法新格局。全面清理確認(rèn)行政執(zhí)法主體532個(gè)，確保執(zhí)法資格清晰透明。二是嚴(yán)把執(zhí)法人員資格“準(zhǔn)入關(guān)”。依托甘肅省行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)，完成1369人次執(zhí)法證件申領(lǐng)、換證審核，注銷不合格證件65個(gè)，確保執(zhí)法人員“持證上崗、亮證執(zhí)法”。三是?執(zhí)法能力系統(tǒng)提升。?實(shí)施“全流程、全覆蓋”培訓(xùn)計(jì)劃，聚焦涉企檢查規(guī)范、裁量基準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)防范等實(shí)務(wù)，覆蓋市縣503個(gè)單位8614人次。四是?典型案例精準(zhǔn)指導(dǎo)。?常態(tài)化征集發(fā)布涉企執(zhí)法監(jiān)督、亂罰款亂檢查等典型案例?，通過剖析總結(jié)，引導(dǎo)規(guī)范執(zhí)法檢查行為，提升精準(zhǔn)度。

下一步，隴南市將持續(xù)推動(dòng)法治理念深度融入營(yíng)商環(huán)境建設(shè)全鏈條、各環(huán)節(jié)，著力構(gòu)建全方位、立體化的法治保障體系，不斷優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁的法治動(dòng)能。