云南監(jiān)管局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),將“加強、聚焦、優(yōu)化”六字工作方針轉(zhuǎn)化為具體工作指南,認真貫徹《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》精神,從中央部門預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管、中央對地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管、預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督專項核查三個領(lǐng)域著力強化預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督工作,切實保障財政資金安全、規(guī)范、高效運行。

  一、加強閉環(huán)監(jiān)督,護航部門預(yù)算規(guī)范執(zhí)行

  云南監(jiān)管局針對中央部門預(yù)算執(zhí)行部門多、管理鏈條長、環(huán)節(jié)多的實際,全覆蓋、抓重點、明分工,抓實中央駐滇預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)控。一是加強日常監(jiān)控,織密預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。依托“預(yù)算管理一體化系統(tǒng)—預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控模塊”,深入追蹤資金流向,對中央駐滇預(yù)算單位零余額賬戶和試點單位實有資金賬戶支出記錄開展全面篩查,抽查系統(tǒng)提示的預(yù)警數(shù)據(jù),對未預(yù)警數(shù)據(jù)進行人工預(yù)警,向預(yù)算單位推送疑點并要求及時認定,主動糾正問題或作出說明。同時,聚焦重點單位與項目,加大監(jiān)督頻次與力度。二是加強問題整改,鞏固預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督成效。強化與監(jiān)督對象的溝通交流,及時反饋監(jiān)控結(jié)果和意見建議。針對日常監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的共性問題、典型問題,及時采取通報約談等方式督促預(yù)算單位通過調(diào)整會計賬務(wù)、退回資金等方式完成整改,持續(xù)推動預(yù)算單位落實過緊日子要求,不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、強化績效管理,切實提升監(jiān)管質(zhì)效。三是加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,壓實預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督責任。督促二級預(yù)算單位履職盡責,強化分級監(jiān)管,既要切實履行好本級預(yù)算執(zhí)行主體責任,也要按照內(nèi)控要求,加強對下級預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行的指導(dǎo)與監(jiān)督,常態(tài)化開展自查自糾,嚴格預(yù)算執(zhí)行,提升財政資金使用效益,形成縱向貫通、橫向協(xié)同的監(jiān)督格局,進一步確保預(yù)算執(zhí)行規(guī)范、高效。  

  二、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),保障轉(zhuǎn)移支付精準滴灌

  云南監(jiān)管局圍繞轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控中心任務(wù),堅持“線上監(jiān)控+線下核查+重點抽查”相統(tǒng)籌,及時提醒、糾正地方資金管理使用中的苗頭性問題,將轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控向“深、實”推進。一是聚焦“一套制度”,夯實預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控基礎(chǔ)。建立健全轉(zhuǎn)移支付監(jiān)管機制,以落實內(nèi)控制度建設(shè)為抓手,構(gòu)建適應(yīng)“事前審核、事中控制、事后檢查”全流程的閉環(huán)管理機制,完善轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法,聯(lián)合相關(guān)部門制定印發(fā)轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管方案,細化監(jiān)管范圍和方式,明確監(jiān)管要求和目標。二是聚焦“一組流程”,規(guī)范預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控體系。采取“線上線下”相結(jié)合的模式,貫通轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算執(zhí)行全流程,構(gòu)建有效監(jiān)控“一張網(wǎng)”,充分依托地方預(yù)算管理一體化監(jiān)控模塊,緊盯資金分配下達、支出使用全過程,通過線上催辦、電話核實等方式及時處理疑點問題。每月至少抽取1個縣(市、區(qū))開展現(xiàn)場監(jiān)管工作,重點關(guān)注財政資金使用的合規(guī)性,及時發(fā)現(xiàn)和預(yù)警資金使用不合規(guī)問題。三是聚焦“一張清單”,實現(xiàn)問題整改動態(tài)跟蹤。對發(fā)現(xiàn)各項轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行問題實行清單制管理,設(shè)立“項目檔案”及時跟蹤項目進度,采用下發(fā)意見函方式反饋現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)的問題,依據(jù)整改情況開展實地督導(dǎo)、持續(xù)跟進,督促逐項逐筆銷號式整改,推動成果轉(zhuǎn)化,采用全省通報方式壓實地方責任,提醒各地區(qū)、各部門舉一反三、引以為戒。  

  三、優(yōu)化工作機制,提升專項核查監(jiān)督效能

  云南監(jiān)管局扎實開展預(yù)算執(zhí)行專項核查,突出監(jiān)管重點,深入查找問題,加強分析研判,有力推動相關(guān)部門提高預(yù)算管理工作水平,嚴肅財經(jīng)紀律。一是優(yōu)化排查手段,筑牢預(yù)算執(zhí)行風險防線。按財政部統(tǒng)一安排選取相應(yīng)的中央駐滇預(yù)算單位和轉(zhuǎn)移支付項目開展預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督專項核查,以線上監(jiān)控與線下核查有機結(jié)合為原則,以監(jiān)控信息為基礎(chǔ),現(xiàn)場進一步核實查證資金管理使用疑點線索和關(guān)注事項。二是優(yōu)化糾偏機制,提升預(yù)算執(zhí)行整改效能。針對預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督專項核查,建立“發(fā)現(xiàn)問題-跟蹤落實-反饋結(jié)果”的閉環(huán)整改機制,督促預(yù)算單位落實嚴肅財經(jīng)紀律主體責任,及時糾偏糾錯,強化舉一反三,完善制度建設(shè),進一步規(guī)范資金使用,切實提升預(yù)算執(zhí)行和管理規(guī)范化水平,避免類似問題再次發(fā)生。三是優(yōu)化服務(wù)方式,營造預(yù)算執(zhí)行良好氛圍。結(jié)合發(fā)現(xiàn)問題和單位實際,向預(yù)算單位和地方財政部門做好政策解讀,促使單位領(lǐng)導(dǎo)、財會人員更好理解預(yù)算執(zhí)行的重要性,規(guī)范財務(wù)管理與會計核算等工作,持續(xù)提升預(yù)算管理、財務(wù)管理、會計核算水平,共同營造預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督齊抓共管氛圍。

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 關(guān)于國脈 

國脈,是營商環(huán)境、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、低空經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字企業(yè)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有營商環(huán)境督查與考核評估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源目錄系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、數(shù)據(jù)智能評估系統(tǒng)等幾十項軟件產(chǎn)品,長期為中國城市、政府和企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。

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