營商環(huán)境是區(qū)域發(fā)展的“生命線”，更是激活市場主體活力、賦能高質(zhì)量發(fā)展的核心競爭力。從優(yōu)化營商環(huán)境行動方案1.0到8.0，奉賢區(qū)規(guī)劃資源局以“永遠在路上”的改革韌勁，持續(xù)破解審批堵點、創(chuàng)新服務(wù)機制、提升保障效能，打造奉賢區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境新名片。

　　為認真貫徹市、區(qū)關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，2025年7月，奉賢區(qū)規(guī)劃資源局制定了《優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》，建立“主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總、分管領(lǐng)導(dǎo)具體推進、責(zé)任部門落實執(zhí)行”的三級責(zé)任體系，多維推進營商環(huán)境優(yōu)化。一組組亮眼數(shù)據(jù)、一個個落地案例，正勾勒出規(guī)劃資源領(lǐng)域改革創(chuàng)新的生動實踐。

　　辦事只進“一扇門”，持續(xù)提升審批便捷度

　　“從2021年首次于奉賢拿地，到今年燕太太產(chǎn)業(yè)園兩大新項目相繼啟動建設(shè)，規(guī)劃資源審批的高效、便捷，讓我們實打?qū)嶓w會到了奉賢營商環(huán)境的持續(xù)升級，這也成為我們集團決策將‘燕窩交易中心’落子奉賢的重要驅(qū)動力?！痹?月奉賢區(qū)規(guī)資局舉辦的政府開放月座談交流會上，燕太太集團負責(zé)人分享了項目推進過程中的親身體會。

　　依托“一門進、一門出、一門清”的機構(gòu)改革成功經(jīng)驗，近年來奉賢區(qū)規(guī)劃資源局聚焦提升企業(yè)感受度，持續(xù)創(chuàng)新完善工作機制，構(gòu)建起精簡高效、科學(xué)規(guī)范的政務(wù)服務(wù)體系。一方面，推動土地出讓前期手續(xù)、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、建設(shè)審批三大核心事項同步推進、并聯(lián)辦理；另一方面，加強與征地、土地儲備部門以及建管、綠容、交通等行業(yè)主管部門的協(xié)同聯(lián)動，完善征詢程序、掃清部門間的溝通障礙，確保企業(yè)從拿地審批到開工建設(shè)全流程的暢通無阻。

　　今年，緊扣上海市深化土地儲備機制改革要求，區(qū)規(guī)劃資源局進一步深化創(chuàng)新，將土地儲備實施方案審批嵌入全流程審批體系，提前介入項目研判，精準(zhǔn)掌握地塊條件與企業(yè)需求，實現(xiàn)問題預(yù)判精準(zhǔn)化、項目保障前置化，為產(chǎn)業(yè)項目落地筑牢土地資源根基。

　　全程錨定“一張圖”，全力加快項目落地

　　根據(jù)年度工作計劃繪制“掛圖作戰(zhàn)表”，實現(xiàn)重點項目“全周期可視化管理”，變被動審批為主動服務(wù)。通過動態(tài)追蹤項目進度，實時捕捉滯緩環(huán)節(jié)，第一時間介入?yún)f(xié)調(diào)解決問題，推動審批流程環(huán)環(huán)相扣、壓茬推進，最大限度壓縮非必要耗時。“一張圖”既是項目推進的“導(dǎo)航圖”，也是責(zé)任落實的“晾曬臺”，是對工作人員的一種鞭策，確保各項審批工作高效推進。“掛圖作戰(zhàn)表”因流程覆蓋全面、責(zé)任鏈條清晰，獲得了市規(guī)劃資源局認可，并在全市范圍推廣。

　　依托“一張圖”高效管理模式，區(qū)規(guī)劃資源局在產(chǎn)業(yè)項目落地過程中大力推廣“拿地即開工”。9月12日，產(chǎn)業(yè)科組織下階段擬拿地的三家企業(yè)負責(zé)人、屬地政府經(jīng)辦人員以及區(qū)發(fā)改委、登記中心等有關(guān)職能部門，召開“拿地即開工”項目對接會。聚焦土地招拍掛、規(guī)劃許可審批、項目立項備案、不動產(chǎn)登記等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展協(xié)同指導(dǎo)，確保審批路徑通暢、可操作性強，全力推動企業(yè)早拿地、早開工、早產(chǎn)出。

　　服務(wù)聯(lián)動“一個群”，全方位升級服務(wù)保障

　　為了將對企服務(wù)從8小時延伸至全天候，今年以來，區(qū)規(guī)劃資源局已牽頭組建28個重點產(chǎn)業(yè)項目專屬工作群，隨著更多職能部門以及各級領(lǐng)導(dǎo)“加入群聊”，服務(wù)功能已從初期的“線上指導(dǎo)、不見面審批”進化為項目推進全鏈條協(xié)調(diào)管理中樞。群內(nèi)實時更新項目申報、方案設(shè)計、土地凈地等關(guān)鍵節(jié)點進度，責(zé)任落實到人，做到“進度可視化、問題秒響應(yīng)、跨部門聯(lián)動”，為項目提供全天候、全方位服務(wù)保障。

　　以青村鎮(zhèn)“浦東電線電纜”項目為例，設(shè)計單位將拿地方案初稿發(fā)送至群內(nèi)后，相關(guān)經(jīng)辦人員快速響應(yīng)，僅兩天就形成了初步方案優(yōu)化意見。期間，針對項目地塊中兩棵古樹的保護措施，規(guī)資、綠容、屬地政府多層級積極溝通研討，最終保護方案成功取得市綠容部門批準(zhǔn)，為順利拿地做好前提保障。項目目前已完成土地出讓，正在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，力爭“十一”前正式開工。

　　本月，為進一步提升產(chǎn)業(yè)用地出讓服務(wù)效能，針對企業(yè)提出的堵點、痛點環(huán)節(jié)，奉賢規(guī)劃資源公眾號推出“一圖一視頻搞懂產(chǎn)業(yè)用地網(wǎng)上競買流程”專題指引，通過直觀視頻與圖文相結(jié)合的形式，進一步幫助企業(yè)熟悉網(wǎng)上流程，提升業(yè)務(wù)辦理的流暢度和體驗感。辦事指南同步推送至各項目群，供企業(yè)按需查閱學(xué)習(xí)，助力高效完成競買操作，讓用地服務(wù)更精準(zhǔn)、更便捷。

　　從審批提速，到流程提效，再到服務(wù)提質(zhì)，奉賢區(qū)規(guī)劃資源局始終聚焦提升企業(yè)感受，推動一項項改革成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展實效。未來，奉賢規(guī)劃資源領(lǐng)域?qū)⒗^續(xù)以制度創(chuàng)新為筆、以精準(zhǔn)服務(wù)為墨，在優(yōu)化營商環(huán)境的賽道上持續(xù)攻堅突破，為區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展打造更具吸引力的投資沃土。