9月11日上午,全省“信用浙江”建設(shè)部署推進會在杭州召開。浙江省委副書記、省長劉捷在會上強調(diào),要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于社會信用體系建設(shè)的重要論述精神,全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,迭代完善“531X”體系架構(gòu),構(gòu)建覆蓋各類信用主體、制度規(guī)則統(tǒng)一、共建共享共用的社會信用體系,推動社會信用體系與經(jīng)濟社會發(fā)展各方面深度融合,加快建設(shè)高水平“信用浙江”,為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供良好信用環(huán)境。

劉捷指出,建設(shè)高水平“信用浙江”,是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述精神、全面貫徹落實黨中央國務(wù)院決策部署的具體行動,是持續(xù)擦亮浙江“最優(yōu)營商環(huán)境”金名片、助力構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的關(guān)鍵舉措,是有效應(yīng)對新形勢新挑戰(zhàn)、提升省域治理現(xiàn)代化水平的有效抓手。要立足浙江社會信用體系建設(shè)的先發(fā)優(yōu)勢,補短板、強弱項,努力把“信用浙江”打造成浙江省域現(xiàn)代化先行的標志性成果。

劉捷強調(diào),要堅持“政府主導(dǎo)、市場驅(qū)動,數(shù)智賦能、融合發(fā)展,激勵為主、過懲相當(dāng),守正創(chuàng)新、破立并舉”的原則,聚焦聚力“全方位誠信、全數(shù)據(jù)入信、全社會用信”,加快建設(shè)基礎(chǔ)平臺更扎實、制度機制更健全、信用市場更活躍、誠信氛圍更濃厚的高水平“信用浙江”。要以政務(wù)信用建設(shè)為牽引,以企業(yè)信用建設(shè)為關(guān)鍵,以事業(yè)單位、社會組織、自然人信用建設(shè)為基礎(chǔ),著力構(gòu)建覆蓋各類主體的社會信用體系;加快推進公共數(shù)據(jù)全量歸集,保障公共信用信息安全,提升信用評價的精準性和有效性,著力強化社會信用體系的數(shù)據(jù)支撐;合理運用正面引導(dǎo)手段,切實強化反面約束,抓好信用修復(fù),著力完善守信激勵失信懲戒機制;堅持分級分類、包容審慎、數(shù)智賦能,創(chuàng)新信用治理理念,推動信用建設(shè)和法治建設(shè)有機結(jié)合,著力深化以信用為基礎(chǔ)的監(jiān)管和治理;大力培育信用服務(wù)市場,加強平臺經(jīng)濟領(lǐng)域信用建設(shè),有序開展跨境信用合作,著力提高社會信用體系市場化社會化水平。要加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善制度體系,營造良好風(fēng)尚,推動形成全社會知信、重信、守信的良好氛圍,凝聚高水平“信用浙江”建設(shè)的強大合力。

徐文光主持,尹學(xué)群、湯飛帆出席。浙江省發(fā)展改革委匯報“信用浙江”總體工作情況及下一步重點工作舉措。省人力社保廳、省司法廳、省應(yīng)急管理廳、省市場監(jiān)管局、衢州市政府、嘉善縣政府作交流發(fā)言。

會上,嘉善縣委副書記、代縣長呂忠飛作為唯一的縣(市、區(qū))代表作交流發(fā)言。

近年來,嘉善始終高度重視信用體系建設(shè),深入實施信用“531X”工程,特別是充分發(fā)揮長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略優(yōu)勢,深入推進示范區(qū)公共信用領(lǐng)域一體化制度創(chuàng)新,在跨域信用合作建設(shè)上探路示范。

推進跨區(qū)域機制共建

聚力破解跨域信用體系規(guī)則不同、數(shù)據(jù)不暢、報告不認等難題。以頂層設(shè)計實現(xiàn)機制互聯(lián),聯(lián)合印發(fā)《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)企業(yè)公共信用綜合評價實施意見》等制度文件,全面實現(xiàn)三地信用治理規(guī)則統(tǒng)一。以數(shù)字技術(shù)實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通,基于示范區(qū)統(tǒng)一的公共信用信息數(shù)據(jù)歸集標準,推動涉企公共信用信息跨域共享,牽頭建立了全國首個跨省域區(qū)塊鏈平臺,著力解決醫(yī)療、司法等數(shù)據(jù)跨域共享難的問題。以政務(wù)聯(lián)通實現(xiàn)報告互認,依托示范區(qū)公共信用綜合管理平臺,聯(lián)通三地政務(wù)系統(tǒng),以跨域共享數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)形成企業(yè)公共信用報告,并在三地實現(xiàn)互認互信。

推進全過程監(jiān)管共治

強化事前培訓(xùn),圍繞信用監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)等重點領(lǐng)域,首創(chuàng)企業(yè)誠信經(jīng)營“必修課”“選修課”,在市場準入前為企業(yè)提供專業(yè)指導(dǎo)。深化事中監(jiān)管,協(xié)同制定發(fā)布全國首個跨區(qū)域“雙隨機”聯(lián)合監(jiān)管標準,圍繞綠色認證、食品生產(chǎn)等十大監(jiān)管領(lǐng)域發(fā)布2025年聯(lián)合監(jiān)管計劃。優(yōu)化事后處置,探索高頻失信企業(yè)信用修復(fù)跨域辦理協(xié)調(diào)機制,交通運輸?shù)刃袠I(yè)信用修復(fù)服務(wù)實現(xiàn)“一地受理、跨域修復(fù)”。同時,聯(lián)合發(fā)布重點知識產(chǎn)權(quán)保護名錄,加強信用懲戒,實現(xiàn)“一處違法、三地受限”。

推進多領(lǐng)域場景共享

持續(xù)強化信用信息常態(tài)化應(yīng)用,推動更多惠企便民應(yīng)用場景不斷涌現(xiàn)。在金融信貸上,搭建E企融·長三角一體化示范區(qū)信易貸服務(wù)平臺,助力中小微企業(yè)解決“融資難、融資貴、跨域難”問題。在跨域業(yè)務(wù)上,推進三地企業(yè)公共信用綜合評價結(jié)果互認共享。在公共服務(wù)上,根據(jù)群眾信用信息,提供不同額度的“先醫(yī)后付”信用產(chǎn)品,目前三地部分醫(yī)院已試點推行。

接下來,嘉善將全面貫徹本次會議精神,持續(xù)開展跨域合作,聯(lián)合青浦、吳江,進一步健全信用協(xié)作機制,推動行政服務(wù)、金融市場等領(lǐng)域信用報告代替無違法證明,并實現(xiàn)三地互認,讓“數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿”;持續(xù)強化協(xié)同監(jiān)管,結(jié)合省政府關(guān)于規(guī)范涉企檢查的要求,進一步提高“雙隨機”檢查、“輕罰免罰”處置與企業(yè)信用的關(guān)聯(lián)度,對誠信企業(yè)包容審慎,對失信企業(yè)重點監(jiān)管;持續(xù)拓展信用場景,探索將信用評價結(jié)果與社會治理體系深度結(jié)合,進一步實踐景區(qū)商圈跨域無理由退貨和賠償先付等制度創(chuàng)新成果,全力打造“信用+社會治理”2.0版。

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