重視新媒體轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)定位
習(xí)近平總書記在主持召開的中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上指出，當(dāng)今世界，信息技術(shù)革命日新月異，對(duì)國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、軍事等領(lǐng)域發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。信息化和經(jīng)濟(jì)全球化相互促進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)融入社會(huì)生活方方面面，深刻改變了人們的生產(chǎn)和生活方式。確實(shí)，在新媒體時(shí)代，社會(huì)輿論環(huán)境已發(fā)生了明顯變化，各種輿論可以借助網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等現(xiàn)代傳播媒介大范圍迅速傳遞，大大強(qiáng)化傳播效果。公共輿論作為不容忽視的社會(huì)力量已經(jīng)走上前臺(tái)，其能量與作用有可能對(duì)黨委、政府的決策和相關(guān)措施產(chǎn)生直接影響。同時(shí)，作為公眾人物的各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隨時(shí)都可能被置于聚光燈下，面對(duì)媒體的追問、質(zhì)疑，接受公共輿論的考問。因而，領(lǐng)導(dǎo)干部必須提高新媒體素養(yǎng)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的聚合與放大效應(yīng)要有充分認(rèn)知。
領(lǐng)導(dǎo)干部首先要認(rèn)識(shí)到新媒體已經(jīng)成為主流媒體?；ヂ?lián)網(wǎng)媒體的主流化，可以從多個(gè)方面得到證明。第一，受眾群體巨大。到2013年底，我國(guó)網(wǎng)民人數(shù)高達(dá)6億，其中超過8成手機(jī)上網(wǎng)。微博、微信等借助移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等載體，受眾人數(shù)動(dòng)輒高達(dá)數(shù)十萬、上百萬，是其他單個(gè)傳統(tǒng)媒體難以匹敵的。第二，黨中央高度重視新興媒體，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)抓好新興媒體的管理，黨的十八屆三中全會(huì)就對(duì)抓好新興媒體管理作出了重要部署。第三，新興媒體的行業(yè)認(rèn)同和職業(yè)認(rèn)同得到強(qiáng)化，我國(guó)傳統(tǒng)媒體已紛紛觸“網(wǎng)”，作為主流化的重要標(biāo)志，網(wǎng)絡(luò)新聞已經(jīng)納入中國(guó)新聞獎(jiǎng)評(píng)選。新興媒體的主流化，無疑是以其影響力的日益強(qiáng)大為后盾的。領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)到這個(gè)趨勢(shì)，才能更為自覺地增強(qiáng)對(duì)新興媒體重要性的認(rèn)識(shí)，自覺地提高新媒體素養(yǎng)和能力。
領(lǐng)導(dǎo)干部還必須轉(zhuǎn)變對(duì)媒體定位的認(rèn)識(shí)。隨著新興媒體，尤其是微博、微信的興起，媒體在我們生活中的角色已漸漸改變，日漸成為思想的有力影響者。但一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)媒體定位的認(rèn)識(shí)還是原封不動(dòng)，對(duì)新媒體的傳播規(guī)律和巨大的傳播效果不夠了解，缺乏應(yīng)對(duì)和傳播技巧;有的領(lǐng)導(dǎo)干部一知半解，甚至患上了“網(wǎng)絡(luò)恐懼癥”，對(duì)網(wǎng)絡(luò)敬而遠(yuǎn)之。這種狀況，對(duì)利用新媒體塑造黨和政府的良好形象自然會(huì)缺乏自覺性，對(duì)危機(jī)事件不能積極處置，從而處于被動(dòng)地位。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，網(wǎng)絡(luò)輿情不是“敵情”，相反，它是社會(huì)的預(yù)警器，是公眾參政議政的平臺(tái)。盡管網(wǎng)絡(luò)上的雜音、噪音、虛假的信息并不少見，但領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)傳播的利弊，既不能盲目排斥，也不能無所作為。要樹立網(wǎng)絡(luò)敢管能管的理念，積極興利除弊。一方面要健全基礎(chǔ)管理、內(nèi)容管理、行業(yè)管理，健全網(wǎng)絡(luò)違法犯罪防范和懲處機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件處置機(jī)制，另一方面還要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論陣地，壯大網(wǎng)上主流輿論，對(duì)黨和政府的中心工作發(fā)揮積極的促進(jìn)作用。
善用新媒體提升公共管理能力
黨和國(guó)家主管的各種媒體兼具宣傳工具與傳播工具的雙重屬性。領(lǐng)導(dǎo)干部提高新媒體素養(yǎng)和能力，除了對(duì)新媒體要有正確的認(rèn)識(shí)，還要善于運(yùn)用新媒體影響力強(qiáng)大、傳播及時(shí)等優(yōu)勢(shì)，把握導(dǎo)向，讓主流輿論得到順暢的傳播，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀得到有效的張揚(yáng)。同時(shí)，要善于運(yùn)用新媒體提升公共管理的能力和水平。
領(lǐng)導(dǎo)干部要善用新媒體傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀。我國(guó)媒體的一個(gè)重要政治使命和社會(huì)責(zé)任，就是大力宣傳和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。領(lǐng)導(dǎo)干部把握這一點(diǎn)，就會(huì)自覺地用這一要求作為標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)和運(yùn)用新媒體。新媒體的發(fā)展和運(yùn)用，要堅(jiān)持社會(huì)效益第一、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的原則，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，讓新媒體成為宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要陣地。
領(lǐng)導(dǎo)干部要善用新媒體宣傳黨的路線方針和政策。黨的路線、方針和政策，對(duì)凝聚各族人民的共識(shí)和激發(fā)奮斗熱情有著重要作用，是媒體宣傳的重要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部要善于運(yùn)用新媒體宣傳大政方針，把黨和政府的工作部署傳播到干部群眾中去，起到統(tǒng)一思想和鼓舞人心的作用。還要善于運(yùn)用新媒體宣傳本地區(qū)、本部門、本行業(yè)的工作成績(jī)，體現(xiàn)改革發(fā)展的輝煌成就，最大限度地調(diào)動(dòng)一切積極因素。
領(lǐng)導(dǎo)干部要善用新媒體提供高效率的網(wǎng)絡(luò)政務(wù)服務(wù)。能夠高效提供在線政務(wù)服務(wù)，是新興媒體較之于傳統(tǒng)媒體的比較優(yōu)勢(shì)。領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用新興媒體，不但可以用于宣傳工作，也可以用于服務(wù)工作。事實(shí)上，很多由政府部門建設(shè)的新興媒體，就既有信息發(fā)布功能、工作宣傳功能，也有政務(wù)服務(wù)功能，三者是統(tǒng)一于一體的?；ヂ?lián)網(wǎng)媒體提供政務(wù)服務(wù)，可以在很大程度上方便群眾，大大提高效率，節(jié)約紙張和辦公費(fèi)用等，是值得提倡的公共服務(wù)方式。
領(lǐng)導(dǎo)干部要善用新媒體踐行群眾路線。領(lǐng)導(dǎo)干部提高新媒介素養(yǎng)，能夠更好地聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾。互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體具有及時(shí)性、海量性、互動(dòng)性等特征，在聯(lián)系群眾方面也就具有了獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。運(yùn)用新媒體，可以隨時(shí)發(fā)布群眾關(guān)心的信息，和受眾實(shí)現(xiàn)良好互動(dòng)，聽取群眾對(duì)黨和政府工作的意見反饋。實(shí)踐證明，一些領(lǐng)導(dǎo)干部開通個(gè)人微博、微信，不但增進(jìn)了與群眾之間的感情，也直接促進(jìn)了工作的開展。
把握主動(dòng)權(quán)提高輿情危機(jī)處理能力
由于各種因素的影響，人類社會(huì)正進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)多發(fā)期。而我國(guó)處于轉(zhuǎn)型期的特點(diǎn)，更導(dǎo)致社會(huì)管理風(fēng)險(xiǎn)的加大。尤其是，以互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)為中心的新媒體在方便我們的日常生活和使信息交流更為順暢的同時(shí)，也為社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)散提供了條件。網(wǎng)絡(luò)等新興媒體的特點(diǎn)，決定了無論是國(guó)內(nèi)還是國(guó)際重大事件，無論是公眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，還是各種政治觀點(diǎn)和社會(huì)思潮，無論是公眾對(duì)重要部署、重大決策、突發(fā)事件的思想反映，還是關(guān)于政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展的輿論動(dòng)向，處理或應(yīng)對(duì)過程稍有不慎就可能形成輿情熱點(diǎn)，甚或引發(fā)“輿情危機(jī)”。新興媒體由于技術(shù)的革新而被賦予的特殊性能，對(duì)危機(jī)傳播具有重大影響，這就對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的危機(jī)處理能力提出了更高的要求。
提升領(lǐng)導(dǎo)干部的新媒體素養(yǎng)和能力，可以有效地提高輿情危機(jī)應(yīng)對(duì)能力，及時(shí)化解危機(jī)事件。領(lǐng)導(dǎo)干部在新媒體輿情危機(jī)管理中，需要系統(tǒng)地注意以下幾方面問題：
全面準(zhǔn)確掌握信息。一旦輿情危機(jī)事件發(fā)生，最好的平息辦法是第一時(shí)間發(fā)布真實(shí)信息，讓公眾了解真相。在輿情危機(jī)事件中，由于網(wǎng)絡(luò)傳播的便利，信息量不僅很大，而且充斥著大量虛假信息，因此發(fā)布真實(shí)信息的前提是全面真實(shí)地掌握信息。由于引發(fā)輿情危機(jī)的事件常常牽涉到多個(gè)利益群體，因此信息收集中應(yīng)注意廣開渠道，盡量收集不同部門傳輸?shù)男畔?，同時(shí)不忽視非政府部門的信息，并盡可能由專家團(tuán)隊(duì)對(duì)信息進(jìn)行梳理甄別，確保信息的全面真實(shí)。
迅速及時(shí)公布真相。經(jīng)驗(yàn)表明，對(duì)重大突發(fā)性事件的信息發(fā)布往往越早、越主動(dòng)越好，第一時(shí)間公開、準(zhǔn)確地發(fā)布權(quán)威信息，才能有效避免猜忌、傳言和謠言占領(lǐng)輿情高地。尤其在新媒體非常發(fā)達(dá)，自媒體非常繁榮的媒介生態(tài)環(huán)境中，靠“堵”和“捂”往往適得其反，可能引發(fā)更大的輿情危機(jī)，導(dǎo)致更大的社會(huì)危機(jī)事件。這方面正反的例子都有很多。領(lǐng)導(dǎo)干部不能抱著傳統(tǒng)媒體時(shí)代的觀念，認(rèn)為一個(gè)通知、一個(gè)電話就能輕易化解危機(jī)信息傳播。必須認(rèn)識(shí)到，只有用真實(shí)的信息去占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)空間，虛假信息和謠言才會(huì)沒有市場(chǎng)。
謹(jǐn)慎作出事件結(jié)論。應(yīng)對(duì)輿情危機(jī)，專家和實(shí)踐人士都一致認(rèn)同要“快講事實(shí)，慎講原因”。慎講原因，就是對(duì)事件的結(jié)論要慎重。一方面，是因?yàn)槭录Y(jié)論至關(guān)重要，是公眾關(guān)注的焦點(diǎn)之一;另一方面，輿情事件往往比較復(fù)雜，短時(shí)間內(nèi)未必能查找到真實(shí)的原因。突發(fā)性事件原因的調(diào)查是需要一定時(shí)間的，面對(duì)公眾關(guān)于原因的質(zhì)疑，信息發(fā)布者若以“原因我們正在調(diào)查，一有結(jié)果將會(huì)及時(shí)向媒體通報(bào)向社會(huì)公布”來回應(yīng)公眾，一般來講，能夠得到諒解與認(rèn)可。當(dāng)然，“慎講”不是不講，更不能作為托辭，一旦查實(shí)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布，以此提升政府的公信力。
積極推動(dòng)問題解決。輿情危機(jī)事件的背后，是危機(jī)事件本身。只有解決了引起公眾不滿的事件本身，輿情危機(jī)的源頭才算消除，否則就是治標(biāo)不治本。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，通過輿情危機(jī)事件，不僅要反思我們的輿情應(yīng)對(duì)工作，也應(yīng)當(dāng)反思我們的工作本身，并努力改進(jìn)群眾不滿意的方面，如此才能最終消除輿情危機(jī)的根源，才能維護(hù)好社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。
