農(nóng)業(yè)信息化是國民經(jīng)濟信息化的重要基礎(chǔ)，也是促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村和諧發(fā)展的重要手段。用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、裝備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，用信息手段推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)、提供市場信息服務(wù)，用信息服務(wù)讓農(nóng)民共享城市文明、縮小城鄉(xiāng)差距，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要途徑。近幾年，信息技術(shù)的發(fā)展逐漸惠及到農(nóng)業(yè)，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化水平明顯提高，越來越多的農(nóng)民過上了“數(shù)字生活”。本文在對嘉興市農(nóng)業(yè)信息化調(diào)查的基礎(chǔ)上，提出加快推進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的對策措施。

　　農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系初步形成

　　組織體系逐步完善。嘉興市在市、縣（市、區(qū)）設(shè)置了農(nóng)業(yè)信息化工作機構(gòu)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站，農(nóng)村信息化建設(shè)組織體系基本建成。同時，初步形成以市、縣、鎮(zhèn)三級農(nóng)技人員為主，部分市場信息員為輔的農(nóng)業(yè)信息員隊伍，并不定期地對信息員進行電腦網(wǎng)絡(luò)知識和信息采編等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　信息網(wǎng)絡(luò)體系初步形成。嘉興市基本建成了以農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為主，其他涉農(nóng)部門網(wǎng)站為補充，內(nèi)聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門、外聯(lián)因特網(wǎng)的農(nóng)業(yè)信息廣域網(wǎng)。其中，農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)直接連通鎮(zhèn)、村兩級農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品市場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)戶等各類主體。全市已建立村級子網(wǎng)1012個、企業(yè)網(wǎng)576個、農(nóng)家樂網(wǎng)站37個，建成省萬村聯(lián)網(wǎng)工程新農(nóng)村示范網(wǎng)站19個。全市注冊農(nóng)民信箱22.92萬戶，已開通19.92萬戶，開通率87%，收錄農(nóng)業(yè)主體16482個。2012年，市級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站累計發(fā)布動態(tài)信息484條、縣市動態(tài)信息2059條。

　　信息服務(wù)手段不斷推陳出新。近年來，嘉興市不斷運用現(xiàn)代技術(shù)，創(chuàng)新信息服務(wù)手段，滿足不同領(lǐng)域、不同層次服務(wù)對象的信息需求。例如，強化以農(nóng)技110為主體的農(nóng)業(yè)科技和信息咨詢電話服務(wù)，基本形成以縣（市）為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干的農(nóng)技110服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。又比如，開通 “農(nóng)信通”，以手機短信的形式把農(nóng)業(yè)信息發(fā)送給農(nóng)民，提高信息的時效性和針對性。

　　農(nóng)村信息化效益逐步顯現(xiàn)。2012年，嘉興市通過農(nóng)民信箱發(fā)布買賣信息21721條，促成農(nóng)產(chǎn)品買賣成交意向金額1800多萬元。同時，推進物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)裝備上的研發(fā)與應(yīng)用，如南湖區(qū)大橋鎮(zhèn)的綠江葡萄專業(yè)合作社高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地，實現(xiàn)了智能化灌溉施肥、溫度濕度自動調(diào)節(jié)和土壤水分含量的實時檢測。

　　發(fā)展路上面臨四個不足

　　從調(diào)查來看，嘉興市的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)雖然得到了較快的發(fā)展，但還存在四個不足：

　　農(nóng)民整體素質(zhì)不高，利用信息能力不足。據(jù)不完全統(tǒng)計，嘉興市農(nóng)村勞動力平均受教育年限不足7年，小學(xué)以下約占45%，初、高中約占50%，勞動力的整體素質(zhì)不高，嚴重制約了技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的推廣和應(yīng)用。

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，應(yīng)用信息需求不足。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進要依托生產(chǎn)的規(guī)?；５诩闻d市，目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模偏小，專業(yè)化、標準化、機械化程度不高，很難激發(fā)農(nóng)業(yè)對信息化的內(nèi)在動力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體對信息技術(shù)的需求明顯不足。

　　信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。目前，嘉興市無論是政府還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的重要性認識都不足，科研、推廣、應(yīng)用等投入自然也較少。信息應(yīng)用的最基層缺少高效的收集、處理、傳播信息的軟硬件設(shè)施，尤其是缺乏大型實用的數(shù)據(jù)庫，嚴重影響信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進度。

　　網(wǎng)絡(luò)管理人才缺乏，資源開發(fā)與整合力度不足。由于嘉興市對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)缺乏有效、明確的政府宏觀指導(dǎo)與發(fā)展引導(dǎo)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在重建設(shè)、輕開發(fā)、弱管理的現(xiàn)象，部分信息資源在開發(fā)建成后處于閑置狀態(tài)，各類資源缺少統(tǒng)籌整合。同時，對農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)人才的不夠重視和培訓(xùn)機制的不完善，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)信息化人才的缺乏，農(nóng)業(yè)信息專業(yè)庫的建設(shè)、更新速度緩慢。

　　持續(xù)推進要在五方面下苦功

　　推進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，是促進農(nóng)業(yè)科技與生產(chǎn)相結(jié)合、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力、加快農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變、促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的現(xiàn)實途徑，未來，嘉興市應(yīng)著重在以下五方面下苦功。

　　加強農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加大對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的投入力度，強化軟、硬件設(shè)施建設(shè)，解決“數(shù)字鴻溝”矛盾，提升農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)能力。重點要以農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為龍頭，加強網(wǎng)絡(luò)資源整合，打造協(xié)同合作、上下聯(lián)動的農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站體系。同時，抓好“百萬農(nóng)民信箱工程”，擴展農(nóng)民信箱注冊和使用，加快構(gòu)建以農(nóng)民為主體的“網(wǎng)絡(luò)社會”。

　　建立農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)平臺。整合農(nóng)技110技術(shù)咨詢電話、96316農(nóng)業(yè)執(zhí)法投訴熱線、農(nóng)信通12582農(nóng)技服務(wù)、土地流轉(zhuǎn)信息服務(wù)、農(nóng)機化信息服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品安全追溯信息服務(wù)、動物及其產(chǎn)品流通監(jiān)管、森林防火熱線、漁政執(zhí)法熱線、農(nóng)民信箱“每日一助”服務(wù)等各類信息資源，市、縣（市、區(qū)）統(tǒng)一共建“12316”信息綜合服務(wù)平臺，形成“一個口子”開展服務(wù)的信息系統(tǒng)網(wǎng)。在此基礎(chǔ)上，建立健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)、流通、市場監(jiān)管等信息服務(wù)體系。

　　加快農(nóng)業(yè)信息的延伸覆蓋。加快農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)向基層延伸，逐步建立覆蓋全市，延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、中介組織和經(jīng)營大戶等的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系。同時，加快物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的開發(fā)與應(yīng)用，建立集信息采集、精準作業(yè)、現(xiàn)代管理、災(zāi)害預(yù)警于一體的信息技術(shù)。要進一步完善農(nóng)業(yè)電視欄目、農(nóng)技110、手機“農(nóng)信通”等功能，創(chuàng)新信息服務(wù)方式、探索服務(wù)途徑、拓展服務(wù)范圍，努力擴大農(nóng)業(yè)信息服務(wù)覆蓋面。

　　強化農(nóng)業(yè)信息隊伍建設(shè)。要加強對農(nóng)業(yè)信息人員的培訓(xùn)，采取集中授訓(xùn)、以會代訓(xùn)等方式，努力提高信息工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平。同時，要加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、中介組織的信息服務(wù)人員和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營大戶、農(nóng)村經(jīng)紀人的培訓(xùn)，使他們會收集、會分析、會傳播信息。通過多方努力，逐步建成一支既懂信息技術(shù)又懂農(nóng)情民生的農(nóng)業(yè)信息化工作隊伍。

　　推進農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的多元化和社會化。在培育農(nóng)業(yè)信息服務(wù)主體上，除政府涉農(nóng)部門外，還要鼓勵涉農(nóng)科研部門、教學(xué)與培訓(xùn)部門等更多的主體參與農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，逐步形成政府主導(dǎo)、社會參與、市場調(diào)節(jié)的多元化的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在開展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)上，要引導(dǎo)和扶持社會力量進入農(nóng)業(yè)信息服務(wù)領(lǐng)域，推動信息服務(wù)的專業(yè)化和社會化。