信用承諾通常在行政審批、證明事項(xiàng)、信用修復(fù)等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。市場(chǎng)監(jiān)管總局近期發(fā)布《經(jīng)營(yíng)主體信用承諾實(shí)施指南》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),對(duì)信用承諾的管理和應(yīng)用進(jìn)行規(guī)范,統(tǒng)一了“信用承諾書”的相關(guān)要求,為經(jīng)營(yíng)主體辦理行政管理事項(xiàng)提供便利。
市場(chǎng)監(jiān)管總局介紹,在開展承諾制的各類行政管理事項(xiàng)中,信用承諾存在形式多樣、內(nèi)容不一,承諾后的核查管理缺乏跟蹤閉環(huán)機(jī)制等問題,導(dǎo)致信用承諾的監(jiān)管程度不一,影響公平公正的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。
中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院研究員周莉稱:“本次發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn),提出統(tǒng)一規(guī)范的信用承諾類型、承諾基本內(nèi)容、管理程序、獎(jiǎng)懲措施等相關(guān)內(nèi)容,為經(jīng)營(yíng)主體在辦理行政管理事項(xiàng)中所需的‘信用承諾書’提供了標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)?!?/p>
標(biāo)準(zhǔn)對(duì)承諾實(shí)施情況建立獎(jiǎng)懲措施。其中,對(duì)于持續(xù)長(zhǎng)期履行信用承諾并保持良好信用記錄的經(jīng)營(yíng)主體,提出了享受服務(wù)通道、享有優(yōu)先權(quán)、政策扶持、考核評(píng)定等激勵(lì)措施。
周莉稱:“例如在地方政務(wù)服務(wù)大廳,信用承諾可以為經(jīng)營(yíng)主體提供審批便利。對(duì)信用良好的申請(qǐng)人,通過簽訂承諾書可替代有關(guān)材料或環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)‘承諾就批’;對(duì)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可事項(xiàng)實(shí)行‘先證后核’(先發(fā)證后核查),能夠有效激發(fā)行業(yè)活力?!?/p>
此外,標(biāo)準(zhǔn)特別強(qiáng)化承諾后的核查、懲戒和修復(fù),建立承諾管理的閉環(huán)流程。對(duì)于承諾不實(shí)或不履行信用承諾的經(jīng)營(yíng)主體,提出了限制和從嚴(yán)管理等懲戒措施。
《經(jīng)營(yíng)主體失信信息分類指南》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布:實(shí)現(xiàn)失信信息跨部門互認(rèn)
市場(chǎng)監(jiān)管總局近期組織制定發(fā)布《經(jīng)營(yíng)主體失信信息分類指南》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一全國(guó)失信信息的分類規(guī)則,打通公共管理部門與市場(chǎng)機(jī)構(gòu)間的數(shù)據(jù)壁壘,為實(shí)施差異化、精準(zhǔn)化監(jiān)管提供了標(biāo)尺,也為實(shí)施聯(lián)合懲戒提供了統(tǒng)一數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
標(biāo)準(zhǔn)確立唯一性、通用性、適用性三大原則,確保失信信息分類的一致性和跨部門互認(rèn)。給出失信信息的范圍,涵蓋經(jīng)營(yíng)主體自身、公共管理部門(如行政、司法機(jī)構(gòu)等)、市場(chǎng)相關(guān)方三大來源的失信信息。
標(biāo)準(zhǔn)將失信信息分為“輕微、一般、嚴(yán)重”三類。?輕微失信信息包括僅受到警告、通報(bào)批評(píng)、較低數(shù)額罰款的行政處罰信息,比如僅受到警告不公示,其他公示3個(gè)月后即可停止公示。?嚴(yán)重失信信息包括被列入嚴(yán)重失信主體名單,或者被限制從業(yè)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證件等的行政處罰信息,公示期最短1年、最長(zhǎng)3年,限制從業(yè)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等期限超過3年的,最長(zhǎng)公示期以實(shí)際限制期限為準(zhǔn)。
市場(chǎng)監(jiān)管總局信用監(jiān)管司司長(zhǎng)周衛(wèi)軍稱:“不同程度的失信信息,在公示期內(nèi)會(huì)受到不同情形的懲戒,比如在獲得經(jīng)營(yíng)許可、參與招投標(biāo)、申請(qǐng)政府資金、參與公共資源交易活動(dòng)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面將受到影響或限制,在相關(guān)部門組織的抽查檢查中分類對(duì)待等?!?/p> 更多精彩,請(qǐng)關(guān)注“官方微信” 國(guó)脈,是營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字企業(yè)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有營(yíng)商環(huán)境督查與考核評(píng)估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源目錄系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、數(shù)據(jù)智能評(píng)估系統(tǒng)等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長(zhǎng)期為中國(guó)城市、政府和企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營(yíng)商環(huán)境局、考核辦、數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。