9月8日,國家發(fā)展改革委發(fā)布了2025年全國優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新實(shí)踐案例,共10個(gè)案例上榜。全國優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新實(shí)踐案例是國家發(fā)展改革委牽頭推出的全國性年度工作榜單,此次發(fā)布的案例涉及北京市、河北省保定市、黑龍江省、山東省青島市、上海市臨港新片區(qū)、浙江省嘉興市、福建省廈門市、湖南省株洲市、廣東省廣州市、四川省10個(gè)地方,展現(xiàn)了各地在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面的積極探索。





國家發(fā)展改革委發(fā)布的全國優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新實(shí)踐十大案例


1. 北京市:支付無障礙 旅程更自在 為境外來華人員打造“無國界”支付環(huán)境


2.河北省保定市:“斬”職業(yè)索賠亂象 “創(chuàng)”清朗營(yíng)商環(huán)境


3.黑龍江省:打造全流程政策服務(wù)新模式 推動(dòng)惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)、快速兌現(xiàn)


4.上海市臨港新片區(qū):發(fā)布國際數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)包 助企破浪國際數(shù)據(jù)藍(lán)海


5.浙江省嘉興市:聚焦減負(fù)提質(zhì)增效 創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)“一鍵報(bào)表”改革


6.福建省廈門市:創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系 打造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境綠色樣板


7.山東省青島市:打造涉外法律服務(wù)新高地 護(hù)航企業(yè)破浪出海


8.湖南省株洲市:創(chuàng)建“三多”破產(chǎn)重整機(jī)制 持續(xù)營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境


9.廣東省廣州市:創(chuàng)新推出定制化供電服務(wù) 為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)按下“加速鍵”


10. 四川省:深化市場(chǎng)準(zhǔn)入“三朵云”服務(wù) 推進(jìn)企業(yè)跨區(qū)域“高效辦成一件事”


北京市:支付無障礙旅程更自在為境外來華人員打造“無國界”支付環(huán)境


一、改革背景


為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院對(duì)優(yōu)化支付服務(wù)、提升支付便利性的相關(guān)部署,破解境外來華人員的支付痛點(diǎn)、難點(diǎn),2024年3月,北京市出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性工作實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》),大力優(yōu)化支付服務(wù),積極改善外卡刷卡、現(xiàn)金、移動(dòng)支付、數(shù)字人民幣等受理環(huán)境。《實(shí)施方案》中22項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)已圓滿完成,推出10余項(xiàng)舉措,持續(xù)提升境外來華人員在京支付便利性,持續(xù)擦亮“北京服務(wù)”品牌。


二、亮點(diǎn)舉措


(一)靶向發(fā)力破解支付堵點(diǎn),全方位優(yōu)化無障礙支付服務(wù)


一是建設(shè)機(jī)場(chǎng)支付服務(wù)示范區(qū)和支付服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)商戶外卡受理全覆蓋、ATM機(jī)小面額零鈔支取全覆蓋、國際出發(fā)和到達(dá)區(qū)24小時(shí)人工外幣兌換全覆蓋,現(xiàn)已正式升級(jí)為“北京服務(wù)”(機(jī)場(chǎng)服務(wù)點(diǎn)),7×24小時(shí)持續(xù)向外籍來京人士提供一站式、多元化的“北京服務(wù)”。二是面向外籍來京人士推出“BEIJING PASS”國際卡,累計(jì)發(fā)售5.2萬張,支持交通、文旅、商業(yè)等多領(lǐng)域支付。三是持續(xù)優(yōu)化“外卡內(nèi)綁”、“外包內(nèi)用”等移動(dòng)支付產(chǎn)品業(yè)務(wù)流程,提升服務(wù)質(zhì)效,創(chuàng)新開展“外卡線上收單”業(yè)務(wù)。四是實(shí)現(xiàn)四星和五星級(jí)酒店、重點(diǎn)商圈、重要文旅場(chǎng)所的外幣兌換服務(wù)設(shè)施全覆蓋。


(二)全球外卡輕松“拍卡過閘”,手持銀行卡遍通地鐵網(wǎng)絡(luò)


率先落地軌道交通外卡“拍卡過閘”,2024年9月13日,維薩和萬事達(dá)兩大卡組織成功上線,境外來華人員可持外卡在全市27條地鐵線和市郊鐵路S2線全時(shí)段、全閘口“拍卡過閘”。在此基礎(chǔ)上,持續(xù)推動(dòng)外卡“拍卡過閘”擴(kuò)容。2025年6月15日,美國運(yùn)通、日本JCB卡上線開通“拍卡過閘”,北京成為全球首個(gè)城市軌道交通支持包括中國銀聯(lián)在內(nèi)五大卡組織“拍卡過閘”的城市。 


(三)一個(gè)終端兩種卡片三大服務(wù)融合,支付通信交通服務(wù)便利再升級(jí)


2025年1月,首發(fā)推出兩款集支付、通信、交通以及翻譯、地圖等拓展功能于一體的融合創(chuàng)新產(chǎn)品——“暢游通”和“冪方卡”,目前已有120個(gè)國家和地區(qū)的境外游客體驗(yàn)和使用?!皶秤瓮ā碑a(chǎn)品實(shí)現(xiàn)“一個(gè)終端、兩種卡片、三大服務(wù)”的有機(jī)融合,為外籍人士提供集支付、通信、翻譯、地圖等功能于一體的拓展服務(wù)?!皟绶娇ā碑a(chǎn)品以手機(jī)實(shí)體SIM卡為載體,將SIM卡、數(shù)字人民幣硬錢包與交通卡融合,實(shí)現(xiàn)“通信+支付+交通”三大高頻服務(wù)于一體,并擴(kuò)展應(yīng)用至部分公園、景區(qū)等文旅場(chǎng)景,為入境游客打造“一站式辦理、一卡多應(yīng)用、多場(chǎng)景貫通”的“三卡合一”綜合服務(wù)。


三、主要成效


(一)重點(diǎn)商戶全覆蓋,全面升級(jí)外卡受理和外幣兌換。截至2025年7月底,全市1.8萬家重點(diǎn)商戶實(shí)現(xiàn)外卡受理全覆蓋,1.14萬臺(tái)ATM機(jī)支持外卡取現(xiàn),累計(jì)兌換“零錢包”產(chǎn)品159萬個(gè),線上線下落地?cái)?shù)字人民幣應(yīng)用場(chǎng)景89.2萬個(gè),15種境外主流或常用電子錢包APP在京順暢使用。外籍來京人士可在全市近3000個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)、近300家外幣代兌點(diǎn)、90臺(tái)自助兌換機(jī)、19個(gè)兌換特許機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)便捷兌換人民幣。


(二)建立拓展境外來賓支付服務(wù)示范區(qū)。自2024年2月5日境外來賓支付服務(wù)示范區(qū)成立以來,截至2025年7月底,首都國際機(jī)場(chǎng)、大興國際機(jī)場(chǎng)支付服務(wù)中心已為3.7萬名境外來賓提供服務(wù)。支付服務(wù)示范區(qū)累計(jì)辦理外卡刷卡業(yè)務(wù)151.7萬筆,金額5.39億元人民幣;辦理外幣兌換(柜臺(tái)+自助機(jī))19萬筆,金額2.38億元人民幣;外卡取現(xiàn)業(yè)務(wù)8.7萬筆,金額1.44億元人民幣。同時(shí),在全市拓展建設(shè)15個(gè)無障礙支付服務(wù)街區(qū)。


(三)“拍卡過閘”成為“北京服務(wù)”出行新名片。自2024年9月13日外卡“拍卡過閘”開通以來,截至2025年二季度末,五大卡組織“拍卡過閘”累計(jì)交易143.95萬筆,金額達(dá)749.4萬元人民幣。外卡“拍卡過閘”日均進(jìn)站量2687人次,單日最高近4700人次,實(shí)現(xiàn)服務(wù)“零投訴”


河北省保定市:“斬”職業(yè)索賠亂象 “創(chuàng)”清朗營(yíng)商環(huán)境


河北保定針對(duì)牟利性職業(yè)索賠行為呈現(xiàn)的團(tuán)伙化、專業(yè)化、規(guī)模化特征和趨勢(shì),創(chuàng)新開展跨部門協(xié)同治理新模式,市場(chǎng)監(jiān)管、法院、檢察、公安、司法、信訪、行政審批等七部門互通會(huì)商,建立負(fù)面行為清單、異常名錄清單、執(zhí)法容錯(cuò)清單,厘清惡意索賠行為邊界,加大聯(lián)合執(zhí)法打擊力度。同時(shí),推行廣告合規(guī)服務(wù),探索免罰機(jī)制,構(gòu)建多層次消費(fèi)維權(quán)體系,形成規(guī)制預(yù)防并舉、維權(quán)營(yíng)商雙贏的治理新格局,為經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)造公平透明、健康有序的發(fā)展環(huán)境。


針對(duì)牟利性職業(yè)索賠行為呈現(xiàn)團(tuán)伙化、專業(yè)化、規(guī)模化的特征和趨勢(shì),河北保定創(chuàng)新開展跨部門協(xié)同治理新模式,建立信息互通會(huì)商、負(fù)面清單、執(zhí)法容錯(cuò)等制度,推行廣告合規(guī)服務(wù),探索免罰機(jī)制,構(gòu)建起“疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治”的治理閉環(huán)。


一、制度創(chuàng)新:強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),多方協(xié)同治理


堅(jiān)持高位推動(dòng),不斷強(qiáng)化治理體系的頂層設(shè)計(jì),科學(xué)構(gòu)建多部門聯(lián)合治理格局。一是建章立制,夯實(shí)依法規(guī)制基礎(chǔ)。市場(chǎng)監(jiān)管、法院、檢察、公安、司法、信訪、行政審批等七部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于依法規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域投訴舉報(bào)行為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》),建立互通會(huì)商、聯(lián)合查辦、信息共享等機(jī)制,探索治理非法牟利性職業(yè)索賠行為新路徑。二是明確職責(zé),構(gòu)建協(xié)同治理體系。進(jìn)一步明晰打擊非法牟利性職業(yè)索賠行為各部門具體職責(zé),市中級(jí)人民法院刑事庭、市檢察院檢察部、市公安刑偵支隊(duì)、市信訪局網(wǎng)上信訪、市司法局行政復(fù)議、12345熱線結(jié)合職責(zé)密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。三是凝聚合力,形成聯(lián)合打擊威懾。建立“數(shù)據(jù)共享→聯(lián)合研判→分類處置→效果反饋”的工作流程,完善行刑銜接機(jī)制,及時(shí)向檢察、公安機(jī)關(guān)移交涉嫌敲詐勒索、詐騙案件線索。截至2025年7月底,向相關(guān)部門提供重點(diǎn)人員名錄6次,涉及惡意索賠人35人,具體信息277條,對(duì)牟利性索賠行為形成高壓態(tài)勢(shì)。


二、模式創(chuàng)新:厘清行為邊界,破解治理難題


創(chuàng)新構(gòu)建“三張清單”,以“負(fù)面清單明邊界、分類處置提質(zhì)效”模式,為執(zhí)法工作提供精準(zhǔn)指引。一是“負(fù)面行為清單”。明確職業(yè)索賠行為邊界,列明“濫用舉報(bào)權(quán)”、“虛構(gòu)事實(shí)索賠”等禁止性行為,以及17項(xiàng)可以不予受理的投訴情形,細(xì)化舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)認(rèn)定、領(lǐng)取及身份核實(shí)等規(guī)定,增強(qiáng)可操作性,為執(zhí)法提供堅(jiān)實(shí)依據(jù)。二是“異常名錄清單”。依托全國12315平臺(tái),建立數(shù)據(jù)共享庫,動(dòng)態(tài)更新非法牟利性職業(yè)索賠異常名錄,定期跨部門會(huì)商研判。截至2025年7月底,全市共收錄涉嫌牟利性索賠人信息1025條,篩查疑似牟利性信息22522條。三是“執(zhí)法容錯(cuò)清單”。對(duì)投訴舉報(bào)類行政復(fù)議案件新類型、改革探索性案件、因制度設(shè)計(jì)等原因糾錯(cuò)的案件,提出容錯(cuò)機(jī)制,鼓勵(lì)基層執(zhí)法人員積極履職?!兑?guī)定》實(shí)施以來,全市司法行政部門收案1166件,結(jié)案1042件,其中不予受理、駁回、維持等903件。


三、舉措創(chuàng)新:深化源頭預(yù)防,維權(quán)營(yíng)商雙贏


推行權(quán)益平衡雙軌制,既依法筑牢消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)防線,又全力維護(hù)經(jīng)營(yíng)主體合規(guī)經(jīng)營(yíng)秩序。一是依法護(hù)企,靠前服務(wù)。踐行“前置服務(wù)、預(yù)防為先”的新型監(jiān)管理念,針對(duì)廣告宣傳領(lǐng)域投訴索賠熱點(diǎn),創(chuàng)新上線“保定市廣告合規(guī)咨詢服務(wù)平臺(tái)”,形成“平臺(tái)智能篩查、三員協(xié)同發(fā)力、線索閉環(huán)處置、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策”運(yùn)行機(jī)制,從源頭降低違法風(fēng)險(xiǎn)。自2025年3月上線以來,累計(jì)指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體在發(fā)布前審核、修改廣告1751條。二是多措并舉,快速維權(quán)。構(gòu)建全維度消費(fèi)糾紛解決體系,全市培育發(fā)展在線消費(fèi)糾紛解決機(jī)制(ODR)企業(yè)1676家、消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站1044個(gè)、市場(chǎng)監(jiān)管綜合服務(wù)站47個(gè)、消費(fèi)維權(quán)服務(wù)崗666個(gè)。截至2025年7月底,ODR和解率63.22%,消費(fèi)投訴調(diào)解成功率55.08%,實(shí)現(xiàn)對(duì)“惡意行為從嚴(yán)打擊”與“真實(shí)訴求高效處置”的精準(zhǔn)并行。三是審慎監(jiān)管,法治護(hù)航。建立“法規(guī)宣傳、教育引導(dǎo)、告誡說理、行政處罰、監(jiān)督整改”五段式執(zhí)法模式,切斷了職業(yè)索賠人借“小錯(cuò)重罰”的牟利鏈條。2025年上半年,全市依法辦理免罰案件242件,釋放免罰紅利1086.95萬元。


黑龍江?。捍蛟烊鞒陶叻?wù)新模式 推動(dòng)惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)、快速兌現(xiàn)


黑龍江省建設(shè)全省統(tǒng)一的惠企政策服務(wù)平臺(tái),提供一網(wǎng)“發(fā)布、解讀、推送、申報(bào)、審批、兌現(xiàn)、公示、評(píng)價(jià)”“八個(gè)一”服務(wù),有效釋放政策紅利,為企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展注入活力。


一、構(gòu)建智能數(shù)據(jù)庫,方便企業(yè)“淘政策”


針對(duì)政策分散、企業(yè)查找難問題,平臺(tái)對(duì)接政務(wù)公開系統(tǒng)自動(dòng)歸集惠企政策,按政策適配條件顆?;纸獬烧呤马?xiàng),形成“兩單一庫”,即政策清單、事項(xiàng)清單及政策數(shù)據(jù)庫,打造政策查詢“數(shù)字字典”,累計(jì)歸集國家、省、市、縣四級(jí)惠企政策文件1742件,分解政策事項(xiàng)3559條,企業(yè)在平臺(tái)找政策像“網(wǎng)購”一樣便捷。一是智能推政策。依托數(shù)字政府建設(shè)匯聚的3604億條數(shù)據(jù),按照行業(yè)類型、營(yíng)收納稅、信用等級(jí)等企業(yè)數(shù)據(jù)和適用對(duì)象、兌現(xiàn)條件等政策數(shù)據(jù),制定雙向智能匹配標(biāo)簽體系。截至2025年7月底,形成企業(yè)標(biāo)簽158個(gè)、政策事項(xiàng)標(biāo)簽106個(gè),向320萬戶經(jīng)營(yíng)主體推送政策事項(xiàng)4374萬條次,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)推送率100%。二是智能配政策。平臺(tái)打造智能匹配功能和政策知識(shí)體系,企業(yè)查看政策文件時(shí),同一頁面自動(dòng)展示相關(guān)聯(lián)的實(shí)施細(xì)則、解讀內(nèi)容、政策事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)一頁知曉、一鍵直達(dá)。企業(yè)登錄平臺(tái)后,基于企業(yè)數(shù)據(jù)信息自動(dòng)匹配出強(qiáng)烈推薦、重點(diǎn)關(guān)注政策事項(xiàng)。平臺(tái)創(chuàng)新開發(fā)政策訂閱功能,按企業(yè)需求自動(dòng)將存量和增量政策實(shí)時(shí)發(fā)送至企業(yè)。三是智能讀政策。平臺(tái)將專業(yè)術(shù)語轉(zhuǎn)化為通俗易懂的指南、圖譜、問答對(duì)話、場(chǎng)景模擬。每條政策事項(xiàng)標(biāo)注咨詢電話,企業(yè)可“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”直接咨詢,也可留言咨詢,2日內(nèi)回復(fù)率達(dá)100%。引入DeepSeek模型算法,上線智能客服,企業(yè)輸入問題后,即時(shí)輸出答復(fù)內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)24小時(shí)不打烊、實(shí)時(shí)在線為企業(yè)答疑解惑。


二、優(yōu)化再造流程,方便企業(yè)“兌政策”


平臺(tái)對(duì)政策的申報(bào)、審批、資金撥付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行數(shù)字化改造,推行網(wǎng)上辦理,有效提升企業(yè)兌現(xiàn)政策便利度。截至2025年7月底,平臺(tái)政策事項(xiàng)網(wǎng)辦率達(dá)94.13%,兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金35.31億元。一是構(gòu)建網(wǎng)格服務(wù)矩陣。平臺(tái)統(tǒng)籌省、市、縣三級(jí)2574家涉及惠企政策單位,建立網(wǎng)格化聯(lián)絡(luò)員制度,全流程跟蹤政策兌現(xiàn)。線下145個(gè)政務(wù)服務(wù)中心依托平臺(tái)設(shè)立惠企政策服務(wù)窗口,為企業(yè)“面對(duì)面”解答政策兌現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)需求。二是自動(dòng)預(yù)填申報(bào)信息。依托數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái),自動(dòng)抓取企業(yè)相關(guān)信息,預(yù)填政策申報(bào)表,企業(yè)只需確認(rèn)信息,便可完成申報(bào)并實(shí)時(shí)在線查詢兌現(xiàn)進(jìn)度,破解企業(yè)“多網(wǎng)辦、線下跑、反復(fù)遞交材料”等難題,推動(dòng)政策“一網(wǎng)通享”、“直達(dá)快享”。三是改革兌現(xiàn)模式。將傳統(tǒng)“自下而上”初審、復(fù)審、終審模式,優(yōu)化為“自上而下”終審單位分撥到初審、復(fù)審環(huán)節(jié),限時(shí)辦理模式,有效提升了政策兌現(xiàn)服務(wù)質(zhì)效,實(shí)現(xiàn)“不見面兌現(xiàn)”。平臺(tái)對(duì)接省財(cái)政預(yù)算一體化系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)線上審批兌現(xiàn)無縫對(duì)接,在各級(jí)財(cái)政建立惠企政策資金專戶,實(shí)行專戶管理、專賬核算,有效杜絕挪用惠企政策資金,打通政策落實(shí)、資金兌付“最后一公里”。


三、監(jiān)督落實(shí)質(zhì)效,方便企業(yè)“評(píng)政策”


為確?;萜笳呱坡鋵?shí)、快落實(shí),平臺(tái)充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)賦能,實(shí)施全流程監(jiān)督。一是數(shù)字監(jiān)督政策落實(shí)。從政策發(fā)布、服務(wù)效能、兌現(xiàn)落實(shí)三個(gè)維度,實(shí)時(shí)無感監(jiān)測(cè)政策事項(xiàng)的網(wǎng)辦率、推送率、咨詢回復(fù)率、兌現(xiàn)率等核心指標(biāo)狀況,全流程監(jiān)督執(zhí)行情況,對(duì)未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)發(fā)布、解讀、推送、審批等進(jìn)行預(yù)警提示、約談督辦。截至2025年7月底,督辦問題610個(gè),整改率100%。二是數(shù)字評(píng)估政策質(zhì)效。創(chuàng)新打造政策評(píng)估模塊,圍繞申報(bào)材料、審批效率等8個(gè)維度設(shè)置調(diào)查問卷,開展企業(yè)滿意度調(diào)查,對(duì)政策知曉范圍、落實(shí)便捷程度、滿意狀況等開展量化分析。每年抽取20%的政策實(shí)施評(píng)估,逐一形成惠企政策評(píng)估報(bào)告,推動(dòng)政策制定部門從兌現(xiàn)條件、兌現(xiàn)流程等方面優(yōu)化調(diào)整惠企政策110件。


上海市臨港新片區(qū):發(fā)布國際數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)包 助企破浪國際數(shù)據(jù)藍(lán)海


上海臨港新片區(qū)管委會(huì)通過整合政府與市場(chǎng)各類資源,圍繞跨境合規(guī)、國際業(yè)務(wù)、傳輸通道、算力統(tǒng)籌、增值電信、企業(yè)載體六大核心領(lǐng)域,推出“臨港新片區(qū)國際數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)包”,已為200多家企業(yè)提供數(shù)據(jù)跨境政策咨詢服務(wù),支持?jǐn)?shù)十家企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)跨境高效便捷安全流動(dòng),助力4家重點(diǎn)企業(yè)成功獲批增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。


一、打造服務(wù)體系,助力企業(yè)享受高效便捷數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)服務(wù)


圍繞企業(yè)痛點(diǎn),構(gòu)建“全鏈條貫通、全要素融通、全球化聯(lián)通”的國際數(shù)據(jù)服務(wù)體系。一是打造數(shù)據(jù)跨境合規(guī)“便捷通道”。支撐上海網(wǎng)信辦個(gè)人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同備案與數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估咨詢,推動(dòng)臨港新片區(qū)“負(fù)面清單+操作指引”數(shù)據(jù)跨境模式的落地實(shí)踐和場(chǎng)景復(fù)制推廣,為數(shù)據(jù)處理者配備專業(yè)人員精準(zhǔn)指導(dǎo),將線下實(shí)體大廳、線上服務(wù)平臺(tái)及政策問答智能體相結(jié)合,提供“一站式”全流程高效服務(wù)。二是構(gòu)建數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新“國際驛站”。為企業(yè)提供國際數(shù)據(jù)中心核心節(jié)點(diǎn)、邊緣節(jié)點(diǎn)、業(yè)務(wù)專區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施,為國際數(shù)據(jù)創(chuàng)新業(yè)務(wù)企業(yè)提供政策與實(shí)踐雙維度的專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。三是開通數(shù)據(jù)跨境傳輸“優(yōu)質(zhì)專線”。以園區(qū)“團(tuán)購”模式為新片區(qū)開展國際業(yè)務(wù)的特色園區(qū)提供專線服務(wù),滿足企業(yè)的定制化需求,為企業(yè)開通低成本高效率跨境專線。四是建設(shè)智能算力資源“統(tǒng)籌平臺(tái)”。對(duì)接臨港新片區(qū)優(yōu)質(zhì)算力資源,實(shí)現(xiàn)算力供需兩端動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)匹配。五是塑造增值電信開放“貼身助理”。為外資企業(yè)提供一站式、全流程增值電信開放試點(diǎn)服務(wù)。六是優(yōu)化數(shù)據(jù)企業(yè)入駐“智捷空間”。打通數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈條,為企業(yè)提供注冊(cè)落地、優(yōu)質(zhì)國際數(shù)據(jù)環(huán)境匹配、高品質(zhì)辦公空間載體配套等全流程全方位服務(wù)保障。


二、聚焦數(shù)據(jù)跨境,全方位優(yōu)化企業(yè)數(shù)據(jù)要素流通體驗(yàn)


不斷完善數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)管理方式,針對(duì)企業(yè)個(gè)性化數(shù)據(jù)跨境需求提供高質(zhì)量服務(wù)。一是建立標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)跨境合規(guī)備案流程。以“負(fù)面清單+操作指引”的數(shù)據(jù)出境臨港模式為抓手,通過清單化申報(bào)材料、專人咨詢服務(wù)等方式,簡(jiǎn)化企業(yè)自評(píng)估復(fù)雜度,縮短備案周期,降低企業(yè)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)與投入成本。二是探索形成數(shù)據(jù)跨境存證與檢查方案。在不查看、不分析、不存儲(chǔ)企業(yè)跨境傳輸?shù)臉I(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的前提下,通過對(duì)商用密碼技術(shù)的組合應(yīng)用,保證申報(bào)備案數(shù)據(jù)、跨境傳輸數(shù)據(jù)、存證數(shù)據(jù)與事后檢查數(shù)據(jù)相一致,保障事后檢查有效、可信。三是探索國際規(guī)則對(duì)接溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。開展國際規(guī)則研討,及時(shí)關(guān)注主要貿(mào)易伙伴國數(shù)據(jù)法規(guī)動(dòng)態(tài),率先試點(diǎn)國際對(duì)接合作,為企業(yè)提供國際規(guī)則政策咨詢渠道。


三、突出企業(yè)視角,以數(shù)據(jù)合規(guī)服務(wù)矩陣提供多樣化專業(yè)服務(wù)


匯聚多元專業(yè)力量,賦能數(shù)字企業(yè)安全合規(guī)出海,助力搶抓國際數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)遇。一是強(qiáng)化政府資源聯(lián)動(dòng)協(xié)同。臨港新片區(qū)管委會(huì)與市委網(wǎng)信辦聯(lián)合設(shè)立臨港新片區(qū)數(shù)據(jù)跨境服務(wù)中心,提供“零距離、全數(shù)鏈、優(yōu)服務(wù)”的數(shù)據(jù)跨境流通服務(wù)解決方案。二是培育第三方數(shù)據(jù)服務(wù)機(jī)構(gòu)生態(tài)。鼓勵(lì)支持第三方機(jī)構(gòu)持續(xù)提升服務(wù)水平,圍繞安全合規(guī)、數(shù)據(jù)技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、行業(yè)應(yīng)用、涉外合規(guī)等5個(gè)領(lǐng)域開展20項(xiàng)服務(wù)。三是形成政企協(xié)同良性發(fā)展循環(huán)。通過政企合力,在智能網(wǎng)聯(lián)汽車、公募基金、文化出海、數(shù)字藏品、物流端到端、跨境直播帶貨、專病醫(yī)療、碳數(shù)據(jù)等多個(gè)領(lǐng)域落地一系列數(shù)據(jù)跨境典型案例成果,助力建立數(shù)據(jù)跨境合規(guī)與技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。


福建省廈門市:創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系 打造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境綠色樣板


廈門市實(shí)施環(huán)境準(zhǔn)入集成改革,實(shí)施環(huán)評(píng)審批告知承諾制,推行區(qū)域評(píng)估、融合審批,有效解決企業(yè)準(zhǔn)入難、審批時(shí)間長(zhǎng)、項(xiàng)目落地慢等問題。截至目前,共指導(dǎo)超過1.3萬個(gè)建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)選址、優(yōu)化布局或調(diào)整工藝,已有超2900個(gè)項(xiàng)目受益于環(huán)境準(zhǔn)入集成改革,為企業(yè)累計(jì)節(jié)約審批時(shí)限8.7萬個(gè)工作日,節(jié)省論證費(fèi)用超億元。


該成效,得益于廈門市堅(jiān)實(shí)的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控工作基礎(chǔ)。廈門市創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系,在全域134個(gè)管控單元基礎(chǔ)上,實(shí)施“一單元一策略”精準(zhǔn)管控。創(chuàng)新推出準(zhǔn)入清單實(shí)施細(xì)則、管控單元管理清單,建成生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控應(yīng)用平臺(tái),集成239個(gè)要素圖層和10萬多條環(huán)境準(zhǔn)入要求,為364個(gè)行業(yè)提供準(zhǔn)入指引,為高質(zhì)量發(fā)展“明底線、劃邊框”。


金鑰匙閃耀,“綠色標(biāo)尺”再獲殊榮——9月8日,在第三屆營(yíng)商環(huán)境論壇上,國家發(fā)展改革委法規(guī)司發(fā)布中國優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新實(shí)踐案例,“福建省廈門市創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系 打造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境綠色樣板”案例入選。值得一提的是,該案例是十大案例中,唯一一個(gè)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域案例,也是全省唯一入選案例。


一、創(chuàng)新分區(qū)管控體系 讓“綠色標(biāo)尺”刻度更精細(xì)


“真是沒想到,環(huán)評(píng)批復(fù)當(dāng)天就拿到了,比預(yù)期時(shí)間快了一個(gè)月,為開工建設(shè)爭(zhēng)取了寶貴時(shí)間?!焙鎱^(qū)廈門特寶生物工程股份有限公司研發(fā)中心建設(shè)項(xiàng)目工地上,企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人林世超激動(dòng)地說,“項(xiàng)目建成后,將有力推進(jìn)新藥研發(fā)進(jìn)度,解決研發(fā)人員實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所不足的困難。”


從“一個(gè)月”到“當(dāng)天”,環(huán)評(píng)批復(fù)大提速的背后,正是生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系在精準(zhǔn)發(fā)力?!皬B門市不斷完善全域覆蓋的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系,主動(dòng)晾曬環(huán)境準(zhǔn)入條件,為企業(yè)解決項(xiàng)目準(zhǔn)入要求不透明、不具體等問題?!笔猩鷳B(tài)環(huán)境局環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理處處長(zhǎng)詹源告訴記者。


近年來,廈門市將生態(tài)環(huán)境管控要求整體融入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃等規(guī)劃,通過生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控應(yīng)用平臺(tái)與“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)的互聯(lián)互通,建立空間共管、業(yè)務(wù)共商協(xié)同機(jī)制,有效疏通“規(guī)劃打架、互為前置”等影響企業(yè)項(xiàng)目落地的堵點(diǎn)。


在深入實(shí)施“多規(guī)合一”的基礎(chǔ)上,準(zhǔn)入清單也精準(zhǔn)實(shí)施——廈門市將全域劃分為134個(gè)環(huán)境管控單元,根據(jù)每個(gè)管控單元的資源稟賦和生態(tài)要求,發(fā)布差異化生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。在此基礎(chǔ)上出臺(tái)管控單元管理清單,進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施“一單元一策略”,指導(dǎo)企業(yè)照單準(zhǔn)入。


“同時(shí),我們印發(fā)實(shí)施準(zhǔn)入清單實(shí)施細(xì)則,明確123個(gè)重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)、177個(gè)一般行業(yè)、64個(gè)其他行業(yè)的準(zhǔn)入導(dǎo)引,科學(xué)指引企業(yè)進(jìn)駐主導(dǎo)行業(yè)匹配的管控單元,通過‘管控單元+行業(yè)’雙準(zhǔn)入模式,讓‘綠色標(biāo)尺’刻度更精細(xì)。”詹源介紹道。


二、創(chuàng)新智慧應(yīng)用平臺(tái) 為企業(yè)提供科學(xué)“私人定制”


“早在2020年,我們就將生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控應(yīng)用平臺(tái),與廈門市‘多規(guī)合一’業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)互聯(lián)互通,真正實(shí)現(xiàn)環(huán)保關(guān)口前移,實(shí)時(shí)參與‘多規(guī)合一’項(xiàng)目生成和決策?!笔猩鷳B(tài)環(huán)境局環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理處三級(jí)主任科員吳靜婕邊說邊向記者展示系統(tǒng)界面。


在系統(tǒng)首頁,工作人員點(diǎn)開“圖層”,下拉菜單中,設(shè)有不同專題,點(diǎn)開,還有更詳細(xì)的分區(qū)。這一生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控應(yīng)用平臺(tái),真正做到打破信息孤島,發(fā)揮數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢(shì),構(gòu)建助企惠企審批服務(wù)新范式。


平臺(tái)中,將國土空間、產(chǎn)業(yè)布局、市政設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等239個(gè)要素圖層和107713條生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入條件整體融入廈門市全域空間,管控圖層智能疊加,一張圖實(shí)現(xiàn)跨圖層分析、多要素識(shí)別、全行業(yè)匹配,形成生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控智慧內(nèi)核。


此外,平臺(tái)還開發(fā)應(yīng)用準(zhǔn)入研判等功能,企業(yè)可自主開展準(zhǔn)入研判和選址導(dǎo)引,輸入行業(yè)代碼和選址坐標(biāo),即可自動(dòng)形成準(zhǔn)入意見。2025年以來,平臺(tái)已指導(dǎo)超過500個(gè)項(xiàng)目?jī)?yōu)化布局或調(diào)整工藝。


“運(yùn)用大語言模型,平臺(tái)可提供AI智能問答、研判、審批、監(jiān)管等服務(wù),推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目從環(huán)境準(zhǔn)入、審批落地到排污監(jiān)管的全鏈條智慧化。”在吳靜婕演示下,記者看到,平臺(tái)10秒內(nèi)就回復(fù)企業(yè)咨詢、5分鐘內(nèi)生成生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入意見,并生成環(huán)評(píng)批復(fù)輔助審批,為企業(yè)提供科學(xué)精準(zhǔn)的“私人定制”。


三、創(chuàng)新環(huán)境準(zhǔn)入機(jī)制 改革持續(xù)勇闖“深水區(qū)”


制度體系搭建好后,如何用好才是關(guān)鍵。近年來,廈門市在推進(jìn)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控建設(shè)基礎(chǔ)上,不斷勇闖“深水區(qū)”,繼續(xù)深入推進(jìn)環(huán)境準(zhǔn)入各項(xiàng)制度集成改革,切實(shí)降低企業(yè)成本負(fù)擔(dān),助力企業(yè)提升效益。


在環(huán)評(píng)審批中,廈門市實(shí)現(xiàn)“一諾千金”——擴(kuò)大告知承諾制適用范圍,目前已涵蓋全市66類報(bào)告表。符合條件的建設(shè)項(xiàng)目作出承諾后即來即辦,批復(fù)立等可取。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),單個(gè)項(xiàng)目平均可為企業(yè)節(jié)約30個(gè)工作日的審批時(shí)限,加速省市重點(diǎn)項(xiàng)目落地。


在區(qū)域評(píng)估中,廈門市做到“一本共享”——出臺(tái)市級(jí)區(qū)域綜合評(píng)估(環(huán)境影響)地方標(biāo)準(zhǔn),翔安南部新城等11個(gè)片區(qū)開展區(qū)域綜合評(píng)估(環(huán)境影響),覆蓋國土面積超80平方公里,統(tǒng)一評(píng)估、成果共享,相應(yīng)減少項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批,變被動(dòng)審批為主動(dòng)服務(wù),變企業(yè)付費(fèi)為政府買單,變企業(yè)單體評(píng)價(jià)為片區(qū)整體評(píng)價(jià)。


在排污許可中,廈門市達(dá)成“一證統(tǒng)管”——系統(tǒng)集成排污權(quán)交易等5項(xiàng)制度融合改革,橫向打通環(huán)評(píng)與入河、入海排污口3項(xiàng)審批業(yè)務(wù),縱向打通環(huán)評(píng)、排污權(quán)、排污許可3個(gè)事項(xiàng),通過排污許可證承載環(huán)境管理要求。單個(gè)項(xiàng)目全流程可為企業(yè)節(jié)省70個(gè)工作日以上,節(jié)約費(fèi)用最高達(dá)80萬元,省材料、省時(shí)間、省費(fèi)用,為企業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展添足智慧動(dòng)力。



山東省青島市:打造涉外法律服務(wù)新高地 護(hù)航企業(yè)破浪出海





近年來,青島市深刻踐行習(xí)近平法治思想,圍繞“打造高水平對(duì)外開放新高地”使命任務(wù),不斷提升涉外法律服務(wù)能力,建設(shè)國際商事糾紛解決優(yōu)選地,增加企業(yè)應(yīng)對(duì)的主動(dòng)性,全力護(hù)航企業(yè)“破浪”出海,使高水平對(duì)外開放更有底氣。


一、建設(shè)青島中央法務(wù)區(qū),全要素聚集高端法務(wù)資源


高標(biāo)準(zhǔn)、矩陣式建設(shè)以“四區(qū)一平臺(tái)”(涉外、上合、金融、自貿(mào)四個(gè)法務(wù)區(qū)和數(shù)字法務(wù)平臺(tái))為支撐的青島中央法務(wù)區(qū),集聚青島國際商事法庭、青島知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭、青島海事法院審判區(qū)等審判機(jī)構(gòu),以及公共法律服務(wù)中心、涉外警務(wù)服務(wù)站、中國—上海合作組織法律服務(wù)委員會(huì)交流合作基地、國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、青島國際仲裁中心等法律服務(wù)平臺(tái)機(jī)構(gòu)100余個(gè)。智能化賦能便捷高效服務(wù)。打造法律服務(wù)AI數(shù)智人,在市民中心、企業(yè)園區(qū)布設(shè)“青法小屋”,創(chuàng)新“線上+線下”雙軌服務(wù)模式,提供智能便捷的法治服務(wù)。


二、提升涉外法治新質(zhì)效,打造國際商事糾紛解決優(yōu)選地


建立涉外商事糾紛多元化解數(shù)字平臺(tái),創(chuàng)新涉外商事糾紛多元化解機(jī)制。青島海事法院設(shè)立全國首個(gè)自貿(mào)審判區(qū),制定8大類標(biāo)準(zhǔn)合同范本,創(chuàng)新海事司法標(biāo)準(zhǔn)供給等多項(xiàng)制度。發(fā)揮青島知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭對(duì)膠東六市跨區(qū)域集中管轄優(yōu)勢(shì),健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件“三合一”審判機(jī)制,5起案件入選全國全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)典型案例。


三、強(qiáng)化政企溝通化解突出問題,精準(zhǔn)開展企業(yè)出海體檢


在全市搭建政企懇談會(huì)、青島營(yíng)商環(huán)境會(huì)客廳、外資企業(yè)圓桌會(huì)、關(guān)企面對(duì)面等政企溝通交流平臺(tái)矩陣。匯聚全市法學(xué)法律人才,組建“青法先生”企業(yè)服務(wù)團(tuán),制定40余項(xiàng)法律服務(wù)自助點(diǎn)餐清單,開展“青法先生·企業(yè)面對(duì)面”系列活動(dòng),推動(dòng)解決涉企重大復(fù)雜案件30余件,助力企業(yè)止損挽損10億余元。設(shè)立“企業(yè)跨境綜合服務(wù)基地”、中阿涉外法律服務(wù)中心等服務(wù)機(jī)構(gòu),落地全國首個(gè)海事域外法查明研究中心,成立海事海商法律服務(wù)團(tuán)。編發(fā)《貿(mào)易摩擦背景下企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)指引》等指引性文件,開展企業(yè)出海體檢,幫助企業(yè)化解企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、稅收繳納等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)1000余個(gè)。


湖南省株洲市:創(chuàng)建“三多”破產(chǎn)重整機(jī)制 持續(xù)營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境


湖南株洲創(chuàng)新打造的“多視角識(shí)別企業(yè)價(jià)值—多元化創(chuàng)新融資方式—多維度打造服務(wù)體系”破產(chǎn)重整機(jī)制,截至目前已幫助22家企業(yè)重獲新生,重整成功率達(dá)84.6%,盤活資產(chǎn)500多億元,帶動(dòng)就業(yè)2300余人,稅收貢獻(xiàn)超2億元。


近年來,株洲始終堅(jiān)持“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”理念,構(gòu)建“多視角識(shí)別企業(yè)價(jià)值—多元化創(chuàng)新融資方式—多維度打造服務(wù)體系”破產(chǎn)重整機(jī)制,通過動(dòng)態(tài)評(píng)估資產(chǎn)、技術(shù)、市場(chǎng)等要素識(shí)別企業(yè)重整價(jià)值,探索股權(quán)融資、債轉(zhuǎn)股、產(chǎn)業(yè)合作等多元路徑幫助企業(yè)籌資融資,建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)、跟蹤幫扶等機(jī)制全方位服務(wù)重整企業(yè)。


與此同時(shí),株洲還整合法院、住建、稅務(wù)等10多個(gè)部門資源,開展“法治保障護(hù)營(yíng)商”“法企面對(duì)面”和營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)官“四走四看”等活動(dòng),推出“云解紛平臺(tái)全覆蓋”等17條具體舉措。株洲市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中心始終堅(jiān)持“心甘情愿、心急如焚”為企服務(wù)理念,牽頭組織多部門先后召開協(xié)調(diào)會(huì)議400余次,為企業(yè)協(xié)調(diào)解決財(cái)產(chǎn)處置、登記變更、稅費(fèi)減免等各類問題1300余個(gè),企業(yè)的獲得感和滿意度得到明顯提升。


優(yōu)質(zhì)的法治營(yíng)商環(huán)境,正轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)能和吸引力。株洲目前已成功吸引10余家省內(nèi)外知名企業(yè)遷址落戶,市場(chǎng)活力持續(xù)迸發(fā),經(jīng)濟(jì)韌性不斷增強(qiáng),這一機(jī)制通過創(chuàng)新破產(chǎn)重整工作模式,探索出一條以破產(chǎn)重整助招商引資的新路徑。


廣東省廣州市:創(chuàng)新推出定制化供電服務(wù) 為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)按下“加速鍵”


作為服務(wù)廣州“堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市”戰(zhàn)略的核心電力保障單位,廣州供電局始終以用戶需求為導(dǎo)向,聚焦廣州“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)要求,通過精準(zhǔn)識(shí)別產(chǎn)業(yè)共性與企業(yè)個(gè)性需求、整合政企優(yōu)勢(shì)資源、匹配定制化服務(wù)舉措,為企業(yè)全生命周期提供“一攬子”供電服務(wù),既支撐“頂天立地”大企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展,也助力“鋪天蓋地”中小企業(yè)成長(zhǎng)壯大,全力支撐廣州“拼經(jīng)濟(jì)、提品質(zhì)、優(yōu)服務(wù)”工作部署。


精準(zhǔn)畫像:

勾勒29個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用電需求,構(gòu)建7大典型場(chǎng)景


定制化服務(wù)的核心,始于對(duì)需求的精準(zhǔn)把握。廣州供電局通過“產(chǎn)業(yè)共性+企業(yè)個(gè)性”雙維度分析,為不同產(chǎn)業(yè)賽道繪制清晰的“用電畫像”。


在產(chǎn)業(yè)共性需求識(shí)別上,廣州供電局圍繞智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車、人工智能、生物醫(yī)藥等29個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),結(jié)合AI大數(shù)據(jù)分析與實(shí)地走訪調(diào)研,從產(chǎn)業(yè)特征、遠(yuǎn)期前景、上下游產(chǎn)業(yè)鏈等維度,提煉各產(chǎn)業(yè)集群在辦電、用電中的共性規(guī)律;在企業(yè)個(gè)性需求挖掘上,聚焦企業(yè)用電時(shí)效性、成本經(jīng)濟(jì)性、辦電便利性等5個(gè)核心維度,梳理過往報(bào)裝流程中的典型特征,捕捉不同企業(yè)的差異化需求。


在此基礎(chǔ)上,廣州供電局進(jìn)一步整合“共性+個(gè)性”需求,歸集形成“高品質(zhì)供電保障”“高敏感供電服務(wù)”“非連續(xù)性用電需求場(chǎng)景”等7個(gè)典型用電場(chǎng)景,為后續(xù)精準(zhǔn)服務(wù)奠定基礎(chǔ)。


政企協(xié)同:

整合“一攬子”供電服務(wù)舉措,覆蓋企業(yè)全生命周期


為讓服務(wù)更“對(duì)味”,廣州供電局堅(jiān)持“普遍+個(gè)性”“傳統(tǒng)+創(chuàng)新”“保障+合作”三大原則,深度整合政企資源,構(gòu)建覆蓋企業(yè)全生命周期的服務(wù)體系。


從企業(yè)籌建期的幫辦代辦、規(guī)劃咨詢,到高質(zhì)運(yùn)營(yíng)期的電能質(zhì)量治理、應(yīng)急保障,再到綠色發(fā)展期的碳排放管理、新能源接入,以及生態(tài)合作期的車網(wǎng)互動(dòng)研究,廣州供電局謀劃推出20項(xiàng)針對(duì)性服務(wù)舉措,實(shí)現(xiàn)企業(yè)“從無到有、從有到優(yōu)”的全鏈條支撐。同時(shí),通過“電力數(shù)據(jù)看經(jīng)濟(jì)”分析模型、碳達(dá)峰碳中和監(jiān)測(cè)管理平臺(tái),為政府制定產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)化能源規(guī)劃提供數(shù)據(jù)支撐,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與能源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。


案例落地:

從產(chǎn)業(yè)保障到民生賦能,定制服務(wù)見實(shí)效


將“需求清單”轉(zhuǎn)化為“服務(wù)清單”,廣州供電局通過試點(diǎn)先行、深化應(yīng)用,讓定制化服務(wù)真正落地見效。


面對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì),針對(duì)重點(diǎn)車企生產(chǎn)用電“需求迫切、電能質(zhì)量要求高”的特點(diǎn),廣州供電局客服中心、天河供電局組建調(diào)度運(yùn)行、市場(chǎng)營(yíng)銷多專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì),為項(xiàng)目配置多路電源保障,同步規(guī)劃遠(yuǎn)期配套電網(wǎng),并協(xié)助制定電力應(yīng)急預(yù)案;同時(shí)利用園區(qū)屋頂資源建設(shè)分布式光伏,預(yù)計(jì)每年可提供約1900萬千瓦時(shí)清潔電能,減少二氧化碳排放約3413噸,助力產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。


在民生服務(wù)領(lǐng)域,廣州供電局客服中心全力保障增城區(qū)石灘鎮(zhèn)元洲村三峽移民分布式光伏項(xiàng)目并網(wǎng),組建涵蓋多專業(yè)業(yè)務(wù)骨干在內(nèi)的工作專班,為項(xiàng)目提供全程“幫辦代辦”服務(wù)。通過內(nèi)部業(yè)務(wù)流程并聯(lián)推進(jìn)、新建0.43公里電纜走廊,大幅提升光伏消納能力。該項(xiàng)目投運(yùn)后,每年可為移民群眾創(chuàng)收約70萬元,戶均年增收2萬余元,實(shí)現(xiàn)“綠色能源+民生增收”雙贏。


四川?。荷罨袌?chǎng)準(zhǔn)入“三朵云”服務(wù) 推進(jìn)企業(yè)跨區(qū)域“高效辦成一件事”


近年來,四川堅(jiān)持需求導(dǎo)向,按照“數(shù)據(jù)賦能、流程創(chuàng)新、構(gòu)建統(tǒng)一大市場(chǎng)”改革路徑,創(chuàng)新推出市場(chǎng)準(zhǔn)入“三朵云”服務(wù),讓改革紅利和服務(wù)便利惠及更多經(jīng)營(yíng)主體。


一、升級(jí)營(yíng)商環(huán)境“云地圖”,提供跨區(qū)域投資高效決策服務(wù)


四川創(chuàng)新營(yíng)商“一站式”集成服務(wù),圍繞經(jīng)營(yíng)主體全生命周期需要,推出包含營(yíng)業(yè)執(zhí)照、金融超市等六大功能板塊的“云地圖”平臺(tái)。拓展推出數(shù)字化“城市名片”功能,圍繞企業(yè)投資選址決策需要,向省內(nèi)外投資者精準(zhǔn)推介在川投資信息。截至7月底,營(yíng)商環(huán)境“云地圖”平臺(tái)累計(jì)用戶達(dá)188.6萬,為2.74萬戶經(jīng)營(yíng)主體提供銀行開戶及融資預(yù)約等金融服務(wù)。


二、推行經(jīng)營(yíng)主體“云遷移”,提供跨區(qū)域遷移高效登記服務(wù)


四川創(chuàng)新實(shí)施“云遷移”服務(wù),打造“一次提交、一地受理、云上流轉(zhuǎn)、無感落戶”的集成化注冊(cè)登記新模式,完成遷移和變更登記(備案)的跑動(dòng)次數(shù)由3次壓減至最多跑1次,辦理時(shí)限由原來的9個(gè)工作日壓縮至3個(gè)工作日,遷移效率提速67%。集成推出“遷移一件事”,整合企業(yè)遷移涉及市場(chǎng)監(jiān)管等5部門的企業(yè)遷移登記等12個(gè)事項(xiàng),截至7月底共辦理省內(nèi)企業(yè)“云遷移”2.56萬件。探索川渝跨區(qū)域“云遷移”,截至7月底共服務(wù)川渝企業(yè)“云遷移”落地140戶。


三、探索川渝企業(yè)“云注冊(cè)”,提供一體化異地同標(biāo)登記服務(wù)


四川探索川渝“云注冊(cè)”登記模式,實(shí)現(xiàn)川渝兩地企業(yè)在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地與川渝虛擬共享空間的“雙重落戶”。提升區(qū)域協(xié)同影響力,允許企業(yè)名稱中冠以“川渝開放合作區(qū)”“川渝高竹新區(qū)”等字樣作為川渝兩地一體化發(fā)展的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。完善協(xié)同服務(wù)管理機(jī)制,借鑒經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革成果,建立“一次登記、兩地落戶”服務(wù)管理機(jī)制。截至7月底,使用相關(guān)字樣“云注冊(cè)”的企業(yè)共15戶。

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 關(guān)于國脈 

國脈,是營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字企業(yè)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有營(yíng)商環(huán)境督查與考核評(píng)估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源目錄系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、數(shù)據(jù)智能評(píng)估系統(tǒng)等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長(zhǎng)期為中國城市、政府和企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營(yíng)商環(huán)境局、考核辦、數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。

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