2025年9月7日，以“共筑營商新高地 共謀發(fā)展新篇章”為主題的“2025中國開發(fā)區(qū)營商環(huán)境建設(shè)大會”在廈門召開，正式發(fā)布《中國開發(fā)區(qū)營商環(huán)境百佳案例（2025）》（以下簡稱案例集）。來自全國各級各類開發(fā)區(qū)的管委會領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等共聚一堂，圍繞營商環(huán)境優(yōu)化提升的新機制、新路徑、新模式展開深入交流。

　　案例集由中國開發(fā)區(qū)協(xié)會、中國行政體制改革研究會、藍(lán)迪國際智庫聯(lián)合編制，共收錄100個優(yōu)秀案例，涵蓋新區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)、邊境經(jīng)濟合作區(qū)等多種類型，涉及市場準(zhǔn)入、政務(wù)服務(wù)、法治保障、融資支持、信用建設(shè)、人才引進等多個領(lǐng)域。

　　案例集通過系統(tǒng)梳理“主要做法”、總結(jié)“工作成效”、提煉“創(chuàng)新亮點”，全方位、多維度展現(xiàn)了中國開發(fā)區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化的最新成果與顯著成效。其中，綜合類案例23個，集中呈現(xiàn)系統(tǒng)集成改革的整體性突破；專題類案例77個（涵蓋市場環(huán)境、要素環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、國際投資貿(mào)易環(huán)境等五大類目），深度解析細(xì)分領(lǐng)域的精準(zhǔn)創(chuàng)新與實踐智慧。

　　與往年相比，本年度的創(chuàng)新實踐更加強調(diào)系統(tǒng)集成與戰(zhàn)略協(xié)同，呈現(xiàn)出體系化、數(shù)字化和生態(tài)化的鮮明特征，主要體現(xiàn)在以下六個方面：

　　一是突出戰(zhàn)略引領(lǐng)，推進系統(tǒng)集成改革。多地緊扣國家重大戰(zhàn)略，在新質(zhì)生產(chǎn)力培育、全國統(tǒng)一大市場建設(shè)、制度型開放等領(lǐng)域開展系統(tǒng)性探索，形成一批具有示范意義的制度創(chuàng)新成果，為深化改革提供重要參考。

　　二是強化數(shù)字賦能，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)生態(tài)。大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)深度融入營商環(huán)境建設(shè)，推動政務(wù)服務(wù)邁向“智慧化”。一體化政務(wù)服務(wù)體系加速構(gòu)建，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同與智能監(jiān)管，顯著提升產(chǎn)業(yè)要素配置效率和創(chuàng)新生態(tài)活力。

　　三是聚焦產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加強要素創(chuàng)新保障。以構(gòu)建一流產(chǎn)業(yè)生態(tài)為核心，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。通過全周期服務(wù)、精準(zhǔn)政策與要素保障，推動營商環(huán)境從“普惠服務(wù)”邁向“精準(zhǔn)賦能”，增強區(qū)域發(fā)展吸引力與競爭力。

　　四是健全法治體系，拓展信用應(yīng)用深度。法治化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，各開發(fā)區(qū)在產(chǎn)權(quán)保護、市場監(jiān)管、權(quán)益救濟等方面推出一批創(chuàng)新舉措。信用體系建設(shè)取得新突破，實現(xiàn)貫穿事前、事中、事后全流程監(jiān)管，為構(gòu)建穩(wěn)定、公平、可預(yù)期的市場環(huán)境提供堅實支撐。

　　五是深化區(qū)域協(xié)同，加快規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)對接。開發(fā)區(qū)積極打破行政壁壘，推動基礎(chǔ)設(shè)施互通、要素流動和跨區(qū)域政務(wù)協(xié)同。在對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則、促進制度型開放、集聚國際高端資源等方面開展積極探索，助力構(gòu)建高水平開放型經(jīng)濟新體制。

　　六是創(chuàng)新服務(wù)供給，提升企業(yè)感知體驗。推動政務(wù)服務(wù)從“便捷化”向“增值化”升級，建立“用戶思維”導(dǎo)向機制，推出精準(zhǔn)化、個性化服務(wù)?！案咝мk成一件事”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”等創(chuàng)新機制不斷涌現(xiàn)，實現(xiàn)從“被動響應(yīng)”到“主動賦能”的轉(zhuǎn)變，持續(xù)增強市場主體滿意度和獲得感。

　　中國開發(fā)區(qū)協(xié)會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《中國開發(fā)區(qū)營商環(huán)境百佳案例（2025）》的發(fā)布，不僅為各級政府部門提供了政策制定和經(jīng)驗借鑒的重要依據(jù)，也為廣大開發(fā)區(qū)提供了對標(biāo)先進、啟迪思路的實用指南。這些創(chuàng)新實踐將進一步推動我國營商環(huán)境優(yōu)化向縱深發(fā)展，助力構(gòu)建市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

　　《中國開發(fā)區(qū)營商環(huán)境百佳案例（2025）》入選名單

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　　“綜合類”入選名單：共計23個

　　1.天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)：創(chuàng)新引領(lǐng)  多元共建  打造新時期涉企服務(wù)綜合體

　　2.廣州開發(fā)區(qū)：實施企業(yè)服務(wù)增值化改革  持續(xù)打造“產(chǎn)業(yè)版”營商環(huán)境

　　3.青島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)：優(yōu)化營商“軟環(huán)境”   增創(chuàng)發(fā)展“新優(yōu)勢”

　　4.銀川經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)：踐行“經(jīng)心辦”服務(wù)理念  構(gòu)建“五維”高質(zhì)量發(fā)展新生態(tài)

　　5.威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)：以產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)重構(gòu)  讓老城區(qū)“長”出新經(jīng)濟

　　6.松江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)：大力實施優(yōu)化營商環(huán)境改革

　　7.泉州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)：以“四化融合”打造營商環(huán)境標(biāo)桿   賦能高質(zhì)量發(fā)展

　　8.九江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)：建立“園街部門”三位一體深度融合體系   深化企業(yè)服務(wù)

　　9.富陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)：堅持服務(wù)企業(yè)“不得說不”理念   構(gòu)筑“企呼我為”三大矩陣

　　10.增城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)：以集成式改革優(yōu)化營商環(huán)境   激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力活力

　　11.錫山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)：巧用“加減乘除”法   變“營商”為“贏商”

　　12.奎屯—獨山子經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)：打造“園區(qū)辦、盡心辦、盡快辦、盡力辦”營商環(huán)境品牌

　　13.棗陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)：深化改革賦能  開放聚勢引領(lǐng)  厚植營商沃土   鑄就時代坐標(biāo)

　　14.格爾木昆侖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)：鹽湖+新能源耦合示范  貫徹總書記對青?！八牡亍苯ㄔO(shè)的生動實踐

　　15.海口國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)：深化“企業(yè)秘書”服務(wù)制度   推動產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境邁上新臺階

　　16.景德鎮(zhèn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)：打造“企有所呼、我有所應(yīng)”服務(wù)機制

　　17.拉薩高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)：多維度推動營商環(huán)境改革

　　18.陜西三原高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)：構(gòu)建“零碳園區(qū)+智慧園區(qū)”雙引擎   打造縣域開發(fā)區(qū)綠色服務(wù)新示范

　　19.山西繁峙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)：構(gòu)建“13210”全生命周期服務(wù)體系   助力開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

　　20.河北清河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)：三大戰(zhàn)略引領(lǐng)營商環(huán)境改革

　　21.浙江玉環(huán)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)：巧用“加減乘除”  打造“親清”營商環(huán)境

　　22.安徽合肥包河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)：“益企”服務(wù)  一起發(fā)展

　　23.嘉峪關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)：全流程高效服務(wù)  全方位要素保障   提升開發(fā)區(qū)發(fā)展能級

　　“專題類—市場環(huán)境”入選名單：共計10個

　　1.南通經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)：打造公共資源交易項目全流程監(jiān)察平臺

　　2.成都經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)：構(gòu)建“科創(chuàng)生態(tài)雨林”   賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　3.西青經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)：構(gòu)建“鏈?zhǔn)缴鷳B(tài)”產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系  打造國家級能源礦產(chǎn)裝備產(chǎn)業(yè)集群

　　4.常熟經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)：聲學(xué)領(lǐng)域“四鏈融合”  助推專精特新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

　　5.東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)：持續(xù)優(yōu)化服務(wù)  助力家裝消費煥新政策落地

　　6.重慶兩江新區(qū)：構(gòu)建履約信用綜合監(jiān)管機制

　　7.西咸新區(qū)空港新城：健全招商項目全生命周期管理服務(wù)體系

　　8.海口綜合保稅區(qū)：創(chuàng)新“一站式”服務(wù)便利化體驗  打造自貿(mào)港飛機維修“4S店”

　　9.江西德安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)：探索紡織服裝產(chǎn)業(yè)數(shù)智化發(fā)展新路徑

　　10.福建南安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)：聚力推進“四鏈”融合  打造水暖衛(wèi)浴閥門千億產(chǎn)業(yè)生態(tài)走廊

　　“專題類—要素環(huán)境”入選名單：共計17個

　　1.大連金普新區(qū)（大連經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)）：創(chuàng)新實施“托幼一體化”模式   解決年輕人就業(yè)創(chuàng)業(yè)托育難題

　　2.南京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)：鍛造“上市搖籃”新高地  創(chuàng)資本化“南京經(jīng)開速度”

　　3.蕭山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)：創(chuàng)新打造“土地績效評價”系統(tǒng)  助推資源高質(zhì)效利用

　　4.長春經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)：“產(chǎn)才融合”精準(zhǔn)引育  打造光電產(chǎn)業(yè)人才聚集高地

　　5.東麗經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)：“驛”“企”同行“站”放活力  高水平打造“宜商驛站”

　　6.婁底經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)：讓企業(yè)用工無憂  讓群眾務(wù)工不愁

　　7.天津子牙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)：打造國家級經(jīng)開區(qū)高質(zhì)量發(fā)展運營平臺

　　8.杭州灣上虞經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)：做好“循環(huán)”“共享”文章  促進綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展

　　9.湘潭經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)：營造良好要素環(huán)境  紓困解難助企發(fā)展

　　10.德陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)：聚焦創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合  加速增值服務(wù)改革   助力破解企業(yè)發(fā)展科創(chuàng)難題

　　11.廣元經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)：探索“政銀企”三向賦能  構(gòu)建普惠金融新范式

　　12.西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)：發(fā)行全國首單創(chuàng)新公司債券  拓展小微企業(yè)融資新空間

　　13.福州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)：智匯低空·翼動未來 多維構(gòu)建人才強磁場   賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　14.臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)：依托創(chuàng)新積分制  構(gòu)建科技金融賦能體系

　　15.紹興綜合保稅區(qū)：AR孿生融合平臺助力智能化精準(zhǔn)化管理

　　16.山東冠縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)：政府主導(dǎo)+國企運營  構(gòu)建全國首個縣級供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺

　　17.河南漯河郾城區(qū)先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)：解鎖工業(yè)用地改革新密碼

　　“專題類—政務(wù)環(huán)境”入選名單：共計32個

　　1.昆山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)：多措并舉提振企業(yè)發(fā)展信心

　　2.廈門海滄臺商投資區(qū)：創(chuàng)新企業(yè)“進不了窗口”事項服務(wù)機制

　　3.十堰經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)：探索建立“稅問智答”惠企政策宣傳輔導(dǎo)工作機制

　　4.漳州臺商投資區(qū)：創(chuàng)新服務(wù)模式   賦能高質(zhì)量發(fā)展

　　5.大慶經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)：構(gòu)建 “汽車后市場產(chǎn)業(yè)鏈一件事”  以政務(wù)服務(wù)改革賦能產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化

　　6.金華經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)：打造“都江堰”式分層導(dǎo)稅服務(wù)體系  提升辦稅服務(wù)效率

　　7.雙鴨山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)：“專人+專班”精準(zhǔn)服務(wù)  打造營商環(huán)境新標(biāo)桿

　　8.石家莊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)：深化改革“全鏈條”  打造工改“新樣板”

　　9.揚州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)：多措并舉建強服務(wù)矩陣  助力商業(yè)服務(wù)業(yè)“高效辦成裝修開業(yè)一件事”

　　10.淮安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)：乘“數(shù)”而上   “智”惠民生

　　11.大理經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)：創(chuàng)新“三式”定制化服務(wù)   打造“暖心園區(qū)”營商環(huán)境新標(biāo)桿

　　12.上饒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)：構(gòu)建“三智”新生態(tài)  讓政務(wù)服務(wù)走“新”更走“心”

　　13.鄂州葛店經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)：圍繞重點領(lǐng)域高頻事項  提升“一件事一次辦”能力

　　14.瀏陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)：“模擬審批”超前辦  項目拿地即開工

　　15.貴陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)：以咨詢引導(dǎo)為突破口  打造“主動服務(wù)”新標(biāo)桿

　　16.西安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)：聚力打造“三化協(xié)同”政務(wù)環(huán)境  全方位提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效

　　17.麗水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)：打造“經(jīng)心辦”服務(wù)品牌  構(gòu)筑數(shù)智化為企服務(wù)新矩陣

　　18.蘭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)：推動不動產(chǎn)登記便利度改革

　　19.德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（德州天衢新區(qū)）：探索租賃土地辦理建設(shè)手續(xù)新模式   助力產(chǎn)業(yè)項目落地提速

　　20.濟南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)：以數(shù)智化創(chuàng)新發(fā)展探索公共資源交易“一件事”全鏈條辦理新路徑

　　21.烏魯木齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（烏魯木齊市新市區(qū)）：深度融合數(shù)字政務(wù)創(chuàng)新   打造自貿(mào)試驗區(qū)“DeepSeek+智能審批”新范式

　　22.岳麓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)：“雷鋒式全周期幫代辦”打造項目服務(wù)新范式

　　23.孝感高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)：以“智”提“質(zhì)”   打造“稅問智答”惠企政策宣傳輔導(dǎo)新模式

　　24.白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)：智能平臺賦能化工園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

　　25.泰安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)：創(chuàng)新工業(yè)項目審批“三全”服務(wù)機制   推進新型工業(yè)化建設(shè)

　　26.山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)：以政務(wù)服務(wù)增值化改革為抓手  打造“企業(yè)家之家”服務(wù)體系

　　27.中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)青島片區(qū)：推動企業(yè)特色經(jīng)營項目自主標(biāo)識改革   滿足企業(yè)多樣化需求

　　28.伊寧邊境經(jīng)濟合作區(qū)：伊犁歡樂嘉年華智慧文旅城項目“拿地即開工”實踐

　　29.溫州灣新區(qū)：深化助企服務(wù)集成改革   全力當(dāng)好企業(yè)成長“好伙伴”

　　30.廣西南寧五象新區(qū)：精準(zhǔn)服務(wù)解難題    “三證齊發(fā)” 促發(fā)展

　　31.福建仙游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)：“五證同發(fā)”助企實現(xiàn)“拿地即開工”

　　32.貴州爐碧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)：推動企業(yè)重大項目服務(wù)改革

　　“專題類—法治環(huán)境”入選名單：共計8個

　　1.廣州南沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)：粵港澳法治協(xié)同機制破題   打造涉外法律服務(wù)“南沙范式”

　　2.煙臺經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)：探索涉“一帶一路”企業(yè)法律服務(wù)新模式

　　3.洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)：創(chuàng)新行政處罰失信“預(yù)修復(fù)”機制

　　4.昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)：創(chuàng)新開展涉外法律服務(wù)   著力構(gòu)建面向南亞東南亞國際法律服務(wù)綜合體

　　5.濱州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)：打造“法潤創(chuàng)新 智繪未來”品牌   構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護體系

　　6.北海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)：黨建引領(lǐng)   法治賦能   智防筑基   優(yōu)化營商環(huán)境

　　7.通化醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)：“跨部門協(xié)作+數(shù)字化改革”雙輪驅(qū)動   創(chuàng)新構(gòu)建“監(jiān)督+服務(wù)”聯(lián)動機制

　　8.寧夏石嘴山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)：法治營商環(huán)境護航經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

　　“專題類—國際投資貿(mào)易環(huán)境”入選名單：共計10個

　　1.蘇州工業(yè)園區(qū)：全國首創(chuàng)“企業(yè)出海一件事”  打造服務(wù)新模式

　　2.連云港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)：探索設(shè)立大宗商品交易服務(wù)中心

　　3.合肥經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)：長三角進口物流異地貨站新模式

　　4.長沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)：打造中非經(jīng)貿(mào)合作新模式

　　5.開封經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)：優(yōu)化營商環(huán)境改革   提升投資貿(mào)易自由化便利化水平

　　6.中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)：全面建設(shè)上合組織國家技術(shù)性貿(mào)易措施研究評議基地

　　7.中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗區(qū)綏芬河片區(qū)：搭建“綏宜購”俄羅斯商品展示交易平臺   開創(chuàng)“買全俄賣全國”新路徑

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　　9.滿洲里綜合保稅區(qū)：創(chuàng)新跨境鐵路專用線服務(wù)模式   優(yōu)化口岸營商環(huán)境

　　10.北京大興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)：“億企興·經(jīng)心辦”助力企業(yè)“揚帆出海 一起大興”