人民大會堂3月8日電 正在出席全國“兩會”的全國政協(xié)委員、中國移動集團(tuán)董事長奚國華提交的提案“高度重視信息化在全面深化改革中的重要作用，加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)”昨天在本網(wǎng)發(fā)布后，引起了社會的廣泛關(guān)注。
會議間歇，本網(wǎng)記者就信息化的特殊地位以及信息化戰(zhàn)略的深入實(shí)施等話題專訪了奚國華委員。奚國華表示，隨著社會的發(fā)展和信息技術(shù)的不斷進(jìn)步，信息化已經(jīng)引起了足夠的重視。信息化已經(jīng)滲透和影響我們生活的方方面面，不能再簡單地把它孤立看待。信息化就像是一篇大文章，開篇已起好，但真正做好這篇文章并不容易。
如何理解信息化開始進(jìn)入高端加速階段？
在提案中，奚國華認(rèn)為，當(dāng)前，信息技術(shù)處在全面融合創(chuàng)新的重要時(shí)期，我國信息化處在向高端加速發(fā)展的新階段。
此前，業(yè)界對信息化更多的提法是“向縱深推進(jìn)”或“深入實(shí)施”，“信息化處在向高端加速發(fā)展的新階段”的提法在業(yè)內(nèi)還是首次。奚國華給出了三條理由：
第一，隨著我國進(jìn)入信息社會，信息技術(shù)發(fā)展到了較高的階段，為信息化在社會的廣泛應(yīng)用提供了一個(gè)很好的環(huán)境和基礎(chǔ)。奚國華說，近年來，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的興起，尤其是4G的逐步普及，我國信息網(wǎng)絡(luò)智能化、社交化、移動化的趨勢越來越明顯，信息通信的形式越來越多樣，高端化的特性凸顯。
第二，政府開始高度重視信息消費(fèi)，信息消費(fèi)日益成為新時(shí)期消費(fèi)需求增長的重要來源。奚國華認(rèn)為，信息消費(fèi)的持續(xù)增長，可以給相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈帶來更多機(jī)遇，也為信息化的產(chǎn)業(yè)化落地提供廣闊的空間。“國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見去年頒布以后，提出了很多促進(jìn)信息消費(fèi)的新舉措，影響是非常大的，可以借助消費(fèi)來加速信息化推進(jìn)。”
第三，隨著社會生活質(zhì)量的不斷改善和提高，老百姓的需求不再僅僅滿足于物質(zhì)生活，對精神生活的需求越來越大，那么對信息的需求也會與日俱增，這就為信息化開拓了廣闊的天地和空間。
信息化如何助力治理能力的現(xiàn)代化？
在提案中，奚國華認(rèn)為，信息化有助于推動轉(zhuǎn)變政府職能、增強(qiáng)公共服務(wù)能力領(lǐng)域，跨部門互聯(lián)互通的基礎(chǔ)信息系統(tǒng)和重要電子政務(wù)系統(tǒng)的建立與不斷完善，將成為政府高效履行經(jīng)濟(jì)調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能的重要基礎(chǔ)。
奚國華說，黨的十八大提出了“新四化”的概念，相較于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，信息化的滲透和覆蓋可能會更廣。“信息化和工業(yè)化的融合，能夠促進(jìn)工業(yè)化的跨越式發(fā)展；信息化能夠助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，包括改變著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)、加速農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、促進(jìn)基層民主建設(shè)；信息化還可以跟城鎮(zhèn)化結(jié)合，在城鎮(zhèn)規(guī)劃、節(jié)能減排等方面都會發(fā)揮很大的作用。”
黨的十八屆三中全會提出，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，這是全面深化改革的的總目標(biāo)之一，習(xí)近平總書記近日在講話中也提出了“沒有信息化就沒有現(xiàn)代化”的科學(xué)論斷。
奚國華認(rèn)為，信息化在國家的政治生活和民生領(lǐng)域中將會發(fā)揮重要作用，扮演重要角色。“包括簡政放權(quán)，民主民生，都需要信息的高度透明和開放，信息化在這些方面都可以做很多工作。”
以簡政放權(quán)為例，政府要實(shí)地了解哪些企業(yè)、哪些行業(yè)需要來簡化審批，不能瞎放，更不能不放，這就需要信息的大量收集和研究分析，最終得出最適合市場發(fā)展的結(jié)論，確保放權(quán)有的放矢。
網(wǎng)絡(luò)安全問題可以迎刃而解
奚國華在提案中強(qiáng)調(diào)，國家信息化和信息安全問題事關(guān)國家安全和長遠(yuǎn)發(fā)展，具有全局性、戰(zhàn)略性和全球性，要確保國家網(wǎng)絡(luò)安全，加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)。
“令人振奮的是前不久中央專門成立了網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，由習(xí)總書記親自擔(dān)任組長，足以證明中央對網(wǎng)絡(luò)安全的重視，相信小組成立以后會出臺一系列舉措，網(wǎng)絡(luò)安全是一個(gè)全方位的工作，有總書記親自掛帥，許多問題都可以迎刃而解了。”奚國華說。
奚國華表示，實(shí)際上網(wǎng)絡(luò)安全是個(gè)大概念，比較寬泛，包括網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的安全和信息內(nèi)容的安全。“要加快網(wǎng)絡(luò)空間及其應(yīng)用的發(fā)展，建立網(wǎng)絡(luò)空間安全保障能力，研發(fā)自主可控的網(wǎng)絡(luò)空間核心技術(shù)，通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)形成合力，大力參與互聯(lián)網(wǎng)國際技術(shù)組織，積極培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)空間安全人才。”
他說，信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全還有信息技術(shù)的自主可控，把這三個(gè)方面把握好了，我們的網(wǎng)絡(luò)安全一定可以得到保證。
暢談虛擬運(yùn)營和移動反腐
自去年年底，工信部發(fā)布虛擬運(yùn)營商牌照以來，民營資本大舉進(jìn)入電信業(yè)，對傳統(tǒng)運(yùn)營商產(chǎn)生了沖擊，運(yùn)營商高管離職“下海”的現(xiàn)象愈演愈烈。
對此，奚國華表示，虛擬運(yùn)營商和傳統(tǒng)運(yùn)營商是合作雙贏的，不要看表面現(xiàn)象。“虛擬運(yùn)營商借用傳統(tǒng)運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)資源來發(fā)展業(yè)務(wù)，在此基礎(chǔ)上開發(fā)出老百姓需求的業(yè)務(wù)形態(tài)，實(shí)際上是運(yùn)營商增值服務(wù)向更深層次延伸了。”
“虛擬運(yùn)營牌照發(fā)放以后，對傳統(tǒng)運(yùn)營商和虛擬運(yùn)營商是雙贏的。”奚國華認(rèn)為，因?yàn)殡S著國家開放程度的提高，電信行業(yè)的開放程度會隨之越來越高，虛擬運(yùn)營的出現(xiàn)是必然的，也是一種進(jìn)步。
被問及民營企業(yè)的進(jìn)入是否會帶來運(yùn)營商通信資費(fèi)的降低時(shí)，奚國華表示，不僅在電信領(lǐng)域，在生活的各個(gè)領(lǐng)域，價(jià)格和競爭都存在，要理性去處理和看待，不過，通信資費(fèi)降低的趨勢是明顯的。
因婚外情問題，近日，中國移動安徽宿州分公司一副總經(jīng)理被網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)。對此，奚國華表示，我們已經(jīng)發(fā)布。“我覺得這是少數(shù)人的問題，一旦證實(shí)，我們及時(shí)給與了處置，中國移動對反腐倡廉的態(tài)度是堅(jiān)定不移的。”
按照市場規(guī)律規(guī)劃智慧城市
奚國華認(rèn)為，智慧城市是個(gè)新興的概念，是信息化的重要組成部分。“智慧城市用處很大，對社會維穩(wěn)、信息公開，方便老百姓生活等方面都有很大幫助。”
他表示，中國移動正在積極探索智慧城市的經(jīng)營模式和盈利模式，集團(tuán)公司和各地移動公司在智慧城市上做了很多工作。“不過，當(dāng)前智慧城市建設(shè)還存在很多問題，具體工作的開展不輕松，需要好好規(guī)劃，當(dāng)前最重要的是，要按照市場化的規(guī)律來運(yùn)作它。”
按照住建部數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前，我國智慧城市試點(diǎn)工作已經(jīng)全面啟動，有近240個(gè)城市成為國家智慧城市試點(diǎn)，總投資超過5000億，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈高達(dá)2萬億。奚國華說，智慧城市市場規(guī)模很大，前景廣闊。不過，作為新興事物，智慧城市要產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會效益還要假以時(shí)日。
