“改革”成為今年全國(guó)“兩會(huì)”最響亮的關(guān)鍵詞。全國(guó)人大代表、海南省委書(shū)記羅保銘3月6日在海南代表團(tuán)開(kāi)放日回答記者提問(wèn)時(shí)表示，海南省在去年的基礎(chǔ)上，把繼續(xù)下放審批權(quán)限作為改革的“當(dāng)頭炮”。

　　記者7日從市審改辦了解到，為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，?？谑薪粘雠_(tái)的《海口市2014年行政審批制度改革工作計(jì)劃》，對(duì)包括強(qiáng)區(qū)擴(kuò)權(quán)權(quán)項(xiàng)下放在內(nèi)的行政審批制度改革進(jìn)行了全面部署。該計(jì)劃包括規(guī)范審批標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化審批流程、壓縮審批時(shí)限、簡(jiǎn)化申報(bào)材料；規(guī)范行政事業(yè)收費(fèi)；推進(jìn)“三集中、兩到位”； 全面建設(shè)?？谑泄蚕碣Y源庫(kù)；推進(jìn)創(chuàng)新審批方式；實(shí)施強(qiáng)區(qū)擴(kuò)權(quán)權(quán)項(xiàng)下放；實(shí)施行政審批服務(wù)向基層延伸；強(qiáng)化對(duì)行政審批服務(wù)的監(jiān)管；強(qiáng)化對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管；全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)；加快公共資源交易中心和三個(gè)平臺(tái)建設(shè)等十一個(gè)方面的32項(xiàng)具體內(nèi)容。

　　計(jì)劃有十一項(xiàng)大舉措：壓縮時(shí)限。行政審批服務(wù)事項(xiàng)平均承諾辦結(jié)時(shí)限不得高于法定平均時(shí)限的25%；精簡(jiǎn)申報(bào)材料。服務(wù)對(duì)象申報(bào)材料平均精減不低于30%；審批權(quán)下沉。審批辦授權(quán)辦結(jié)的事項(xiàng)不低于50%、窗口審批人員的授權(quán)辦結(jié)事項(xiàng)不低于20%、即辦率不低于30%；開(kāi)發(fā)區(qū)建服務(wù)大廳。從5月1日開(kāi)始，各開(kāi)發(fā)區(qū)辦事服務(wù)大廳正式對(duì)外審批和服務(wù)；建設(shè)審批共享數(shù)據(jù)庫(kù)。實(shí)現(xiàn)所有市直部門(mén)、開(kāi)發(fā)區(qū)證照文集中制發(fā)，將所有審批和服務(wù)信息收集歸庫(kù)。建設(shè)全市統(tǒng)一的服務(wù)對(duì)象庫(kù)和行政資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)全市資源共享；推進(jìn)上下聯(lián)動(dòng)審批。實(shí)施處級(jí)干部?jī)商ド?、老年?yōu)待證等事項(xiàng)村（居）、鎮(zhèn)（街）、區(qū)、市四級(jí)上下聯(lián)動(dòng)審批和一批事項(xiàng)的二、三級(jí)聯(lián)動(dòng)審批；全面推行網(wǎng)上審批。所有事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)上申報(bào)，市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）四級(jí)全部審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批；全市網(wǎng)絡(luò)暢通。

　　所有鎮(zhèn)(街)、村（居）與市黨政辦公網(wǎng)聯(lián)接，市直部門(mén)所有參與行政審批和服務(wù)的下屬單位與市黨政辦公網(wǎng)聯(lián)接；強(qiáng)化對(duì)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管。出臺(tái)《海口市參與行政審批中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管辦法》，建立中介機(jī)構(gòu)不良記錄登記制度，對(duì)多次違規(guī)或嚴(yán)重違規(guī)的行為依法限制或禁止參與審批和服務(wù)；全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。各鎮(zhèn)(街)、區(qū)級(jí)各部門(mén)、市直部門(mén)下屬單位建設(shè)政府信息公開(kāi)子網(wǎng)站及時(shí)公開(kāi)各項(xiàng)信息；公共資源交易集中。成立?？谑泄操Y源交易中心，建設(shè)“電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)”“公共服務(wù)平臺(tái)”和“行政監(jiān)督平臺(tái)”的電子招投標(biāo)三個(gè)平臺(tái)。