近日,天津濱海高新區(qū)在全國率先推行“區(qū)域能評+碳評”改革,天開華苑園、渤龍湖科技園、海洋科技園三片區(qū)區(qū)域節(jié)能審查已正式獲濱海新區(qū)發(fā)展改革委批復。這是國家發(fā)展改革委印發(fā)《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查和碳排放評價辦法》(2025年第31號令)后,全國首個將碳排放評價納入?yún)^(qū)域節(jié)能報告的創(chuàng)新實踐案例,不僅為全國節(jié)能降碳工作提供了“高新經(jīng)驗”,更彰顯了其在政策落地與改革創(chuàng)新中的標桿地位。
作為濱海新區(qū)首個開展區(qū)域能評試點的區(qū)域,天津濱海高新區(qū)改革起步早、成效實。2020年10月,渤龍湖試點片區(qū)區(qū)域節(jié)能報告成功獲批,憑借其突破性的創(chuàng)新價值,入選當年“濱海新區(qū)政務服務十大創(chuàng)新案例”。2021年10月,濱海高新區(qū)進一步擴大改革范圍,在渤龍湖科技園推行對濱海高新區(qū)權限范圍內(nèi)且在重點行業(yè)目錄外的項目無需單獨編制能評報告、無需經(jīng)過技術評審,僅通過備案即可快速取得批復。這一“減環(huán)節(jié)、壓時限、降成本”的舉措成效立竿見影,天津濱海高新區(qū)生物醫(yī)藥及智能制造產(chǎn)業(yè)園、海河實驗室細胞產(chǎn)業(yè)研發(fā)轉化基地等10個項目實現(xiàn)“即時辦結”,累計為企業(yè)節(jié)省費用約40萬元,審批時限壓縮率達90%以上,既顯著提升企業(yè)獲得感,更有效激發(fā)了市場活力。
2025年,濱海高新區(qū)進一步升級改革舉措,擴大改革覆蓋范圍,在實現(xiàn)天開華苑園、渤龍湖科技園和海洋科技園“三園同步”推行區(qū)域能評的基礎上,創(chuàng)新性地將碳排放評價深度融入評估體系,為推動濱海高新區(qū)“零碳園區(qū)”建設和產(chǎn)業(yè)綠色轉型及“碳達峰”目標實現(xiàn)提供了支撐。這一實踐與國家發(fā)展改革委第31號令中“地方可結合本地實際,在各類開發(fā)區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域?qū)嵤﹨^(qū)域節(jié)能審查,明確區(qū)域節(jié)能降碳目標、節(jié)能降碳措施、能效和碳排放準入、化石能源消費控制”的要求高度契合,充分展現(xiàn)了天津濱海高新區(qū)超前的政策預判能力與主動改革的擔當精神。
同時,天津濱海高新區(qū)還結合前期渤龍湖區(qū)域能評試點成熟經(jīng)驗,嚴格對標國家發(fā)展改革委第31號令中“實行告知承諾管理的項目,應對項目承諾內(nèi)容進行驗收”的要求,為三片區(qū)區(qū)域能評報告配套編制了固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能承諾備案表和節(jié)能驗收表,構建起“項目節(jié)能審查前期備案—后期驗收監(jiān)管”的閉環(huán)管理模式,為節(jié)能管理部門實現(xiàn)精準化、規(guī)范化管理提供了制度保障,也讓改革從“放得開”向“管得好”進一步延伸。
從單點突破到全域覆蓋,從單純節(jié)能到能碳協(xié)同,從承諾備案到全鏈條管理,天津濱海高新區(qū)“區(qū)域能評+碳評”改革為深化政務服務、優(yōu)化營商環(huán)境、推動綠色低碳發(fā)展探索了新路徑。下一步,天津濱海高新區(qū)將以三片區(qū)區(qū)域節(jié)能審查獲批為契機,進一步釋放改革紅利,惠及更多市場主體。同時,以此創(chuàng)新實踐為基礎,全力提升營商環(huán)境軟實力、提高審批效能、推動產(chǎn)業(yè)低碳綠色升級,形成顯著疊加效應,為天津市高質(zhì)量發(fā)展注入更強勁的綠色動能。
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