9月2日,湖北省政府新聞辦舉行“決勝收官‘十四五’謀篇布局‘十五五’”系列新聞發(fā)布會第六場,聚焦?fàn)I商環(huán)境。發(fā)布會披露,目前,湖北省經(jīng)營主體數(shù)量達(dá)962.9萬戶,較“十三五”末期增長68.5%。
湖北省委宣傳部二級巡視員黃勤:
各位記者朋友們:
大家下午好!歡迎參加省政府新聞辦新聞發(fā)布會。
營商環(huán)境是一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“軟實(shí)力”?!笆奈濉逼陂g,湖北省深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)提供了有力支撐。今天下午,我們舉行“決勝收官‘十四五’ 謀篇布局‘十五五’”系列新聞發(fā)布會第六場:營商環(huán)境篇。
出席今天發(fā)布會的有:
省發(fā)改委黨組成員、副主任崔永紅先生;
省財政廳黨組成員、副廳長李經(jīng)鋒先生;
省委金融辦副主任、省地方金融管理局副局長朱華先生;
長江產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)黨委委員、副總經(jīng)理聶松濤先生。
首先,請崔永紅先生介紹“十四五”期間我省優(yōu)化營商環(huán)境的總體情況。
湖北省發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任崔永紅:
各位媒體朋友:
大家下午好!首先,我代表省發(fā)改委(省營商辦),對大家長期以來關(guān)心與支持我省優(yōu)化營商環(huán)境工作表示衷心感謝。今天很高興就“十四五”我省營商環(huán)境建設(shè)情況與大家進(jìn)行交流。
五年來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)省委、省政府工作要求,我們認(rèn)真落實(shí)“十四五”規(guī)劃各項(xiàng)部署,始終把優(yōu)化營商環(huán)境擺在更加重要位置,攻堅(jiān)克難、開拓創(chuàng)新,扎實(shí)推動各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地??偟目矗沂I商環(huán)境建設(shè)工作經(jīng)受住了外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的嚴(yán)峻形勢考驗(yàn),重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新順利推進(jìn),各類經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展,“軟環(huán)境”加速轉(zhuǎn)化為“硬實(shí)力”。在全國工商聯(lián)“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”中,我省排名實(shí)現(xiàn)“三年三進(jìn)位”、首次跨入第一方陣,這既是對湖北市場化、法治化、國際化營商環(huán)境的生動詮釋,也是對我省優(yōu)化營商環(huán)境工作的充分肯定?!笆奈濉焙睜I商環(huán)境建設(shè)取得的明顯成效,主要體現(xiàn)在“六個高”,下面我作一簡要介紹。
第一,高標(biāo)準(zhǔn)市場體系不斷完善,經(jīng)營主體活力充分釋放。一是切實(shí)健全市場體系基礎(chǔ)制度,全面推進(jìn)市場準(zhǔn)入、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、公平競爭等領(lǐng)域改革,持續(xù)涵養(yǎng)充分競爭、穩(wěn)定有序的制度環(huán)境,全省經(jīng)營主體數(shù)量達(dá)962.9萬戶,較“十三五”末期增長68.5%。二是切實(shí)改善市場環(huán)境和質(zhì)量,大力提升商品和服務(wù)水平,湖北13家企業(yè)(組織)榮獲中國質(zhì)量獎或提名獎,較“十三五”末期增長44.4%。三是切實(shí)提升監(jiān)管現(xiàn)代化水平,全面推行“雙隨機(jī)、一公開”、包容審慎監(jiān)管,市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為免罰事項(xiàng)由36項(xiàng)擴(kuò)充到80項(xiàng),經(jīng)營主體獲得感幸福感安全感不斷攀升。
第二,高效率政務(wù)服務(wù)不斷煥新,成本洼地優(yōu)勢更加凸顯。一是堅(jiān)持以“高效辦成一件事”為牽引,不斷提升行政效能,累計(jì)實(shí)現(xiàn)68項(xiàng)重點(diǎn)事項(xiàng)全省上線運(yùn)行,平均減少辦理時間84%、減環(huán)節(jié)75%、減材料50%、減跑動80%。二是堅(jiān)持以“數(shù)字湖北”建設(shè)為依托,全力促進(jìn)數(shù)據(jù)有序流動和充分利用,強(qiáng)化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),我省在第22屆政府網(wǎng)站績效評估中,數(shù)字政府服務(wù)能力被評為優(yōu)秀。三是堅(jiān)持以降本增效為重點(diǎn),通過數(shù)智手段有力推動政策紅利直達(dá)快享、精準(zhǔn)滴灌,“十四五”期間累計(jì)為經(jīng)營主體降低各類成本4000億元以上,切實(shí)讓企業(yè)輕裝上陣、聚力發(fā)展。
第三,高質(zhì)量要素資源不斷匯聚,產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。一是著力強(qiáng)化融資支持,全省社會融資規(guī)模增量連續(xù)3年保持超萬億水平,存量達(dá)13.6萬億。二是著力強(qiáng)化資源配置,深化土地管理制度改革,推動資源高效利用,全省單位GDP使用建設(shè)用地面積從每億元500畝降至427.8畝,較“十三五”末下降率達(dá)28.9%。三是著力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育“三線并進(jìn)”,2024年我省獲批工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新國債項(xiàng)目179個,數(shù)量居全國第1;武漢市光電子信息、“武襄十隨”汽車2個產(chǎn)業(yè)集群入選國家先進(jìn)制造業(yè)集群,仙桃無紡布等14個產(chǎn)業(yè)集群獲批全國中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。
第四,高價值創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn),攻堅(jiān)突破動力競相迸發(fā)。一是持續(xù)加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主體地位,推動科創(chuàng)企業(yè)梯隊(duì)不斷壯大,2024年湖北高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)3萬家,較2020年增長2.9倍;科技型中小企業(yè)入庫突破4.6萬家,較2020年增長6.3倍。二是持續(xù)構(gòu)建全域創(chuàng)新格局,獲批并加快建設(shè)武漢具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心,武漢科技集群排名從2020年的全球第29位升至第13位;在鄂全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)45家,數(shù)量居全國第4。三是持續(xù)助力成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用,2021年起,每年安排項(xiàng)目資金1.5億元左右用于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān);2024年我省技術(shù)合同成交額突破5500億元、全國第3,連續(xù)4年每年跨越一個千億臺階。
第五,高能級開放步伐不斷加快,互促共贏局面持續(xù)拓展。一是注重建優(yōu)開放平臺,支持鄂州花湖國際機(jī)場打造國際一流航空貨運(yùn)樞紐,國際航線增至45條;中歐班列(武漢)開通58條穩(wěn)定的跨境運(yùn)輸線路,輻射歐亞大陸40個國家、120個城市。二是注重深化改革引領(lǐng),建立完善貿(mào)易風(fēng)險研判預(yù)警、進(jìn)出口政策指導(dǎo)等機(jī)制,湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)形成29項(xiàng)制度創(chuàng)新成果在全國推廣、居中西部前列。三是注重外貿(mào)“量質(zhì)雙升”,2025年上半年,我省進(jìn)出口總額首次突破4000億元大關(guān),出口額、進(jìn)口額分別增長38.5%、7.4%,分別高于全國31.3個、10.1個百分點(diǎn);較疫情前的2019年,湖北進(jìn)出口規(guī)模5年間連上4個大臺階,年均增速達(dá)12.3%。
第六,高水平法治保障不斷夯實(shí),公平公正環(huán)境可感可及。一是突出良法善治,穩(wěn)步加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法,省優(yōu)化營商環(huán)境條例、省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)辦法等一批具有湖北特色、社會關(guān)注度高的法規(guī)規(guī)章先后出臺,為我省支點(diǎn)建設(shè)提供有力法治保障。二是突出依法行政,統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè),深入開展“規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動”,堅(jiān)決糾治亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封等突出問題,2025年以來為企業(yè)挽回?fù)p失7585萬元。三是突出企業(yè)視角,全面提升司法效能,先后開展“法治化營商環(huán)境建設(shè)提升年”等活動,推動涉企訴訟全流程提速,涉企案件平均審理時長壓縮至62天,比2020年減少39%。
最后我想說,湖北營商環(huán)境建設(shè)已經(jīng)走過千山萬水,還將繼續(xù)跋山涉水。展望未來,我們充滿信心。下一步,我們將根據(jù)黨中央、國務(wù)院決策部署,按照省委、省政府具體要求,積極為各類經(jīng)營主體增加更多政策供給,不斷釋放更多優(yōu)質(zhì)資源要素,持續(xù)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,為我省加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)作出新的更大貢獻(xiàn)。謝謝大家!
湖北省委宣傳部二級巡視員黃勤:
謝謝崔永紅先生的介紹。下面進(jìn)入記者提問環(huán)節(jié),請記者朋友提問前通報所在的媒體機(jī)構(gòu)名稱。
經(jīng)濟(jì)日報記者:優(yōu)化營商環(huán)境是我省加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的關(guān)鍵之舉。我們注意到,近年來,湖北省在優(yōu)化營商環(huán)境、更好服務(wù)經(jīng)營主體方面陸續(xù)作出了一些探索,請問財政部門在助力我省優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)市場主體活力及創(chuàng)造力方面采取了哪些舉措,取得了哪些成效?
湖北省財政廳黨組成員、副廳長李經(jīng)鋒:
謝謝您的提問。營商環(huán)境是市場主體生存發(fā)展的土壤,環(huán)境優(yōu)則企業(yè)強(qiáng)。近年來,省財政按照省委、省政府決策部署,著力提效能、優(yōu)服務(wù)、抓落實(shí),助力我省優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)市場主體活力及創(chuàng)造力。
一是以惠企紓困為目標(biāo),不斷完善財政政策支持體系。聚焦為企降本減負(fù),保持減稅降費(fèi)政策連續(xù)性,第一時間、全面頂格推進(jìn)減、免、緩、退、抵各項(xiàng)政策落實(shí)到位,“十四五”以來累計(jì)新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)超2400億元,幫助企業(yè)輕裝上陣、釋放活力。聚焦企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,“十四五”年以來已累計(jì)安排專項(xiàng)資金超54億元,對企業(yè)設(shè)備更新投入給予資金補(bǔ)助,重點(diǎn)支持了1984個重大技術(shù)改造項(xiàng)目,加快企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。聚焦加強(qiáng)科創(chuàng)服務(wù),強(qiáng)化科技資源共享,累計(jì)安排科技創(chuàng)新券資金3億元,對企業(yè)購買科技創(chuàng)新服務(wù)予以補(bǔ)助,帶動2066家企業(yè)直接研發(fā)投入17.2億元,激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。聚焦破解融資難題,強(qiáng)化財政增信,支持推出科技型企業(yè)知識價值信用貸款、中小企業(yè)商業(yè)價值信用貸款、農(nóng)民個人信用貸款和農(nóng)村資產(chǎn)信用貸款,累計(jì)已發(fā)放超850億元,支撐“輕資產(chǎn)、寬信用、便利化”融資。加強(qiáng)融資擔(dān)保體系建設(shè),引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)適當(dāng)降低擔(dān)保費(fèi)率,截至7月末全省融資擔(dān)保行業(yè)在保余額2750.1億元,比去年同期增加221.8億元。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財政貼息,今年全省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款新發(fā)放5.82萬筆,新發(fā)放貸款201.58億元,在保貸款余額729.73億元,新發(fā)放創(chuàng)貸涉及就業(yè)11.82萬人。聚焦助企應(yīng)急紓困,構(gòu)建全省應(yīng)急轉(zhuǎn)貸紓困服務(wù)體系,業(yè)務(wù)規(guī)模達(dá)1466.3億元,實(shí)現(xiàn)全省縣域全覆蓋。已累計(jì)為9959家中小微企業(yè)辦理轉(zhuǎn)貸服務(wù)15505筆,降低企業(yè)成本55.19億元,縮短轉(zhuǎn)貸資金周轉(zhuǎn)天數(shù)至10天內(nèi),緩解企業(yè)流動資金困難。聚焦支持穩(wěn)崗就業(yè),延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險費(fèi)率至1%的政策,“十四五”以來已減征失業(yè)保險費(fèi)232億元,年均惠及單位近37萬家;延續(xù)實(shí)施穩(wěn)崗返還政策,精準(zhǔn)發(fā)放穩(wěn)崗返還資金56億元,年均惠及單位近16萬家。
二是以便企高效為導(dǎo)向,不斷優(yōu)化財政服務(wù)機(jī)制。推動財政惠企政策免申即享。逐步擴(kuò)大省級惠企政策“免申即享”范圍,將國家一類新藥獎勵資金、制造業(yè)試點(diǎn)示范獎勵資金納入“免申即享”范疇,企業(yè)無需申報即可獲得財政獎勵資金,實(shí)現(xiàn)從“企業(yè)找政策”到“政策找企業(yè)”轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮政府采購政策功能。印發(fā)《關(guān)于持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境的通知》,出臺15條實(shí)質(zhì)性舉措,保障市場主體公平參與政府采購競爭。加快政府采購數(shù)字化轉(zhuǎn)型,制定發(fā)布數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,統(tǒng)一信息發(fā)布要素及格式,年均發(fā)布各類政府采購信息近37萬條,提升企業(yè)參與便利度。取消政府采購?fù)稑?biāo)保證金和采購文件工本費(fèi),降低企業(yè)交易成本。積極開展“政采貸”,中小企業(yè)憑借政府采購合同即可獲得金融機(jī)構(gòu)貸款,“十四五”以來實(shí)現(xiàn)貸款金額405.54億元,惠及中小企業(yè)3701家。推動電子票據(jù)便企高效。全力推進(jìn)財政電子票據(jù)改革,累計(jì)開具電子票據(jù)9億多份,實(shí)現(xiàn)了全票種、全領(lǐng)域、全市縣“三個全覆蓋”。公眾通過“湖北省財政電子票據(jù)公共服務(wù)平臺”、微信小程序、多功能自助終端等查驗(yàn)、下載電子票據(jù)7000萬份。針對涉企電子憑證歸集渠道多、無紙化報銷進(jìn)程偏慢等問題,提供微信平臺“財政票夾”功能,幫助企業(yè)歸集財政票據(jù),同步提供憑證的下載、查驗(yàn)、歸檔等延伸服務(wù)1.3億次,大大降低了企業(yè)財務(wù)成本和人工成本。優(yōu)化財政服務(wù)機(jī)制。建立省市區(qū)三級跨部門聯(lián)動服務(wù)機(jī)制,進(jìn)一步暢通溝通渠道,及時了解企業(yè)訴求。常態(tài)化開展財政、產(chǎn)業(yè)、金融聯(lián)動活動,通過主流媒體、官網(wǎng)、公眾號等渠道進(jìn)行全方位、立體式的宣傳,加強(qiáng)財政、產(chǎn)業(yè)、金融政策宣介,促進(jìn)各類財政金融要素精準(zhǔn)對接,幫助企業(yè)更好享受政策紅利。
三是以規(guī)范管理為抓手,不斷助力打造公正透明市場環(huán)境。全面清理財政政策文件。以公平競爭審查為重點(diǎn),對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等涉及經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)活動的存量政策文件開展集中清理,共清理法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和資金管理辦法550余件,進(jìn)一步規(guī)范財政資金管理,促進(jìn)財政政策與公平競爭協(xié)調(diào)一致。嚴(yán)格規(guī)范財政行政執(zhí)法?。對照現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)章,結(jié)合權(quán)責(zé)清單,梳理省級財政行政執(zhí)法事項(xiàng)61項(xiàng),確保省級財政所有行政執(zhí)法事項(xiàng)都有明確法律依據(jù),不斷提升財政執(zhí)法的透明度和公信力。規(guī)范罰沒收入征管。會同省司法廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范罰沒收入管理的通知》,嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定收取罰沒收入,嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離、收支兩條線等制度,堅(jiān)決防止以罰增收、以罰代管、逐利罰款等行為。健全收費(fèi)基金清單管理制度。動態(tài)調(diào)整《湖北省及省直部門和單位涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目清單》《湖北省政府性基金目錄清單》,及時在門戶網(wǎng)站公示,自覺接受社會監(jiān)督,確保清單之外無收費(fèi),不斷鞏固2017年以來省級立項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)“零收費(fèi)”成果,進(jìn)一步助力優(yōu)化營商環(huán)境。
我的回答就到這里,謝謝大家!
香港商報記者:請介紹一下省委金融辦(省地方金融管理局)在優(yōu)化營商環(huán)境,提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效的舉措和成效?
中共湖北省委金融委員會辦公室副主任、省地方金融管理局副局長朱華:
感謝您的提問。省委金融辦(省地方金融管理局)把優(yōu)化營商環(huán)境與深化金融改革創(chuàng)新結(jié)合起來,綜合施策破解融資難題,讓金融活水精準(zhǔn)滴灌實(shí)體經(jīng)濟(jì)。截至6月末,全省社會融資規(guī)模余額13.58萬億元,同比增長9.6%,高于全國0.7個百分點(diǎn)。
一是推動信貸投放擴(kuò)面提質(zhì)。依靠財政增信和數(shù)據(jù)增信兩手并用,大力推進(jìn)科技型企業(yè)知識價值信用貸款、中小企業(yè)商業(yè)價值信用貸款、農(nóng)民個人信用價值和農(nóng)村資產(chǎn)信用價值貸款改革,重塑債權(quán)融資模式,探索“輕資產(chǎn)、寬信用、便利化”融資路徑。目前三項(xiàng)信用貸款累計(jì)發(fā)放869.61億元,債權(quán)融資改革成效初顯。圍繞經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),推動信貸資源加速向“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和關(guān)鍵領(lǐng)域集聚,7月末制造業(yè)中長期、科技型中小企業(yè)、小微企業(yè)、縣域貸款余額同比分別增長11.22%、25.92%、16.06%、11.59%,均高于全部貸款增速。連續(xù)24年開展金融“早春行”政銀企對接活動,深入摸排企業(yè)融資需求,提升資金供需匹配效率。截至7月末,全省本外幣貸款余額9.26萬億元,同比增長7.79%,余額、增速均居中部第二;余額貸存比為92.8%,高于全國平均9.7個百分點(diǎn),資金流入湖北趨勢明顯。積極落實(shí)一攬子金融增量政策,推動降息讓利,1-7月新發(fā)放企業(yè)貸款和普惠小微企業(yè)貸款加權(quán)平均利率,同比分別下降46個BP和72個BP,企業(yè)融資成本進(jìn)一步降低。
二是拓寬直接融資渠道。制定出臺新形勢下重塑企業(yè)掛牌上市服務(wù)體系實(shí)施方案,實(shí)施“黃鶴凌云”計(jì)劃,構(gòu)建價值發(fā)現(xiàn)、規(guī)范培育、融資對接、上市護(hù)航全鏈條服務(wù)機(jī)制。截至7月末,全省新增上市及過審企業(yè)8家,全省上市公司總數(shù)達(dá)到192家,省級上市后備“金種子”“銀種子”企業(yè)1355家。深化區(qū)域性股權(quán)市場制度和業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè),不斷提升股改規(guī)范、路演培訓(xùn)、融資賦能和上市孵化梯度培育服務(wù)質(zhì)效。截至目前,四板掛牌企業(yè)6771家,其中“專精特新”專板掛牌企業(yè)1318家。搶抓債券市場“科技板”政策機(jī)遇,全面摸排金融機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)和股權(quán)投資機(jī)構(gòu)發(fā)債需求,常態(tài)化開展債券發(fā)行培訓(xùn)和對接,加強(qiáng)科技創(chuàng)新債券項(xiàng)目謀劃和培育力度。截至7月末,我省直接融資額4195.31億元,其中債券融資4113.4億元,共發(fā)行42只科創(chuàng)債,規(guī)模344.4億元。
三是增強(qiáng)地方金融組織服務(wù)效能。持續(xù)推進(jìn)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè),建立敢擔(dān)愿擔(dān)能擔(dān)會擔(dān)長效機(jī)制。大力推廣新型政銀擔(dān)風(fēng)險合作模式,加大對科技、創(chuàng)業(yè)等中小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體增信和財政風(fēng)險補(bǔ)償功能。截至7月末,全省融資擔(dān)保在保余額2750.1億元,其中新型政銀擔(dān)業(yè)務(wù)在保余額1150.6億元,同比增長32.4%。大力推進(jìn)減費(fèi)讓利,全省平均融資擔(dān)保費(fèi)率從2019年的1.7%下降至目前的0.7%,2019年以來累計(jì)減免擔(dān)保費(fèi)32.96億元。引導(dǎo)小額貸款公司積極參與全省應(yīng)急轉(zhuǎn)貸紓困服務(wù)體系,持續(xù)降低中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸續(xù)貸融資成本。截至7月末,7家小額貸款公司接入應(yīng)急轉(zhuǎn)貸體系,為314家企業(yè)提供365筆轉(zhuǎn)貸服務(wù),轉(zhuǎn)貸規(guī)模56.15億元,降低企業(yè)融資成本2.34億元。
下一步,省委金融辦(省地方金融管理局)將堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府優(yōu)化營商環(huán)境工作部署,持續(xù)引導(dǎo)金融資源加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。
一是深入推進(jìn)三項(xiàng)信用貸款改革。深化數(shù)據(jù)歸集共享、優(yōu)化評估模型、強(qiáng)化運(yùn)行平臺功能,引導(dǎo)合作銀行推廣三項(xiàng)信用貸款配套產(chǎn)品,創(chuàng)新服務(wù)模式,優(yōu)化激勵和盡職免責(zé)機(jī)制,推動“301”線上快貸模式與三項(xiàng)信用貸款深度融合,力爭成為全國破解小微企業(yè)融資難的標(biāo)桿路徑。
二是不斷提升資本市場募資功能。加大科創(chuàng)板改革和支持消費(fèi)企業(yè)上市等政策宣講力度,聚焦讓更多企業(yè)上市掛牌、更多資產(chǎn)證券化,持續(xù)加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目路演、上市輔導(dǎo)、協(xié)調(diào)對接等全方位服務(wù)。擴(kuò)大科創(chuàng)債、綠色債、REITs等融資規(guī)模,推動組建并購基金和S基金,支持企業(yè)并購重組。
三是持續(xù)提升地方金融組織服務(wù)效能。完善政府性融資擔(dān)保體系,引導(dǎo)其更好發(fā)揮增信分險作用,做大業(yè)務(wù)規(guī)模,提高支小支農(nóng)占比。推動地方金融組織依托供應(yīng)鏈金融平臺,針對鏈上中小微企業(yè)融資需求,開發(fā)差異化金融產(chǎn)品,增加金融供給。支持小額貸款公司積極拓展應(yīng)急轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù),幫助企業(yè)紓困解難。
湖北日報記者:請問在“決勝收官‘十四五’,謀篇布局‘十五五’”的這一關(guān)鍵階段,長江產(chǎn)業(yè)集團(tuán)作為“省級產(chǎn)業(yè)投資基金投資管理主體”,服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境方面,發(fā)揮了哪些作用?面向“十五五”,長江產(chǎn)業(yè)集團(tuán)又將如何持續(xù)發(fā)力,為全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展再作新貢獻(xiàn)?
長江產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)黨委委員、副總經(jīng)理聶松濤:
感謝你的提問!
長江產(chǎn)業(yè)集團(tuán)自2022年成立以來,堅(jiān)決貫徹省委、省政府“十四五”工作部署,堅(jiān)定履行“省級產(chǎn)業(yè)投資基金投資管理主體”功能,全力服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境和我省51020現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。
“十四五”期間,長江產(chǎn)業(yè)集團(tuán)堅(jiān)持“創(chuàng)新資本、創(chuàng)投管理”兩端發(fā)力,新設(shè)100億元長江創(chuàng)投、400億元長江產(chǎn)投2只市場化母基金,全面構(gòu)建“2+3+3+2”國資基金體系,聚焦打造“中部第一、全國一流”的基金管理人集團(tuán),持續(xù)為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)賦能。
一是構(gòu)建起全生命周期基金“接力棒”體系。發(fā)揮長江創(chuàng)投基金、長江產(chǎn)投基金2只國資母基金基石出資功能,完善涵蓋種子基金、天使基金、人才基金3類基金的創(chuàng)業(yè)投資基金群,涵蓋產(chǎn)業(yè)成長投資基金、產(chǎn)業(yè)鏈投資基金、產(chǎn)業(yè)并購?fù)顿Y基金3類基金的產(chǎn)業(yè)投資基金群,并延伸形成資本市場基金體系和科技金融服務(wù)體系2個投資服務(wù)體系。
在創(chuàng)投基金體系方面。重構(gòu)政府引導(dǎo)基金體系,以楚天鳳鳴基金為引導(dǎo),設(shè)立30億元種子基金,專注“0-1”階段,重點(diǎn)圍繞在鄂高校、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化子基金;設(shè)立100億元天使基金,聚焦“1-2”階段,2024年以來,已投資決策子基金26支,認(rèn)繳規(guī)模約92.31億元,初步形成了湖北天使基金集群;聚焦人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),受托管理5億元東湖高新區(qū)人才激勵專項(xiàng)資金,設(shè)立30億元人才優(yōu)企基金、10億元博士創(chuàng)業(yè)基金,搭建科技型企業(yè)高端人才激勵服務(wù)體系,累計(jì)為省內(nèi)47家企業(yè)提供8.9億元股權(quán)激勵資金支持,服務(wù)包括兩院院士、國貼專家等高端人才2373名。
在產(chǎn)投基金體系方面。圍繞“2到N”,聚焦“51020”產(chǎn)業(yè)集群,著力壯大“產(chǎn)業(yè)成長投資基金”,加大對“專精特新”、高新技術(shù)企業(yè)投資力度;重點(diǎn)布局“產(chǎn)業(yè)鏈投資基金”,聚焦全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)龍頭發(fā)展壯大、重大項(xiàng)目招引落地;擇優(yōu)發(fā)起“產(chǎn)業(yè)并購?fù)顿Y基金”,暢通“產(chǎn)業(yè)投資—并購重組—賦能培育—分拆上市”良性循環(huán)。目前,集團(tuán)已設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金128只,認(rèn)繳總規(guī)模561.93億元,實(shí)繳482.66億元,構(gòu)建了科技企業(yè)成長和產(chǎn)業(yè)鏈基金群。
在資本市場基金體系方面。面向資本市場和上市公司高質(zhì)量發(fā)展,設(shè)立全省首支100億元上市公司紓困基金,累計(jì)為12家省內(nèi)上市公司實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)紓困。發(fā)起設(shè)立100億元湖北上市公司高質(zhì)量基金,通過定向增發(fā)方式,為17家上市公司提供超60億元流動性資金支持。
在科技金融服務(wù)體系方面。成立“長江產(chǎn)融資本”科創(chuàng)金融平臺,聚合融資擔(dān)保、小額貸款、融資租賃、保理等多牌照作用,推進(jìn)多種類金融手段科技金融綜合服務(wù)。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資增信作用,攜手九大商業(yè)銀行等共創(chuàng)“投貸聯(lián)動”“投擔(dān)聯(lián)動”新模式,實(shí)現(xiàn)對超70%已投項(xiàng)目貸款覆蓋,授信額超200億元。探索發(fā)行知識產(chǎn)權(quán)ABS等。
二是投資了一批優(yōu)勢項(xiàng)目。
投早投小方面。集團(tuán)參股子基金投資中小企業(yè)近4000項(xiàng)次,占總投資項(xiàng)次的98%,投資金額近3100億元,占總投資額的73.8%。被投企業(yè)70%以上是國家高新技術(shù)企業(yè),累計(jì)培育超300家上市公司、110余家“金種子”上市后備企業(yè)、86家支柱產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域“隱形冠軍”、近100家“瞪羚企業(yè)”,為我省培育了7家全球獨(dú)角獸企業(yè)(全省共8家)。
投大投強(qiáng)方面。圍繞龍頭企業(yè)打造一批產(chǎn)業(yè)鏈基金及重大項(xiàng)目專項(xiàng)基金(SPV),累計(jì)帶動50個億元以上項(xiàng)目落地,項(xiàng)目總投資超5000億元。通過投資京東方、華星光電、天馬微電子、三安光電等行業(yè)龍頭企業(yè),助推武漢加速構(gòu)建新型顯示產(chǎn)業(yè)高地,成為國家光電子信息產(chǎn)業(yè)基地的重要支撐;招引路特斯、億咖通、黑芝麻智能等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在鄂落地,助力加快建設(shè)武漢新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)基地;出資參與國家大基金,支持長江存儲、武漢新芯項(xiàng)目建設(shè)與關(guān)鍵核心技術(shù)突破,投資興福電子、晶瑞股份、鼎匯微電子等上下游企業(yè),服務(wù)國家存儲器基地建設(shè)。
三是打造“中部第一、全國一流”的基金管理人平臺。
基金管理人是基金發(fā)起設(shè)立的“牛鼻子”,是基金賦能的關(guān)鍵。長江產(chǎn)業(yè)集團(tuán)既是國資母基金出資人,更是湖北最大的專業(yè)化、市場化的管理人平臺。
一是專業(yè)化水平行業(yè)領(lǐng)先。截至目前,集團(tuán)設(shè)立主動管理型基金超120只,總規(guī)模超1500億元,累計(jì)投資企業(yè)超1500項(xiàng)次,IPO項(xiàng)目約60家,領(lǐng)投嵐圖汽車、萬潤新能等一批龍頭企業(yè)?;甬a(chǎn)品創(chuàng)新能力不斷提升。主動管理全國第一批國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)參股子基金、科技部中小企業(yè)創(chuàng)新基金參股子基金,運(yùn)營績效評價長期位居前列。聯(lián)合多家AIC公司設(shè)立基金實(shí)現(xiàn)地方機(jī)構(gòu)主動管理、項(xiàng)目投資等多項(xiàng)“中部第一”。專業(yè)化合作伙伴長期認(rèn)同。與日本大和投資連續(xù)合作四期基金,總規(guī)模超20億元,成為其海外設(shè)立股權(quán)投資基金期數(shù)最多的合作伙伴。聯(lián)合國壽資本接續(xù)合作設(shè)立2只基金。集團(tuán)累計(jì)獲清科、投中等獎項(xiàng)60余項(xiàng),長江創(chuàng)投公司在2024年獲“湖北省五一勞動獎狀”,1人獲得湖北省勞模,3人獲“湖北省五一勞動獎?wù)隆?,培養(yǎng)了一批懂產(chǎn)業(yè)、精管理、擅投資的創(chuàng)投家隊(duì)伍。
二是市場化機(jī)制持續(xù)完善。突出約束與激勵并重,在基金領(lǐng)域探索推進(jìn)核心團(tuán)隊(duì)持股、項(xiàng)目跟投、超額收益分享等激勵模式。率先推行薪酬職級市場化改革,將團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人級別與基金管理規(guī)模、投資業(yè)績強(qiáng)掛鉤,形成“以業(yè)績論英雄、憑貢獻(xiàn)定薪酬”的市場化激勵導(dǎo)向。全球市場化招聘基金管理公司總經(jīng)理,持續(xù)提升市場化管理水平。
三是生態(tài)圈建設(shè)成效顯著。作為省證券投資基金業(yè)協(xié)會、創(chuàng)投同業(yè)公會會長單位,定期發(fā)布全省私募基金行業(yè)發(fā)展報告,舉辦基金行業(yè)職工技能大賽,連續(xù)8年組織行業(yè)評選。依托滬深交所湖北基地,服務(wù)被投企業(yè)對接資本市場。建設(shè)中部首座“創(chuàng)投大廈”,打造“長江科創(chuàng)金融港”,每年舉辦“長江創(chuàng)投日”,定期開展“長江路演廳”路演活動,吸引全國投資機(jī)構(gòu)“做多湖北”。
展望“十五五”,長江產(chǎn)業(yè)集團(tuán)將深入貫徹落實(shí)省委、省政府工作要求,抓好三方面工作:
一是進(jìn)一步強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)。進(jìn)一步聚焦全省“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,圍繞新一代信息技術(shù)、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、高端裝備、生命健康等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),以及人工智能、量子科技、低空經(jīng)濟(jì)等未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)布局,并推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)集群競爭力。
二是進(jìn)一步完善基金體系。認(rèn)真落實(shí)投融資體制改革要求,進(jìn)一步發(fā)揮楚天鳳鳴基金引領(lǐng)作用,加快種子基金的設(shè)立與投資,重點(diǎn)支持“從0到1”的成果轉(zhuǎn)化及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);聯(lián)合頭部投資機(jī)構(gòu)設(shè)立天使基金,支持“從1到2”的初創(chuàng)成長;按照“一產(chǎn)業(yè)一基金”設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金,實(shí)現(xiàn)“從2到N”的規(guī)模化發(fā)展。
三是進(jìn)一步培育發(fā)展新動能。面向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局中出現(xiàn)的企業(yè)成長和高質(zhì)量發(fā)展需求,不斷創(chuàng)新基金投資策略,實(shí)現(xiàn)對關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的“精準(zhǔn)滴灌”,推動加速形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
各位記者朋友!長江產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的發(fā)展離不開社會各界的關(guān)心和支持。站在“十五五”的新起點(diǎn)上,我們將在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以更高站位、更寬視野、更實(shí)舉措,奮力打造全國一流產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán),為加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)作出更大貢獻(xiàn)!
謝謝!
湖北省委宣傳部二級巡視員黃勤:
今天的記者提問環(huán)節(jié)就到這里。再次謝謝各位發(fā)布人,謝謝各位記者朋友!今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束!
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國脈,是營商環(huán)境、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字企業(yè)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有營商環(huán)境督查與考核評估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源目錄系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、數(shù)據(jù)智能評估系統(tǒng)等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長期為中國城市、政府和企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。