安徽在優(yōu)化營商環(huán)境方面推出了一系列典型案例與制度創(chuàng)新舉措，涵蓋招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、金融服務(wù)、市場監(jiān)管等多個領(lǐng)域，以下是部分亮點：

　　一、招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域

　　合肥市：

　　“人工智能+”打破招投標(biāo)堵點難點

　　全國首創(chuàng)公共資源交易領(lǐng)域“青天大模型”，建設(shè)招標(biāo)文件合規(guī)質(zhì)檢、投標(biāo)文件雷達(dá)監(jiān)測、AI“類人”評審、穿透式監(jiān)管四大場景“人工智能+”應(yīng)用，打破招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)及日常監(jiān)管中的堵點難點問題。

　　創(chuàng)新應(yīng)用AI“類人”評審。針對評標(biāo)專家傾向性打分等問題，制定實施《AI“類人”評審開發(fā)建設(shè)試點工作方案》，以電梯采購類項目為切口，構(gòu)建AI評審體系。通過人工與AI協(xié)作評審、驗證優(yōu)化，確保AI評審公正穩(wěn)定。2025年3月12日，全國首個采用AI“類人”評審項目開標(biāo)以來，已完成54個“手拉手”AI評審項目，評審時間由3.5小時縮短至15分鐘，有力保障評標(biāo)環(huán)節(jié)公平公正。

　　人工智能技術(shù)助力串通投標(biāo)整治。建立人工智能模型，從多模態(tài)圖文和深層次語義實時監(jiān)測投標(biāo)文件，核查施工組織、供貨安裝方案等內(nèi)容、語義、風(fēng)格、雷同性、一致性問題。提高串通投標(biāo)等問題線索的預(yù)警發(fā)現(xiàn)能力，加大違法違規(guī)行為的打擊力度。今年以來，查實招標(biāo)文件雷同、同錯等問題線索15條，涉及的36家企業(yè)被予以行政處理。累計監(jiān)測1209個項目、4.1萬份投標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)238條涉嫌串通投標(biāo)線索，查實40件，有效凈化市場環(huán)境。

　　科技加持精準(zhǔn)破除交易壁壘。2025年3月21日，合肥市推出“招標(biāo)文件合規(guī)質(zhì)檢”統(tǒng)一平臺，在市、縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)交易文件自檢的基礎(chǔ)上，編制使用指南及操作手冊，為全省16個地市開通賬號，召開演示應(yīng)用會議，建立使用、反饋、調(diào)優(yōu)的閉環(huán)應(yīng)用機制，為全省招標(biāo)文件合規(guī)質(zhì)檢貢獻(xiàn)合肥力量。已累計檢測招標(biāo)文件2500余個，發(fā)現(xiàn)設(shè)置資質(zhì)條件與項目建設(shè)內(nèi)容不匹配、設(shè)置過高資質(zhì)條件等問題200余個，合規(guī)性檢測準(zhǔn)確率達(dá)100%。

　　二、政府采購領(lǐng)域

　　合肥市：

　　先行推進(jìn)合作創(chuàng)新采購工作

　　在前期出臺市級實施方案基礎(chǔ)上，經(jīng)過項目征集、梳理、遴選等程序，篩選出符合采用合作創(chuàng)新采購方式的備選項目。今年5月，合肥市首個合作創(chuàng)新采購項目-市四院“侵入式腦-機接口系統(tǒng)”項目在安徽省政府采購網(wǎng)正式發(fā)布采購意向，引發(fā)《中國政府采購報》、《安徽日報》等多家媒體的關(guān)注，也吸引武漢等城市前來調(diào)研交流。該案例被財政部納入首批合作創(chuàng)新采購項目推廣案例。同時，加強全新政府采購方式的政策宣傳與解讀，聯(lián)合合肥市場景公司廣泛征集新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用場景信息，已發(fā)布《關(guān)于開展合肥市政府采購合作創(chuàng)新采購項目征集的通知》，已于6月底前完成新一輪項目征集工作。

　　三、獲得金融服務(wù)領(lǐng)域

　　黃山市：

　　黃山市以綠色金融助力生態(tài)發(fā)展

　　近年來，我市深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，持續(xù)豐富綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，加大對綠色制造、綠色交通、清潔能源等重點領(lǐng)域信貸支持力度，助力經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。截至2025年3月末，全市綠色貸款余額330.77億元,貸款增速74.14%，占人民幣各項貸款余額的18.15%。

　　堅持系統(tǒng)推進(jìn)，趟出綠色金融高質(zhì)量發(fā)展“嶄新路徑”。指導(dǎo)金融機構(gòu)健全綠色金融體制機制，探索開展綠色金融地方標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，不斷完善綠色金融政策與標(biāo)準(zhǔn)體系。出臺《黃山市綠色金融發(fā)展試點工作實施意見》，作為銀行保險機構(gòu)開展綠色金融工作的政策指南。率先出臺全國首部VEP收益權(quán)質(zhì)押貸款操作指引，印發(fā)全省首部綠色金融特色支行規(guī)范性文件。在全省率先開展“兩山”銀行評定，修訂并印發(fā)《黃山市金融機構(gòu)“兩山”銀行及“兩山”網(wǎng)點評定方案》。編制《黃山市綠色金融產(chǎn)品服務(wù)清單》，組織開展全市銀行業(yè)保險業(yè)綠色金融創(chuàng)新案例評選活動并匯編成冊，目前已有較為成熟的綠色貸款、綠色保險、綠色基金、綠色債券等產(chǎn)品，形成了良好的示范效應(yīng)。

　　加大信貸投放，激活綠色金融高質(zhì)量發(fā)展“強勁動能”。引導(dǎo)金融機構(gòu)加強碳減排支持工具使用，利用綠色貸款、綠色金融債、綠色基金等綠色金融產(chǎn)品，加強綠色產(chǎn)融對接。用足用好“村落徽州”、EOD、VEP三把“綠色鑰匙”，守護(hù)生態(tài)高顏值，推動生態(tài)高價值，真正把綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山。截止2025年3月末，村落徽州已獲審批項目21個，累計授信100.82億元，累計發(fā)放貸款72.59億元。全域開展EOD項目復(fù)制推廣行動，各區(qū)縣均有至少1個EOD項目，其中5個已入省級庫、1個已入國家?guī)欤塾嬍谛?3.95億，累計投放20.51億元。落地全國首單VEP綠色金融項目貸款，成功獲批農(nóng)發(fā)行黃山市分行3.1億元貸款，累計投放1.83億元，第二單VEP項目獲批國開行2.7億元貸款。

　　創(chuàng)新服務(wù)模式，打造綠色金融高質(zhì)量發(fā)展“最優(yōu)生態(tài)”。引導(dǎo)金融機構(gòu)建立差別化利率定價機制，推動金融資源向綠色領(lǐng)域集聚；鼓勵金融機構(gòu)針對綠色發(fā)展和低碳轉(zhuǎn)型現(xiàn)實需求，提供特制化產(chǎn)品和服務(wù)。全市綠色金融產(chǎn)品服務(wù)體系和服務(wù)模式不斷豐富創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行黃山市分行落地全國首筆“特定地域單元生態(tài)產(chǎn)品價值收益權(quán)質(zhì)押貸款”；今年4月我市發(fā)放了全省首批省級林業(yè)碳票，有序推進(jìn)林業(yè)碳票交易，探索“碳票+”生態(tài)價值實現(xiàn)路徑；積極探索綠色金融支持綠色交通產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的成熟路徑，成功打造出“鎮(zhèn)景村”綠色金融模式，農(nóng)發(fā)行黃山市分行落地全國首單綠色交通產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目中長期貸款6億元。

　　四、勞動力市場監(jiān)管領(lǐng)域

　　合肥市：

　　推動農(nóng)民工工資保證金電子化管理

　　合肥市農(nóng)民工工資保證金電子保函平臺于2024年10月正式上線，迅速在全市范圍內(nèi)鋪開并取得顯著成效，目前已全部覆蓋，平臺管理持續(xù)規(guī)范化。自平臺上線以來，施工單位告別繁瑣的線下奔波，審核與辦理時間大幅縮短50%以上，資金周轉(zhuǎn)效率顯著提升。同時，線上監(jiān)管、預(yù)警模塊的同步運行也顛覆了傳統(tǒng)粗放式監(jiān)管模式，實現(xiàn)了從被動應(yīng)對到主動防范的轉(zhuǎn)變。

　　五、涉企監(jiān)管執(zhí)法領(lǐng)域

　　蕪湖市：

　　試點涉企行政執(zhí)法“綜合查一次”改革

　　2024年5月，蕪湖市啟動“綜合查一次”改革。2025年1月，被確定為安徽省該改革唯一試點城市。改革聚焦“減少檢查次數(shù)、提升執(zhí)法質(zhì)效、提高企業(yè)滿意度”目標(biāo)，通過“機制重構(gòu)、流程再造、數(shù)字賦能”，推動執(zhí)法檢查從單一查向聯(lián)合查、隨意查向規(guī)范查、全覆蓋向精準(zhǔn)查、重管理向重服務(wù)“四個轉(zhuǎn)變”，旨在破解多頭檢查、重復(fù)檢查等問題，優(yōu)化法治化營商環(huán)境。

　　整體統(tǒng)籌，構(gòu)建聯(lián)合執(zhí)法機制。一是高位推動與制度保障，將改革作為“一把手”工程，建立“周報告+雙周調(diào)度+月督導(dǎo)”機制，納入市委常委會、市政府重點工作；出臺《蕪湖市“綜合查一次”管理辦法》《行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》等文件，編制工作手冊，形成“總指南+路線圖+工具書”體系。二是跨部門協(xié)同整合，按“三相一就”（對象相同、方式相似、時長相近、聯(lián)合部門就牽頭單位）原則，整合涉企檢查事項，發(fā)布4批聯(lián)查清單，將2284個單部門事項整合為695個多部門聯(lián)查場景，整合率達(dá)69.57%；同步開展專項整治，解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、亂檢查等問題。

　　數(shù)字賦能，實現(xiàn)全程追溯監(jiān)管。一是“檢查碼”閉環(huán)管理。開發(fā)“執(zhí)法e站”平臺，實行“亮碼入企”，檢查前5個工作日由牽頭單位通過系統(tǒng)發(fā)起任務(wù)，明確時間、對象及事項；企業(yè)掃碼可知信息，可通過“皖企通”評價，形成“任務(wù)發(fā)起-亮碼檢查-評價反饋”閉環(huán)。二是智能管控與監(jiān)督。系統(tǒng)自動校驗檢查頻次，7天內(nèi)僅允許1次計劃內(nèi)檢查，阻斷超頻任務(wù)；融合12345熱線建立“云督辦”模塊，實時監(jiān)測數(shù)據(jù)，對7天內(nèi)超2次或30天內(nèi)超3次檢查自動預(yù)警，一鍵督辦提升監(jiān)督質(zhì)效。

　　分級施策，優(yōu)化監(jiān)管與服務(wù)。一是分級分類監(jiān)管。對17萬家企業(yè)按經(jīng)營狀態(tài)、信用等賦分畫像，“白名單”企業(yè)無事不擾，“重點監(jiān)管對象庫”企業(yè)強化監(jiān)督；在交通、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域運用人工智能開展非現(xiàn)場監(jiān)管，減少現(xiàn)場檢查干擾。二是規(guī)范與協(xié)同并重。制定涉企檢查負(fù)面清單，嚴(yán)禁無權(quán)檢查、隨意檢查等6類行為；推進(jìn)“綜合查一次”與“雙隨機、一公開”“一業(yè)一查”結(jié)果互認(rèn)，避免重復(fù)檢查；建立“三員”（執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督專員、數(shù)據(jù)共享專員、企業(yè)執(zhí)法協(xié)同專員）協(xié)同機制，暢通政企溝通。

　　安徽省通過前述領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，在提升政務(wù)效率、降低企業(yè)成本、智慧監(jiān)管、綠色金融和人工智能應(yīng)用等方面走在全國前列，為企業(yè)帶來便利，為全國營商環(huán)境優(yōu)化提供了“安徽樣本”。