前不久，萬州區(qū)一建材經(jīng)營(yíng)部辦事人員牟瑩在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦理“個(gè)轉(zhuǎn)企”業(yè)務(wù)時(shí)，原本對(duì)流程不甚熟悉的她，在幫辦代辦區(qū)工作人員的全程指導(dǎo)下，僅用時(shí)半小時(shí)便順利辦結(jié)?！皼]想到這么快就辦完了！”牟瑩的感慨，正是萬州區(qū)縱深推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化最生動(dòng)的注腳。

　　今年以來，全區(qū)上下錨定“3710”改革發(fā)展總體架構(gòu)，大力實(shí)施“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”深化落實(shí)行動(dòng)，圍繞全面打造區(qū)域最佳營(yíng)商環(huán)境目標(biāo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、突出改革創(chuàng)新，深入開展破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘、行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題整治等十大專項(xiàng)行動(dòng)，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

　　頂格推動(dòng)，系統(tǒng)謀劃聚合力

　　優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，是一項(xiàng)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全領(lǐng)域、全方位、全過程的系統(tǒng)工程，必須全區(qū)統(tǒng)籌、上下貫通、系統(tǒng)推進(jìn)。

　　今年4月，萬州區(qū)打造區(qū)域最佳營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)舉行。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)，要在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上求突破見實(shí)效，持續(xù)抓好政務(wù)服務(wù)，深入推進(jìn)信用賦能，全面強(qiáng)化要素保障，不斷優(yōu)化法治環(huán)境，全力助企紓困解難，全面構(gòu)建親而有度、清而有為的新型政商關(guān)系，讓萬州成為投資發(fā)展的沃土、創(chuàng)業(yè)興業(yè)的熱土。

　　區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持高位推動(dòng)、直面企業(yè)訴求，多次主持召開營(yíng)商環(huán)境專題會(huì)議，創(chuàng)新設(shè)立“企業(yè)面對(duì)面”機(jī)制，主動(dòng)邀請(qǐng)民營(yíng)企業(yè)代表參與，敞開大門、傾心聆聽，聚焦制約企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、卡點(diǎn)問題，廣泛征集關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的前瞻性和可操作性意見建議。

　　如何將區(qū)委、區(qū)政府決策部署落到實(shí)處？萬州以“三步棋”作出有力回應(yīng)——

　　下好體制機(jī)制“先手棋”。謀定而后動(dòng)，方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。近年來，萬州始終以企業(yè)需求和市場(chǎng)反饋為導(dǎo)向，逐年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策體系，推動(dòng)改革舉措從2.0版持續(xù)向3.0版、4.0版迭代升級(jí)，實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)主體發(fā)展的同頻共振。今年，萬州出臺(tái)《萬州區(qū)打造區(qū)域最佳營(yíng)商環(huán)境十大專項(xiàng)行動(dòng)方案》，旨在以更好服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體為導(dǎo)向，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，解決一批企業(yè)和群眾反映的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，打造公開透明、高效便利的營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步樹立經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展信心，為建設(shè)全市重要城市副中心提供有力支撐。

　　下好涉企服務(wù)“暖心棋”。今年，萬州開通企業(yè)訴求“直通車”，24小時(shí)幫助企業(yè)解決困難問題。市場(chǎng)主體反映問題后，第一時(shí)間智能分撥，相關(guān)單位及時(shí)受理。對(duì)于能及時(shí)處理的問題限時(shí)辦結(jié)；對(duì)于一時(shí)難以解決的問題與企業(yè)充分溝通后限時(shí)給予答復(fù)；對(duì)于市場(chǎng)主體反映的共性問題，相關(guān)部門綜合研判后提出解決方案；對(duì)于市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、卡點(diǎn)等問題，及時(shí)報(bào)送區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)研究解決。

　　下好督察整改“決勝棋”。堅(jiān)持以有力督查推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署落實(shí)，以體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)催生新活力、凝聚向心力。建立重大項(xiàng)目“一辦三組”閉環(huán)管理機(jī)制，加大對(duì)民間投資項(xiàng)目支持力度，有效解決影響項(xiàng)目進(jìn)度的堵點(diǎn)問題20個(gè)，提前化解潛在問題13個(gè)，問題項(xiàng)目數(shù)量明顯減少。區(qū)人大、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委分別出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決定》《關(guān)于聚焦損害營(yíng)商環(huán)境作風(fēng)和腐敗問題開展監(jiān)督檢查的實(shí)施方案》，助推營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。區(qū)發(fā)展改革委強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴(yán)格落實(shí)月調(diào)度、季通報(bào)、年評(píng)價(jià)工作機(jī)制，對(duì)照目標(biāo)打表推進(jìn)。各責(zé)任單位緊盯目標(biāo)任務(wù)、強(qiáng)化協(xié)作配合，累計(jì)解決市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈的突出問題855個(gè)。

　　暖心服務(wù)，效能革新優(yōu)環(huán)境

　　正午時(shí)分，瀼渡鎮(zhèn)一家魚莊內(nèi)座無虛席，老板魏世華正熱情地招呼客人。而就在不久前，頻繁的各類檢查還讓他愁眉不展：“以前每個(gè)月迎檢至少3次，從準(zhǔn)備、陪查到整改，費(fèi)時(shí)費(fèi)力又影響經(jīng)營(yíng)?！?/p>

　　魏世華的困擾頗具代表性。針對(duì)“多頭執(zhí)法、標(biāo)準(zhǔn)不一、頻次過高”等企業(yè)痛點(diǎn)，瀼渡鎮(zhèn)以“大綜合一體化”改革為突破口，推行“綜合查一次”機(jī)制。鎮(zhèn)里組建由鎮(zhèn)長(zhǎng)牽頭，綜合執(zhí)法、市監(jiān)、環(huán)保、消防等多部門參與的專項(xiàng)工作組，實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。通過設(shè)立每月20-25日為“綜合檢查日”，歸口管理所有餐飲檢查事項(xiàng)，大幅減少重復(fù)檢查。同時(shí)推行“一企一檔”電子臺(tái)賬，避免材料重復(fù)提交。

　　針對(duì)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)模糊、隨意的問題，工作組精準(zhǔn)設(shè)計(jì)“執(zhí)法檢查標(biāo)準(zhǔn)清單”“執(zhí)法檢查事項(xiàng)清單”“問題整改驗(yàn)收清單”三張清單，全面覆蓋餐飲經(jīng)營(yíng)全鏈條風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，讓執(zhí)法有章可循。

　　如今，全鎮(zhèn)檢查頻次下降83%、平均檢查時(shí)間從1.5小時(shí)縮短至0.5小時(shí)……執(zhí)法力量擰成一股繩，實(shí)現(xiàn)了“無事不擾”的監(jiān)管原則與“放心發(fā)展”的企業(yè)期盼。

　　“我們這個(gè)團(tuán)隊(duì)針對(duì)項(xiàng)目審批、建設(shè)、投產(chǎn)各個(gè)流程都有專業(yè)人員進(jìn)行服務(wù)，企業(yè)只要把資料交給我們，就可以免費(fèi)幫辦代辦。”今年，萬州深入開展提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效專項(xiàng)行動(dòng)，健全園區(qū)內(nèi)外全覆蓋立體化幫辦代辦體系，園區(qū)外組建區(qū)政務(wù)服務(wù)中心26人幫辦導(dǎo)辦團(tuán)隊(duì)、園區(qū)內(nèi)成立全市首個(gè)專業(yè)化幫辦代辦公司全鑫服務(wù)公司，累計(jì)提供幫辦代辦服務(wù)3萬件次。

　　除此之外，走進(jìn)萬州區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，幾乎能辦所有事——全區(qū)1502項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中在這里，窗口也優(yōu)化成了71個(gè)綜合窗口，不管辦什么，到一個(gè)窗口基本都能搞定。萬一遇到難題，還專門設(shè)有“辦不成事”反映窗口幫你兜底解決，已成功協(xié)調(diào)解決了21件“棘手事”。

　　還有更多貼心服務(wù)，比如實(shí)現(xiàn)電子身份證、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照等共享“免提交”材料14類；“周六不打烊”服務(wù)事項(xiàng)341項(xiàng)；甚至還有37個(gè)“川渝通辦”以外的特色通辦事項(xiàng)能在萬州、達(dá)州、開州、云陽四地跨省通辦。

　　這分別是萬州區(qū)行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題整治專項(xiàng)行動(dòng)和提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效的一個(gè)縮影。

　　據(jù)悉，萬州打造區(qū)域最佳營(yíng)商環(huán)境十大專項(xiàng)行動(dòng)包括：破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘專項(xiàng)行動(dòng)、行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題整治專項(xiàng)行動(dòng)、涉企違規(guī)收費(fèi)整治專項(xiàng)行動(dòng)、拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款化解專項(xiàng)行動(dòng)、涉企案件高效清理化解專項(xiàng)行動(dòng)、提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效專項(xiàng)行動(dòng)、推動(dòng)有效降低要素成本專項(xiàng)行動(dòng)、暢通政企溝通渠道專項(xiàng)行動(dòng)、服務(wù)企業(yè)質(zhì)效“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)。

　　一系列有力有效的政策措施，讓萬州實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)真優(yōu)、優(yōu)勢(shì)更優(yōu)、優(yōu)勢(shì)常優(yōu)，為萬州加快建設(shè)全市重要城市副中心提供了堅(jiān)強(qiáng)保障和有力支撐。

　　企業(yè)有感，發(fā)展提質(zhì)顯成效

　　走進(jìn)李河鎮(zhèn)武江園中小企業(yè)聚集區(qū)，機(jī)器轟鳴聲與工人忙碌的身影交織成一片火熱圖景——年產(chǎn)值超千萬的重慶風(fēng)盛環(huán)保新材料有限公司，從項(xiàng)目洽談到投產(chǎn)僅用四個(gè)月，跑出“萬州速度”；不遠(yuǎn)處，重慶市中凱金屬制品涂裝有限公司的生產(chǎn)線上，智能化設(shè)備高效運(yùn)轉(zhuǎn)，與重慶樂仁汽車工業(yè)有限公司等4家企業(yè)一同，剛剛斬獲“市級(jí)瞪羚企業(yè)”稱號(hào)，成為萬州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新銳力量。

　　優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境，正是民營(yíng)企業(yè)扎根生長(zhǎng)、敢闖敢干的堅(jiān)實(shí)土壤。

　　今年上半年，萬州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)交出一份亮眼“成績(jī)單”：全區(qū)新登記市場(chǎng)主體6935戶、總量達(dá)14.2萬戶，新培育市級(jí)專精特新中小企業(yè)17家、總量達(dá)102家，位居渝東北第一，新培育市級(jí)瞪羚企業(yè)4家、總量達(dá)8家，位居全市第四、渝東北第一。更令人振奮的是，完成民間投資超44億元，民營(yíng)企業(yè)凈增加244戶，規(guī)上民營(yíng)工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值突破200億元，全口徑稅收同比增長(zhǎng)8.1%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正在成為萬州發(fā)展最活躍的增長(zhǎng)極。

　　數(shù)字背后，是企業(yè)真切的獲得感。

　　幾個(gè)月前，999隆魚宴公司因電力設(shè)施過戶導(dǎo)致電費(fèi)驟增。區(qū)發(fā)展改革委在走訪中敏銳捕捉到這一情況，主動(dòng)牽頭電力公司開展用電診斷，幫助企業(yè)調(diào)整計(jì)費(fèi)方式?！耙粋€(gè)新方案，為我們一個(gè)店一年省下15萬至18萬元電費(fèi)”，公司董事長(zhǎng)魏世春感慨道，“政府把我們的事當(dāng)自己的事，這樣的環(huán)境，我們發(fā)展更有信心！”

　　鋁材綜合利用項(xiàng)目總投資約52億元，投產(chǎn)后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可達(dá)90億元，解決就業(yè)700余人，目前場(chǎng)平施工正火熱推進(jìn)。“選擇在萬州投資，不僅源于這里優(yōu)越的物流條件和產(chǎn)業(yè)配套，更看重的是萬州區(qū)委、區(qū)政府及經(jīng)開區(qū)各部門用心營(yíng)造的一流營(yíng)商環(huán)境?！敝貞c市博賽礦業(yè)（集團(tuán)）有限公司董事長(zhǎng)袁志倫表示，良好的投資體驗(yàn)讓企業(yè)信心倍增，繼年產(chǎn)360萬噸特鋁新材料項(xiàng)目之后，集團(tuán)決定繼續(xù)追加在萬州的投資布局。

　　區(qū)發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人說道，接下來，萬州將進(jìn)一步聚焦市場(chǎng)主體需求，縱深推進(jìn)十大專項(xiàng)行動(dòng)，全面打造區(qū)域最佳營(yíng)商環(huán)境。將繼續(xù)用好企業(yè)訴求“直通車”、服務(wù)專員等制度，定期開展政企“面對(duì)面”懇談會(huì)、民營(yíng)企業(yè)家接待日等活動(dòng)，及時(shí)解決企業(yè)問題。同時(shí)，深化“千企萬戶大走訪”融資對(duì)接活動(dòng)，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型減碳貸等綠色金融產(chǎn)品和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等融資增信模式，擴(kuò)圍實(shí)施原水水價(jià)等優(yōu)惠政策，最大限度降低企業(yè)要素成本，真正讓企業(yè)輕裝上陣謀發(fā)展。