“原本需要跑7個(gè)部門(mén)、提交33份材料、耗時(shí)44個(gè)工作日，現(xiàn)在僅需1個(gè)窗口、14份材料、7個(gè)環(huán)節(jié)，整體效能提升73%！”在宿城區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，江蘇某電子科技有限公司負(fù)責(zé)人張明手持剛辦好的聯(lián)合報(bào)裝審批單感慨。這一數(shù)據(jù)對(duì)比，正是宿遷深化市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的生動(dòng)縮影。

　　近年來(lái)，宿遷積極探索市政公用基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)合報(bào)裝服務(wù)，按照“能并則并、能減則減、能優(yōu)則優(yōu)”的原則，全面簡(jiǎn)化公共報(bào)裝材料、流程及時(shí)間，實(shí)現(xiàn)涉企公用報(bào)裝服務(wù)申請(qǐng)零材料、報(bào)裝零費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)報(bào)裝接入服務(wù)“一家牽頭、聯(lián)合辦理、一并接入”，提升用戶(hù)電、水、氣、熱、信和廣播電視報(bào)裝接入效率。

　　從“多頭跑”到“一窗辦”：改革刀刃向內(nèi)破壁壘

　　傳統(tǒng)模式下，企業(yè)需分別向供電、供水、燃?xì)?、通訊網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)商提交申請(qǐng)，各公司獨(dú)立勘查、設(shè)計(jì)、施工，常出現(xiàn)“管道打架”“重復(fù)開(kāi)挖”等問(wèn)題。

　　宿遷在2023年率先在全省建成市政公用服務(wù)聯(lián)合報(bào)裝系統(tǒng)，出臺(tái)了《宿遷市市政公用服務(wù)聯(lián)合報(bào)裝接入實(shí)施方案》，將供電、供水、排水、供氣、通信、廣播電視等6個(gè)報(bào)裝事項(xiàng)整合為“一件事”，實(shí)現(xiàn)“一表申請(qǐng)、統(tǒng)一受理、聯(lián)合辦理、材料共享”，讓企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一扇門(mén)、辦所有事”。

　　“改革不是簡(jiǎn)單的‘物理整合’，而是刀刃向內(nèi)的‘化學(xué)融合’?！笔凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，系統(tǒng)重構(gòu)背后是跨部門(mén)數(shù)據(jù)壁壘的突破。2024年，宿遷將市政公用服務(wù)聯(lián)合報(bào)裝系統(tǒng)與工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)審批數(shù)據(jù)互通、材料共享。企業(yè)在線(xiàn)提交的申請(qǐng)材料，可同步推送至供電、水務(wù)、燃?xì)獾炔块T(mén)，避免重復(fù)提交；聯(lián)合踏勘時(shí)，各部門(mén)專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)辦公，一次性解決管線(xiàn)沖突、施工接口等技術(shù)難題，杜絕“管道打架”導(dǎo)致的反復(fù)開(kāi)挖。

　　“數(shù)據(jù)跑腿”替代“企業(yè)跑路”：服務(wù)觸角延伸至最后一米

　　改革不僅在線(xiàn)下提速，更在云端“開(kāi)花”。

　　近日，宿遷高新區(qū)多個(gè)項(xiàng)目?jī)H在一個(gè)月內(nèi)就完成了“水電氣訊”接入，比常規(guī)流程縮短了50%以上。“我們?nèi)琢鞒潭际窃诰W(wǎng)上辦理，不僅方便，還節(jié)省了很多時(shí)間和精力?！币患覄偼懂a(chǎn)的食品加工廠(chǎng)負(fù)責(zé)人張磊展示著手機(jī)上的審批進(jìn)度?！皬纳暾?qǐng)到通氣通電僅用5天，比預(yù)期快20天，為企業(yè)預(yù)留了更多的準(zhǔn)備時(shí)間。”他興奮地說(shuō)。

　　在宿遷，通過(guò)江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或市政公用服務(wù)聯(lián)合報(bào)裝平臺(tái)即可實(shí)現(xiàn)聯(lián)合報(bào)裝全流程線(xiàn)上辦理，企業(yè)無(wú)需提交紙質(zhì)材料或到線(xiàn)下窗口，僅通過(guò)在線(xiàn)申請(qǐng)、材料共享、進(jìn)度查詢(xún)，電子證照自動(dòng)匹配等功能即可完成報(bào)裝，這種“無(wú)感”申報(bào)模式極大地提升了企業(yè)和群眾的體驗(yàn)感和滿(mǎn)意度。

　　“線(xiàn)上+線(xiàn)下”相融合，依托全市一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，宿遷在江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)宿遷旗艦店設(shè)立市政公用服務(wù)聯(lián)合報(bào)裝“一件事”服務(wù)專(zhuān)區(qū)，系統(tǒng)首頁(yè)在線(xiàn)公布市政公用服務(wù)聯(lián)合報(bào)裝服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，線(xiàn)下市、縣（區(qū)）投資服務(wù)大廳同步設(shè)立線(xiàn)下綜合窗口，提供線(xiàn)下答疑。

　　“簡(jiǎn)易竣備”疊加“聯(lián)合報(bào)裝”：項(xiàng)目交付提前“跨欄”

　　“我們還差部分市政公用報(bào)裝事項(xiàng)沒(méi)有完成，但是項(xiàng)目的設(shè)備已經(jīng)陸續(xù)進(jìn)場(chǎng)，現(xiàn)在推出了‘容缺受理+承諾制’服務(wù)，能夠提前完成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案，為企業(yè)預(yù)留了很多準(zhǔn)備時(shí)間?！比涨?，在宿豫區(qū)政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口，某智能制造企業(yè)辦事人員對(duì)宿豫區(qū)推出的“容缺受理+承諾制”服務(wù)贊不絕口。

　　“按照規(guī)定，產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目申請(qǐng)竣工驗(yàn)收備案前，需要完成規(guī)劃核驗(yàn)、消防驗(yàn)收、城建檔案驗(yàn)收等近20項(xiàng)驗(yàn)收工作。”宿豫區(qū)數(shù)據(jù)局審批管理科工作人員王茹茹介紹，實(shí)施“容缺受理+承諾制”服務(wù)后，企業(yè)在主要材料齊全且符合法定條件的情況下，不再將供水、供電、供氣、排水等市政公用報(bào)裝事項(xiàng)作為產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案的前置條件，能夠先行辦理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，后續(xù)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)補(bǔ)齊材料即可。

　　為進(jìn)一步縮短項(xiàng)目投產(chǎn)周期，今年6月，宿遷出臺(tái)了《宿遷市工程建設(shè)項(xiàng)目簡(jiǎn)易竣工驗(yàn)收備案實(shí)施方案》，將房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程納入簡(jiǎn)易竣備范圍。企業(yè)只需取得規(guī)劃核實(shí)、消防驗(yàn)收等4項(xiàng)核心備案，即可提前完成竣工驗(yàn)收備案，配套工程驗(yàn)收和市政公用報(bào)裝不再作為前置條件，按下項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)“加速鍵”。

　　從“多頭跑”到“一窗辦”，從“線(xiàn)下擠”到“云上辦”，從“企業(yè)追著部門(mén)跑”到“部門(mén)圍著企業(yè)轉(zhuǎn)”，宿遷的營(yíng)商環(huán)境改革，正以“加速度”跑出企業(yè)成長(zhǎng)的“春潮”。這片充滿(mǎn)活力的熱土，正以開(kāi)放包容的姿態(tài)，迎接更多創(chuàng)業(yè)者逐夢(mèng)前行。