近日，濰坊市人大常委會在東方大酒店舉行地方立法10周年“回頭看”新聞發(fā)布會。會上，回顧了地方立法10年來的立法成果，重點介紹《濰坊市12345政務服務便民熱線條例》等7部已出臺法規(guī)的實施情況及主要成效，并回答記者提問。

　　營商環(huán)境是一個城市的核心競爭力。濰坊市委、市政府高度重視營商環(huán)境工作，成立了以市委、市政府主要負責同志任雙組長的全市優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，連續(xù)6年迭代出臺營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動方案，并積極推動立法，筑牢法治化保障。在此背景下，制定出臺《濰坊市優(yōu)化營商環(huán)境條例》(以下簡稱《條例》)并于2023年12月15日實施。一年多來，各級各有關部門深入貫徹落實《條例》規(guī)定，聚焦經(jīng)營主體關切，不折不扣推動改革舉措落地見效，企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)更加便利高效，為構建近悅遠來、雙向奔赴的更優(yōu)營商環(huán)境注入強勁動力，濰坊市營商環(huán)境持續(xù)向優(yōu)向好。

　　市場環(huán)境更加公平有序，市場主體活力進一步激發(fā)

　　圍繞《條例》提出的打造公平有序市場環(huán)境，出臺《濰坊市公平競爭審查操作指南》等一系列政策文件，開展涉及不平等對待企業(yè)法規(guī)規(guī)章政策專項清理行動和濫用行政權力排除、限制競爭行為政策措施抽查清理，糾正排除競爭、限制競爭的違規(guī)風險。持續(xù)推進跨部門綜合監(jiān)管，在全省率先出臺方案，制定47個行業(yè)領域監(jiān)管事項清單，調(diào)整“雙隨機、一公開”監(jiān)管聯(lián)合部門至34個、行業(yè)領域至141個、檢查事項至239項，實現(xiàn)“綜合查一次”。強化知識產(chǎn)權保護，創(chuàng)新開展知識產(chǎn)權服務“雙百行動”和“十院百企千人”行動，推動市域國家級專利侵權糾紛行政裁決規(guī)范化建設，揭牌成立全省首個跨國知識產(chǎn)權聯(lián)盟—越南(濰坊)知識產(chǎn)權聯(lián)盟，市保護中心快維案例入選全國十大典型案例，糾紛調(diào)解案例入選全省十大典型案例。深化公共資源交易數(shù)字化改革，推進4項公共資源交易省級數(shù)字化試點建設，市場化配置效率持續(xù)提升。

　　政務環(huán)境更加智慧高效，便民利企效能進一步提升

　　聚焦《條例》提出的打造便捷高效政務環(huán)境，深化“高效辦成一件事”改革，在扎實推進國家、省確定的“一件事”重點事項落實落地的基礎上，堅持企業(yè)群眾需求導向，創(chuàng)新推出一批具有濰坊辨識度、企業(yè)和群眾可感可及的改革成果。加強“無證明城市”建設，不動產(chǎn)登記證明、戶籍類證明等156類證明事項實現(xiàn)在線開具或?qū)崟r調(diào)用。推廣公安部輕微交通事故視頻快處試點經(jīng)驗，實現(xiàn)駕駛?cè)?、機動車、交強險信息全程自動核驗，遠程快速處理輕微交通事故。創(chuàng)新“智審速辦”改革，打造集數(shù)據(jù)主動匹配、信息自動填報、結果即時反饋、電子證書即刻發(fā)放于一體的“智審速辦”平臺，目前60個事項實現(xiàn)智慧審批，辦事效率有效提升。大力推進“無押金城市”建設，打造公共圖書館無押金借閱新模式，推動36家星級飯店實現(xiàn)住宿“無押金”或“協(xié)議免押金”，在工程建設領域鼓勵招標人采用保函、保單等非現(xiàn)金方式代繳保證金，讓企業(yè)群眾充分享受信用帶來的“紅利”與品質(zhì)生活。

　　法治環(huán)境更加公開透明，經(jīng)營主體預期持續(xù)穩(wěn)固向好

　　堅持法治是最好的營商環(huán)境，大力開展優(yōu)化法治化營商環(huán)境“五大提升行動”，著力解決企業(yè)群眾反映集中的突出問題，以高水平法治護航高質(zhì)量發(fā)展。規(guī)范涉企行政執(zhí)法，創(chuàng)新建立涉企執(zhí)法陽光監(jiān)督平臺，并接入“魯執(zhí)法”平臺，實現(xiàn)涉企檢查“一碼監(jiān)督”，入企檢查減少30%以上，有效避免多頭執(zhí)法、重復檢查。充分發(fā)揮優(yōu)化營商環(huán)境工作聯(lián)席會議制度作用，由市人大常委會主要負責同志擔任召集人，8名市領導擔任副召集人，連續(xù)2年聚焦營商環(huán)境突出問題集中攻堅，其中針對涉企案件“案結事未了”開展專項治理，市級領導包靠攻堅重點案件，全力推動矛盾糾紛實質(zhì)性化解。推行包容審慎監(jiān)管，公布不予行政處罰和減輕行政處罰事項711項，不予行政強制事項38項，將減罰免罰事項拓展到更多領域，真正讓企業(yè)可感可及。嚴格落實行政執(zhí)法裁量權基準制度，創(chuàng)新編制8類行政裁量權基準，將行政權力關進制度的“籠子”。同時，通過用好濰坊12345“企業(yè)服務專線”、聘請黨外人士成立專家咨詢委員會、開展營商環(huán)境專題詢問等，凝聚起優(yōu)化營商環(huán)境的強大合力。

　　下一步，濰坊將聚焦企業(yè)和群眾所需所盼，以推動《條例》貫徹落實為主線，在打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境上進一步發(fā)力，持續(xù)深化“民事無憂·企事有解·政事高效”服務品牌建設，厚植經(jīng)營主體成長沃土，充分激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，以更優(yōu)營商環(huán)境助力更好濰坊建設。