7月25日，在首屆中國（上海）優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新實踐案例發(fā)布會上，市級部門、區(qū)級政府、街鎮(zhèn)三個組別的“十佳創(chuàng)新實踐案例”以及30個“優(yōu)秀創(chuàng)新實踐案例”發(fā)布。其中，金山區(qū)《柔性監(jiān)管數(shù)智服務(wù) 厚植益商環(huán)境安全沃土》獲區(qū)級政府“十佳創(chuàng)新實踐案例”；張堰鎮(zhèn)《以“雁企管家”護(hù)航更優(yōu)營商環(huán)境》獲“優(yōu)秀創(chuàng)新實踐案例”。
《柔性監(jiān)管數(shù)智服務(wù) 厚植益商環(huán)境安全沃土》
金山推出應(yīng)急管理領(lǐng)域柔性執(zhí)法服務(wù)機(jī)制，推動入企檢查降至1次/家，以“最小必要干預(yù)”原則厚植“宜商沃土”。
四維畫像，精準(zhǔn)執(zhí)法，企業(yè)感知可測可量。依托“全市統(tǒng)一綜合執(zhí)法系統(tǒng)”等平臺賦能，以“信用+風(fēng)險”動態(tài)“畫像”企業(yè)，A級“無感監(jiān)管”，B級“幫扶指導(dǎo)”，C級“重點(diǎn)抽查”，D級“全量體檢”；以“對內(nèi)整合+跨界撮合”實現(xiàn)“綜合查一次”。
公示公開，隨機(jī)抽查，企業(yè)感知可見可評。以“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)為支撐，2025年以來隨機(jī)抽查373家，結(jié)果全部公示，覆蓋加油站和危化品純經(jīng)營單位等；堅持“證碼雙亮”，保障執(zhí)法活動企業(yè)全程可監(jiān)督，實現(xiàn)“無碼不查+無事不擾”。
兩書同達(dá)，合規(guī)指引，企業(yè)感知可觸可及。線上開設(shè)“安全生產(chǎn)合規(guī)指導(dǎo)”專欄，企業(yè)選擇“定制服務(wù)”，線下“行業(yè)專家+執(zhí)法人員”上門服務(wù)；成立“安全生產(chǎn)志愿服務(wù)隊”，對工傷事故等安全薄弱企業(yè)上門指導(dǎo)，助推企業(yè)本質(zhì)安全水平提升。
《以“雁企管家”護(hù)航更優(yōu)營商環(huán)境》
在金山打響 “上海制造” 品牌的進(jìn)程中，張堰鎮(zhèn)聚焦企業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)，創(chuàng)新推出 “雁企管家” 營商環(huán)境服務(wù)品牌。“雁” 既呼應(yīng)張堰 “領(lǐng)航雁” 品牌，又與 “堰” 同音，寓意留住 “候鳥企業(yè)”，構(gòu)建 “留雁生態(tài)圈”；“管家” 則凸顯 “家” 的理念，讓政企成為 “家人”，企業(yè)間抱團(tuán)發(fā)展實現(xiàn) “生態(tài)共贏”。
張堰工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有270余家企業(yè)、1.2萬名職工，新能源、知識密集型等企業(yè)集聚，給管理服務(wù)帶來挑戰(zhàn)。為此，“雁企管家” 以 “三幫三全” 機(jī)制為核心，打出一套服務(wù)組合拳。
精細(xì)化服務(wù)覆蓋每家企業(yè)。全鎮(zhèn)推行 “一人一網(wǎng)格” 模式，12家區(qū)級和101家鎮(zhèn)級重點(diǎn)企業(yè)配備 “鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo) + 服務(wù)專員” 一對一聯(lián)絡(luò)；所有企業(yè)按行業(yè)、區(qū)域等劃分為網(wǎng)格，服務(wù)小組精準(zhǔn)對接。通過 “周更新、月總結(jié)” 的清單管理，確保政策匹配、問題解決 “一企一策”。
一站式中心實現(xiàn) “多能融合”。園區(qū)核心區(qū)的 “雁企管家” 一體化服務(wù)中心，整合了五大功能平臺：企業(yè)服務(wù)中心提供政務(wù)、科創(chuàng)等 “一站式” 服務(wù)；聯(lián)勤聯(lián)動站化解矛盾糾紛；微型消防站實現(xiàn) “3分鐘到場撲救”；網(wǎng)格化管理中心接入 “一網(wǎng)統(tǒng)管” 實時監(jiān)控；法治公園開展普法宣傳。多部門聯(lián)防聯(lián)控，打通服務(wù)企業(yè) “最后一米”。
“三幫三全” 機(jī)制破解發(fā)展難題?！叭龓汀?即問題幫扶（整合安全、消防等力量 “綜合查一次”）、事務(wù)幫辦（全市首創(chuàng) “拿地即開工”）、提升幫教（激活 “沉睡企業(yè)”）；“三全” 則實現(xiàn)服務(wù)對象全覆蓋、企業(yè)全生命周期服務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈資源全鏈條對接。今年的 “百家商會企業(yè)走進(jìn)張堰” 活動，更讓品牌影響力持續(xù)擴(kuò)大。
這套組合拳成效顯著。今年上半年園區(qū)警情同比下降18%，矛盾糾紛化解率100%；企業(yè)項目落地效率大幅提升，自立科技等項目提前達(dá)產(chǎn)；2024年全鎮(zhèn)稅收15.5億元，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值193.86億元，多項指標(biāo)居金山區(qū)前列。起帆電纜帶動的光電產(chǎn)業(yè)集群、龍創(chuàng)汽車引領(lǐng)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈，更彰顯了產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的活力。
