推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓制度、建立“企業(yè)寧靜日”制度、開展非現(xiàn)場智慧監(jiān)管……四平市聚焦企業(yè)需求、群眾關(guān)切，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，推動(dòng)全市營商環(huán)境實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)。

　　創(chuàng)新要素保障 全周期服務(wù)企業(yè)發(fā)展

　　四平市推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓制度，提前完成區(qū)域評(píng)估與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定，打破傳統(tǒng)土地供應(yīng)與審批分離的弊端，實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。同時(shí)，推行“自選式”聯(lián)合驗(yàn)收，竣工聯(lián)合驗(yàn)收按下加速鍵。此外，組建項(xiàng)目全生命周期服務(wù)專班，提供“不叫不到、隨叫隨到”的精準(zhǔn)服務(wù)，將服務(wù)延伸至項(xiàng)目全生命周期，助推項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)、早收益。

　　在要素資源聚集方面，優(yōu)先保障優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的土地、資金、能源等要素需求。探索“中介服務(wù)集成化”改革，整合第三方服務(wù)資源，由政府統(tǒng)籌打包中介服務(wù)，破解企業(yè)“多頭對接、效率低下”的難題，切實(shí)降低企業(yè)運(yùn)營成本，為企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的要素保障。

　　深化政務(wù)改革 打造政務(wù)服務(wù)“快車道”

　　以企業(yè)視角重新構(gòu)建辦事流程，打破部門壁壘，41個(gè)審批職能部門全部納入市政務(wù)服務(wù)中心，進(jìn)廳事項(xiàng)1709項(xiàng)，占全部事項(xiàng)99.8%。積極推進(jìn)“無證明城市”改革，有效減少企業(yè)重復(fù)提交材料和跑動(dòng)次數(shù)，增強(qiáng)經(jīng)營主體的獲得感，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

　　圍繞企業(yè)高頻需求，整合跨部門流程，扎實(shí)落實(shí)“高效辦成一件事”工作內(nèi)容，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）延伸高頻事項(xiàng)33項(xiàng)，延伸事項(xiàng)總數(shù)達(dá)到205項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)“家門口辦”，提升服務(wù)便利度。2025年計(jì)劃再推出10項(xiàng)具有四平特色的主題服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一網(wǎng)通辦”。

　　建立領(lǐng)辦幫辦代辦工作機(jī)制，常態(tài)化開展“我陪群眾走流程”“營商環(huán)境體驗(yàn)官”“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)員”活動(dòng)。建設(shè)誠實(shí)守信的信用環(huán)境，入選第三批社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)。

　　推行柔性監(jiān)管 營造有序有溫度的監(jiān)管新格局

　　為最大程度減少對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾，促進(jìn)企業(yè)集中精力發(fā)展，四平市建立“企業(yè)寧靜日”制度，每月10-30日原則上禁止入企檢查，特殊情況需嚴(yán)格審批。同時(shí)，推進(jìn)“綜合查一次”，建立跨部門聯(lián)合檢查機(jī)制，通過“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，減少多頭重復(fù)檢查。2025年實(shí)現(xiàn)跨部門聯(lián)合檢查占比50%以上，免打擾率達(dá)到60%。

　　依托“數(shù)字四平”平臺(tái)開展非現(xiàn)場智慧監(jiān)管，以數(shù)據(jù)監(jiān)測、遠(yuǎn)程監(jiān)控等手段實(shí)施非接觸式監(jiān)管，降低現(xiàn)場檢查頻次，提升執(zhí)法精準(zhǔn)度與透明度，構(gòu)建“無事不擾、有求必應(yīng)”的監(jiān)管新格局。

　　強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé) 倒逼服務(wù)質(zhì)效提升

　　市本級(jí)40個(gè)職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)通過媒體公開承諾優(yōu)化營商環(huán)境的具體事項(xiàng)，接受社會(huì)監(jiān)督，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，形成“承諾—踐諾—監(jiān)督”閉環(huán)管理。

　　此外，四平市營商環(huán)境建設(shè)辦公室聯(lián)合市紀(jì)委監(jiān)委定期通報(bào)破壞營商環(huán)境的典型案例，形成警示震懾效應(yīng)。對重點(diǎn)領(lǐng)域開展常態(tài)化督查，對執(zhí)法部門進(jìn)行公開評(píng)議，結(jié)果納入績效考核，有效遏制不作為、亂作為現(xiàn)象。

　　創(chuàng)新數(shù)據(jù)應(yīng)用 助力優(yōu)化營商環(huán)境

　　建設(shè)“行政執(zhí)法全過程監(jiān)督平臺(tái)”，借助現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)一圖總覽全市執(zhí)法情況。通過數(shù)據(jù)要素融合，構(gòu)建起全程可視化監(jiān)督體系，有效解決了執(zhí)法全過程監(jiān)督難、執(zhí)法監(jiān)督手段單一等問題，為優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境、提升執(zhí)法效能奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有力促進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)。