一家企業(yè)從初創(chuàng)到茁壯成長(zhǎng)，行政審批是每一步都必不可少的助力。如何為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體打造“時(shí)間少、環(huán)節(jié)少、材料少、跑動(dòng)少”的政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)？津南區(qū)政務(wù)服務(wù)辦給出了答案。今年以來(lái)，該單位進(jìn)一步深化政務(wù)服務(wù)改革，推動(dòng)“高效辦成一件事”落實(shí)見效，優(yōu)化證照聯(lián)辦舉措，做優(yōu)做強(qiáng)增值服務(wù)，以更加高效便捷的政務(wù)服務(wù)激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展“一池春水”。

　　天開高教科創(chuàng)園政務(wù)服務(wù)中心升級(jí)  打造“辦事不出園區(qū)”新標(biāo)桿

　　近日，全新升級(jí)的天開高教科創(chuàng)園津南園政務(wù)服務(wù)中心新址正式投入運(yùn)營(yíng)，為園區(qū)企業(yè)提供全方位、高效率的政務(wù)服務(wù)，切實(shí)解決企業(yè)辦事“找不到門”的難題。

　　南大數(shù)安（天津）科技有限公司作為首批受益企業(yè)之一，切身感受到了新服務(wù)中心的便捷高效。這家依托南開大學(xué)科研成果成立的科技型企業(yè)，在今年企業(yè)落戶園區(qū)后，就遇到了公積金開戶等多項(xiàng)審批問(wèn)題，企業(yè)抱著試試看的態(tài)度聯(lián)系了政務(wù)服務(wù)中心。令人驚喜的是，第二天就有公積金辦理專員上門服務(wù)，不僅現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題，還對(duì)企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，整個(gè)過(guò)程僅用一天時(shí)間就圓滿完成。

　　在隨后的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)過(guò)程中，企業(yè)再次體驗(yàn)到了政務(wù)服務(wù)的“加速度”。接到企業(yè)咨詢后，科技局主要負(fù)責(zé)同志當(dāng)天就帶領(lǐng)各科室工作人員上門座談，針對(duì)企業(yè)資質(zhì)、申報(bào)流程等問(wèn)題進(jìn)行“一對(duì)一”指導(dǎo)，為企業(yè)明確了申報(bào)方向。目前，該企業(yè)的認(rèn)定工作已順利進(jìn)入申報(bào)階段。

　　“在這里辦事真是太方便了！”企業(yè)負(fù)責(zé)人由衷感慨，“我們只需要對(duì)接服務(wù)中心，相關(guān)業(yè)務(wù)部門就會(huì)主動(dòng)上門服務(wù)。即便是中心沒(méi)有設(shè)置專門窗口的業(yè)務(wù)，他們也會(huì)想方設(shè)法幫我們協(xié)調(diào)解決，真正做到了省心又安心?！?/p>

　　據(jù)了解，升級(jí)后的政務(wù)服務(wù)中心打破了傳統(tǒng)的“隔離式”服務(wù)模式，采用開放式辦公設(shè)計(jì)，營(yíng)造出“零距離”的政企交流空間。中心科學(xué)規(guī)劃了綜合服務(wù)區(qū)、增值服務(wù)區(qū)和自助服務(wù)區(qū)三大功能區(qū)域，并特別設(shè)置了“津南故事”文化展示區(qū)，讓企業(yè)在辦事之余感受區(qū)域文化魅力。

　　在服務(wù)內(nèi)容上，中心不僅提供標(biāo)準(zhǔn)化的行政審批服務(wù)，還創(chuàng)新整合了司法、金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、誠(chéng)信建設(shè)和外事服務(wù)等五大類增值服務(wù)。其中，法官工作站、外事服務(wù)工作站等特色服務(wù)點(diǎn)位的設(shè)立，更是構(gòu)建起“基礎(chǔ)服務(wù)+特色服務(wù)”的多維服務(wù)體系。

　　“我們每個(gè)服務(wù)區(qū)都配備了專業(yè)能力強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)好的工作人員?！眳^(qū)政務(wù)服務(wù)辦協(xié)調(diào)科科長(zhǎng)張清順介紹道，“無(wú)論是政策咨詢、業(yè)務(wù)審批，還是稅務(wù)、公積金等自助服務(wù)，企業(yè)都能在這里獲得‘一站式’解決方案。我們的目標(biāo)就是讓企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)‘辦事不出園區(qū)’?！?/p>

　　這一系列創(chuàng)新舉措的實(shí)施，不僅大幅提升了政務(wù)服務(wù)效率，更為園區(qū)企業(yè)營(yíng)造了市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境。隨著服務(wù)中心的持續(xù)優(yōu)化升級(jí)，天開高教科創(chuàng)園正成為創(chuàng)新要素集聚、創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想起航的熱土。

　　“拿地即開工”改革成效顯著  重大項(xiàng)目審批跑出加速度

　　近日，北閘口鎮(zhèn)重點(diǎn)工程博眾綠色科技產(chǎn)業(yè)園二期項(xiàng)目取得了重要進(jìn)展，一區(qū)已全面竣工，二區(qū)進(jìn)入驗(yàn)收階段。該項(xiàng)目作為津南區(qū)深化“拿地即開工”改革的首個(gè)成功案例，創(chuàng)造了令人矚目的“津南速度”。

　　“從項(xiàng)目啟動(dòng)到建設(shè)推進(jìn)，各項(xiàng)審批業(yè)務(wù)都辦理得既周到又高效?！碑a(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)方地壹區(qū)（天津）產(chǎn)業(yè)園發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)魏肇?zé)槺硎尽＿@一評(píng)價(jià)源于項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)的突破性體驗(yàn)——在企業(yè)簽訂建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同當(dāng)日，津南區(qū)政務(wù)服務(wù)辦就同步頒發(fā)了《用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《結(jié)合民用建筑修建防空地下室意見》《質(zhì)量監(jiān)督登記通知書》和《建筑工程施工許可證》五本證書，實(shí)現(xiàn)“五證聯(lián)發(fā)”的創(chuàng)新突破。

　　為滿足企業(yè)快速開工需求，津南區(qū)政務(wù)服務(wù)辦創(chuàng)新推出“1+5+N”改革方案：一個(gè)審批改革方案統(tǒng)領(lǐng)全局，五本核心證書同步發(fā)放，N項(xiàng)配套服務(wù)措施保駕護(hù)航。各審批部門打破常規(guī)，提前介入開展聯(lián)合審查。區(qū)政務(wù)服務(wù)辦聯(lián)合區(qū)住建委、自然資源局津南分局和區(qū)國(guó)動(dòng)辦召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，為企業(yè)量身定制審批流程，組建服務(wù)專班，建立24小時(shí)項(xiàng)目推進(jìn)微信群，提供“保姆式”全程幫辦服務(wù)。最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)在土地摘牌當(dāng)天即取得施工許可證，將傳統(tǒng)模式下至少需要1個(gè)月的審批時(shí)間壓縮至1天。

　　這一高效服務(wù)的背后，是津南區(qū)政務(wù)服務(wù)辦“投資為要、項(xiàng)目為王、落地為大”服務(wù)理念的生動(dòng)實(shí)踐：

　　——專班前置全程護(hù)航。組建專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)提前介入項(xiàng)目，主動(dòng)送政策上門，根據(jù)企業(yè)需求量身定制審批方案，建立全流程跟蹤服務(wù)機(jī)制。

　　——流程革新提效減負(fù)。推行并聯(lián)審批和無(wú)紙化辦公，將建筑質(zhì)量監(jiān)督與施工許可審批合并辦理，對(duì)符合條件的項(xiàng)目實(shí)行告知承諾制，大幅減少企業(yè)申報(bào)材料。

　　——靈活審批加速開工。創(chuàng)新實(shí)施分階段施工許可制度，推行“樁基先行”政策，允許企業(yè)在取得樁基工程許可后即開展基礎(chǔ)施工，有效縮短前期準(zhǔn)備時(shí)間。

　　——綠色通道極速辦結(jié)。建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，實(shí)行“即來(lái)即審、即時(shí)辦結(jié)”服務(wù)模式，對(duì)材料齊全的項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“當(dāng)日申報(bào)、當(dāng)日出證”，通過(guò)節(jié)假日加班、專員盯辦等方式確保審批時(shí)效。

　　今年，津南區(qū)已為多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目提供“樁基先行”服務(wù)，通過(guò)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，有效激發(fā)了市場(chǎng)主體活力，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　創(chuàng)新“證照聯(lián)辦”服務(wù)模式  企業(yè)辦事實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”

　　“真是太方便了！原本以為要跑好幾個(gè)部門、準(zhǔn)備一大堆材料，沒(méi)想到現(xiàn)在一個(gè)窗口就能同時(shí)辦好營(yíng)業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營(yíng)許可證?！苯眨患页霭嫖锲髽I(yè)在津南區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳辦理完相關(guān)證照后，對(duì)“證照聯(lián)辦”服務(wù)模式贊不絕口。企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，窗口工作人員不僅耐心解答疑問(wèn)，還主動(dòng)幫助填寫表格，讓原本復(fù)雜的審批流程變得簡(jiǎn)單高效。

　　這一便利體驗(yàn)源于津南區(qū)創(chuàng)新推出的“證照聯(lián)辦”服務(wù)模式。該模式允許市場(chǎng)主體在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記時(shí)，同步申請(qǐng)相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)。通過(guò)審批局和市場(chǎng)監(jiān)督管理局的協(xié)同合作，創(chuàng)新實(shí)施“流程優(yōu)化、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”工作機(jī)制，成功構(gòu)建了準(zhǔn)入與準(zhǔn)營(yíng)一體化的高效服務(wù)體系。通過(guò)“一窗收件、一套材料、并聯(lián)審批、一次辦結(jié)”，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)”，大幅減少審批環(huán)節(jié)、精簡(jiǎn)材料要求、縮短辦理時(shí)限，顯著降低企業(yè)辦事成本。

　　為進(jìn)一步提升服務(wù)體驗(yàn)，津南區(qū)政務(wù)服務(wù)辦還創(chuàng)新推出“證照聯(lián)辦+定制服務(wù)”機(jī)制。以天津津南祥鴻青云培訓(xùn)學(xué)校有限公司為例，在辦理《辦學(xué)許可證》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》過(guò)程中，區(qū)政務(wù)服務(wù)辦聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管局等部門，首創(chuàng)“顆?；越M合”服務(wù)模式，根據(jù)學(xué)校性質(zhì)（營(yíng)利性或非營(yíng)利性）提供差異化審批流程。同時(shí)，針對(duì)涉及多部門的事項(xiàng)，推出“個(gè)性化服務(wù)包”，首次實(shí)現(xiàn)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)?！皽?zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)”的無(wú)縫銜接。

　　此外，為系統(tǒng)推進(jìn)改革，津南區(qū)政務(wù)服務(wù)辦圍繞市場(chǎng)主體全生命周期，對(duì)證照聯(lián)辦、聯(lián)變、聯(lián)銷事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理。目前已將出版物零售經(jīng)營(yíng)許可、公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可等14類高頻事項(xiàng)納入改革范圍，首批確定43項(xiàng)事項(xiàng)列入《“證照聯(lián)辦”首批試點(diǎn)事項(xiàng)清單》。通過(guò)推行套餐式服務(wù)、可視化展示聯(lián)辦流程等方式，讓企業(yè)辦事更加清晰便捷。同時(shí)建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)企業(yè)需求持續(xù)擴(kuò)大改革覆蓋面。