為深入踐行市場(chǎng)監(jiān)管總局公平競(jìng)爭(zhēng)審查能力提升行動(dòng)要求,落實(shí)市市場(chǎng)監(jiān)管委打造“痛快高效”政務(wù)品牌重點(diǎn)任務(wù),天津自貿(mào)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革高地與制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),依托全國(guó)首個(gè)自貿(mào)區(qū)公平競(jìng)爭(zhēng)審查集中審查辦公室(以下簡(jiǎn)稱集中審查辦公室),在全國(guó)率先推出公平競(jìng)爭(zhēng)審查優(yōu)先通過(guò)工作機(jī)制(以下簡(jiǎn)稱“競(jìng)審優(yōu)速通”),有效破解傳統(tǒng)審查模式效率瓶頸,推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境再升級(jí)。
“競(jìng)審優(yōu)速通”通過(guò)事前規(guī)范和流程再造,促使政策制定由被動(dòng)遵守向主動(dòng)合規(guī)轉(zhuǎn)變,從而得到集中審查辦公室提速審查支持,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)政策和產(chǎn)業(yè)政策合力。
推行“說(shuō)理性”公平競(jìng)爭(zhēng)審查
鼓勵(lì)政策制定機(jī)關(guān)開(kāi)展行業(yè)分析,針對(duì)政策措施的合理性及必要性,形成“說(shuō)理性”評(píng)估報(bào)告,支持可提供評(píng)估報(bào)告的政策措施適用“競(jìng)審優(yōu)速通”。
繁簡(jiǎn)分流實(shí)現(xiàn)流程再造
根據(jù)政策類型和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),將政策措施分為“簡(jiǎn)易類”“一般類”“重點(diǎn)類”:
·對(duì)不涉及具體做法的“簡(jiǎn)易類”政策措施或涉及救災(zāi)救助等有應(yīng)急需求的,實(shí)行承諾制即報(bào)即審,最短當(dāng)日審結(jié)。
·對(duì)符合宏觀導(dǎo)向和市場(chǎng)規(guī)律的“一般類”政策措施,最短3日內(nèi)審結(jié)。
·對(duì)需審慎研判的“重點(diǎn)類”政策措施實(shí)行常規(guī)10日內(nèi)審結(jié)。
建立靶向監(jiān)督機(jī)制
對(duì)經(jīng)“競(jìng)審優(yōu)速通”審查出臺(tái)的政策措施,增加檢查和清理頻次,確保不減損審查標(biāo)準(zhǔn)、不弱化起草機(jī)關(guān)自審責(zé)任。
天津自貿(mào)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局此次推出“競(jìng)審優(yōu)速通”是進(jìn)一步強(qiáng)化合規(guī)制度供給,促進(jìn)良性競(jìng)爭(zhēng)的一項(xiàng)重要改革實(shí)踐,在加強(qiáng)審查效果的同時(shí),有效提高審查效率,并于近期適用“競(jìng)審優(yōu)速通”對(duì)天津自貿(mào)區(qū)某政策制定機(jī)關(guān)制定的1項(xiàng)促進(jìn)外商投資類政策實(shí)施了公平競(jìng)爭(zhēng)審查,指導(dǎo)政策制定機(jī)關(guān)僅用1小時(shí)完成資格限定等問(wèn)題整改,當(dāng)日出具審查結(jié)論,對(duì)推動(dòng)政策早落地,企業(yè)早受益起到積極作用。
下一步,天津自貿(mào)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將持續(xù)加力推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查,從“效率提升”向“功能躍進(jìn)”轉(zhuǎn)變。為服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供更多競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)能。
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國(guó)脈,是營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字企業(yè)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有營(yíng)商環(huán)境督查與考核評(píng)估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源目錄系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、數(shù)據(jù)智能評(píng)估系統(tǒng)等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長(zhǎng)期為中國(guó)城市、政府和企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營(yíng)商環(huán)境局、考核辦、數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。