近日,市營商辦組織開展的2024年深圳市營商環(huán)境建設優(yōu)秀案例評選結(jié)果揭曉,坪山區(qū)探索實施的“工貿(mào)企業(yè)領域‘綜合查一次’”監(jiān)管改革,憑借其顯著成效和示范價值,成功入選“2024年深圳區(qū)級營商環(huán)境建設十大優(yōu)秀案例”,成為全市優(yōu)化營商環(huán)境的標桿實踐之一。
2024年,為深入貫徹落實中央關于“營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境”和“規(guī)范涉企行政檢查”的決策部署,切實解決行政執(zhí)法過程中“多頭檢查、重復檢查、隨意檢查”的痛點堵點,坪山區(qū)司法局、區(qū)應急管理局聯(lián)合相關職能部門,創(chuàng)新推出工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)領域“綜合查一次”改革,有力壓降入企檢查頻次超5成。
坪山“綜合查一次”改革的核心做法體現(xiàn)為“三個一”:
“一張清單”管邊界:建立《坪山區(qū)工貿(mào)企業(yè)安全跨部門綜合監(jiān)管清單》,清晰界定涉及應急、住建、消防、生態(tài)、市監(jiān)等多部門的重點監(jiān)管事項、權責分工、檢查依據(jù)和頻次,從源頭上避免交叉檢查。
“一本手冊”明標準:編制《坪山區(qū)工貿(mào)企業(yè)安全檢查工作指引手冊》,整合各行業(yè)主管部門制定的專項檢查標準,為執(zhí)法人員提供統(tǒng)一、規(guī)范的操作指南,提升檢查的專業(yè)性和一致性。
“一次行動”提效能:建立高效協(xié)同的聯(lián)合執(zhí)法機制,通過統(tǒng)籌執(zhí)法計劃、實施執(zhí)法備案、固定執(zhí)法日期、明確聯(lián)合方式、試行自主申報、共商執(zhí)法情況六大舉措,實現(xiàn)“進一次門、查多項事”。由區(qū)司法局、區(qū)應急管理局統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動各部門信息互通、步調(diào)一致,在商定的時間對企業(yè)開展聯(lián)合檢查,最大限度減少對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾。
截至目前,坪山區(qū)已通過“綜合查一次”模式對轄區(qū)168家企業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法,比原需開展的375次行政執(zhí)法減少了207次,入企檢查次數(shù)壓降55.2%;隱患查出數(shù)量由1442項提升為2137項,同比上升48.2%;隱患查出率同比上升15.38%,有效提升監(jiān)管效能,切實減輕企業(yè)迎檢負擔,助力優(yōu)化法治化營商環(huán)境。此項改革舉措贏得了區(qū)人大常委會的專題調(diào)研肯定、轄區(qū)企業(yè)的廣泛好評和社會各界的高度認可,充分體現(xiàn)了坪山區(qū)以高水平監(jiān)管服務保障高質(zhì)量發(fā)展的決心與能力。
此次入選市級營商環(huán)境建設優(yōu)秀案例,是對坪山區(qū)持續(xù)深化“放管服”改革、著力打造一流法治化營商環(huán)境工作的充分肯定。接下來,坪山區(qū)將持續(xù)聚焦市場主體關切,勇于探索創(chuàng)新,不斷提升監(jiān)管服務的科學化、精細化、智能化水平,為深圳建設更具全球影響力的經(jīng)濟中心城市和現(xiàn)代化國際大都市貢獻更多“坪山經(jīng)驗”。
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