近期，市發(fā)展改革委（市營(yíng)商辦）組織開(kāi)展主題為“共建營(yíng)商、共贏未來(lái)”的2024年深圳市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)優(yōu)秀案例征集評(píng)選活動(dòng)，旨在積極展示2024年深圳市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)成效，營(yíng)造全社會(huì)共同參與營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的良好氛圍，這是深圳市連續(xù)第四年開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)優(yōu)秀案例評(píng)選。本次活動(dòng)經(jīng)網(wǎng)絡(luò)展示和專家評(píng)審，評(píng)選出十件2024年深圳市級(jí)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)優(yōu)秀案例、十件2024年深圳區(qū)級(jí)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)優(yōu)秀案例，目前結(jié)果已正式揭曉。

　　此次案例評(píng)選更加注重創(chuàng)新性，在政策、服務(wù)、監(jiān)管等方面有獨(dú)特舉措和突破，能激發(fā)市場(chǎng)活力；更加注重實(shí)效性，能夠切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，讓企業(yè)有明顯獲得感；更加注重可復(fù)制推廣性，對(duì)其它地區(qū)或部門(mén)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境具有借鑒價(jià)值。同時(shí)，本次評(píng)選出的優(yōu)秀案例還具有良好的社會(huì)效益，得到了企業(yè)和社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。

　?。ㄅ琶环窒群螅?/p>

　　營(yíng)造清朗營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

　　維護(hù)企業(yè)、企業(yè)家合法權(quán)益

　　一、工作背景

　　當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)日益成為企業(yè)發(fā)展、品牌建設(shè)的關(guān)鍵陣地，但涉企侵權(quán)信息亂象仍時(shí)有發(fā)生。2024年，中央網(wǎng)信辦部署開(kāi)展“清朗”系列10大專項(xiàng)行動(dòng)，將“整治涉企侵權(quán)信息亂象”列為重點(diǎn)整治內(nèi)容之一。深圳網(wǎng)信部門(mén)堅(jiān)持將維護(hù)良好營(yíng)商環(huán)境作為網(wǎng)絡(luò)治理的重要領(lǐng)域，聚焦侵犯企業(yè)、企業(yè)家合法權(quán)益的網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容亂象，完善涉企侵權(quán)舉報(bào)機(jī)制，持續(xù)深入開(kāi)展專項(xiàng)集中整治，對(duì)各類(lèi)網(wǎng)上涉企侵權(quán)亂象“亮利劍”“出重拳”，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)保障。

　　二、主要做法

　　以營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間為目標(biāo)、專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展為推手，多措并舉做好企業(yè)服務(wù)工作，切實(shí)維護(hù)屬地企業(yè)網(wǎng)上合法權(quán)益，營(yíng)造健康有序的營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

　?。ㄒ唬┚珳?zhǔn)把脈，摸清企業(yè)“訴求清單”。市委宣傳部、市工業(yè)和信息化局、市委網(wǎng)信辦、市中小企業(yè)服務(wù)局、市工商聯(lián)等相關(guān)部門(mén)以及各區(qū)委網(wǎng)信辦、企業(yè)服務(wù)部門(mén)保持和屬地主流媒體、網(wǎng)站平臺(tái)和企業(yè)的常態(tài)化聯(lián)系，快速掌握涉企業(yè)、企業(yè)家網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)問(wèn)題訴求，堅(jiān)持第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間研判、第一時(shí)間處置。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，多次組織召開(kāi)屬地重點(diǎn)企業(yè)涉企侵權(quán)信息工作座談會(huì)，及時(shí)掌握企業(yè)訴求和掌握建議。深入企業(yè)調(diào)研走訪，摸排屬地企業(yè)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)訴求，編制屬地?cái)M上市企業(yè)和上市企業(yè)、中小企業(yè)等涉企侵權(quán)處置訴求清單，指導(dǎo)企業(yè)針對(duì)性開(kāi)展涉企侵權(quán)舉報(bào)。

　　（二）開(kāi)窗問(wèn)診，暢通舉報(bào)“綠色通道”。制定完善屬地涉企侵權(quán)舉報(bào)流程指引，優(yōu)化涉企網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)舉報(bào)受理處置機(jī)制。充分發(fā)揮深圳市互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)中心網(wǎng)站、電話和郵箱等舉報(bào)渠道作用，在網(wǎng)站顯著位置上線“涉企侵權(quán)有害信息”“‘自媒體’違法違規(guī)行為”等舉報(bào)專區(qū)，安排專人重點(diǎn)研判、規(guī)范受理相關(guān)舉報(bào)。與屬地重點(diǎn)平臺(tái)建立快速受理處置通道，高效受理和處置涉企侵權(quán)信息舉報(bào)。暢通涉企侵權(quán)舉報(bào)“綠色通道”，做到第一時(shí)間收集掌握、分析研判、核查處置，以最快速度、最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)舉措將問(wèn)題解決在萌芽階段。2024年，共指導(dǎo)網(wǎng)站平臺(tái)辦理網(wǎng)絡(luò)涉企侵權(quán)信息舉報(bào)1132宗，涵蓋造謠抹黑企業(yè)、無(wú)端臆測(cè)歪曲企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、造謠涉企經(jīng)濟(jì)狀況、虛構(gòu)涉企業(yè)家個(gè)人私生活、斷章取義歪曲企業(yè)家言論、惡意攻擊企業(yè)家等多種類(lèi)型，最大限度避免因網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)造成負(fù)面影響。

　?。ㄈ┤骟w檢，嚴(yán)厲打擊“按鍵傷企”。組織開(kāi)展“清朗·優(yōu)化營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境-整治涉企侵權(quán)信息亂象”專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)整治無(wú)事實(shí)依據(jù)憑空抹黑詆毀企業(yè)和企業(yè)家形象聲譽(yù)、炮制傳播虛假不實(shí)信息、敲詐勒索謀取非法利益、干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和惡意炒作涉企公開(kāi)信息等問(wèn)題。壓緊壓實(shí)屬地網(wǎng)站平臺(tái)主體責(zé)任，督促屬地多家重點(diǎn)平臺(tái)深入開(kāi)展自查自糾，綜合運(yùn)用多種手段，嚴(yán)厲打擊“網(wǎng)絡(luò)黑嘴”行為，堅(jiān)決制止“鍵盤(pán)俠”惡意傷企，處置了一批存量網(wǎng)絡(luò)涉企侵權(quán)信息和違法違規(guī)“自媒體”,取得積極成效。

　　（四）對(duì)癥下藥，靶向開(kāi)出“服務(wù)配方”。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推本溯源，全面梳理、分類(lèi)歸檔網(wǎng)絡(luò)涉企侵權(quán)信息案例，精準(zhǔn)“把脈問(wèn)診”企業(yè)困難問(wèn)題，做到因事施策、因情而異、依法依規(guī)、妥善處置。針對(duì)深圳市企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)負(fù)面信息識(shí)別防范、自我防護(hù)、主動(dòng)應(yīng)對(duì)等方面的不足，聯(lián)合市各有關(guān)部門(mén)為企業(yè)“量身定制”課程，采取“送課上門(mén)”方式，為200余家屬地企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人開(kāi)展培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)企業(yè)自身“免疫力”“抵抗力”，全面提升企業(yè)對(duì)網(wǎng)絡(luò)涉企侵權(quán)信息的應(yīng)對(duì)處置能力。

　　三、工作成效

　?。ㄒ唬I(yíng)商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境持續(xù)向好。市委網(wǎng)信辦持續(xù)深入“清朗·優(yōu)化營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境－整治涉企侵權(quán)信息亂象”專項(xiàng)行動(dòng)，依法依規(guī)查處一批散布虛假不實(shí)信息、謀取非法利益等涉企違法違規(guī)賬號(hào)，專項(xiàng)行動(dòng)取得顯著成效。2024年共處置涉企侵權(quán)不實(shí)信息5.3萬(wàn)余條，處置違規(guī)賬號(hào)260個(gè)。指導(dǎo)微信珊瑚安全公眾號(hào)上線營(yíng)商專區(qū)，發(fā)布《加強(qiáng)涉企不實(shí)信息治理 維護(hù)良好營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境》《別被“帶節(jié)奏”，造謠企業(yè)一樣被嚴(yán)懲》等公告，分批次公示打擊處置案例，形成持續(xù)有力震懾，進(jìn)一步提振企業(yè)信心，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，為我市企業(yè)大膽創(chuàng)新、奮勇拼搏、敢闖敢試創(chuàng)造積極有利的網(wǎng)絡(luò)空間和輿論環(huán)境。

　?。ǘ┐驌舭咐脒x全國(guó)“典型案例”。市委網(wǎng)信辦在舉報(bào)工作中發(fā)現(xiàn)，“王xx說(shuō)車(chē)”為博取眼球、吸引流量，操縱其在抖音、小紅書(shū)等多個(gè)平臺(tái)的“自媒體”矩陣賬號(hào)，多次歪曲事實(shí)詆毀新能源汽車(chē)性能，煽動(dòng)群體對(duì)立，并惡意抹黑我市某汽車(chē)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、形象聲譽(yù)。市委網(wǎng)信辦根據(jù)企業(yè)舉報(bào)線索，對(duì)相關(guān)違法違規(guī)事實(shí)進(jìn)行梳理、研判，并上報(bào)處置，涉及賬號(hào)現(xiàn)已被依法依約予以關(guān)閉。該案例被納入國(guó)家網(wǎng)信辦發(fā)布的““清朗·優(yōu)化營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境一整治涉企侵權(quán)信息亂象”專項(xiàng)行動(dòng)”典型案例予以公開(kāi)曝光通報(bào)。

　　優(yōu)服務(wù)、搭平臺(tái)、強(qiáng)支撐 創(chuàng)新推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)

　　開(kāi)辟國(guó)際市場(chǎng)“新藍(lán)?！?/strong>

　　一、工作背景

　　深圳經(jīng)濟(jì)外向度高、對(duì)外經(jīng)貿(mào)交往密切，民營(yíng)企業(yè)拓展海外市場(chǎng)需求旺盛。但受限于開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)不足、對(duì)文化法規(guī)差異認(rèn)知有限，很多民營(yíng)企業(yè)在境外投資決策、跨境融資、市場(chǎng)開(kāi)拓、合規(guī)管理等方面亟需專業(yè)支持。為創(chuàng)造條件支持民營(yíng)企業(yè)開(kāi)辟國(guó)際市場(chǎng)“新藍(lán)?！保钲谑邪l(fā)展改革委充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，以賦能民營(yíng)企業(yè)提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，大力實(shí)施助力民營(yíng)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)專項(xiàng)行動(dòng)，積極整合深圳與香港兩地專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)商協(xié)會(huì)、大型央國(guó)企等資源，用心用情用力支持本地民營(yíng)企業(yè)和國(guó)際市場(chǎng)“雙向奔赴”，讓更多深圳“民企創(chuàng)造”“民企品牌”享譽(yù)全球。

　　二、主要做法

　?。ㄒ唬┐罱ㄆ脚_(tái)助力民企與機(jī)構(gòu)、央國(guó)企精準(zhǔn)對(duì)接合作。發(fā)揮香港專業(yè)機(jī)構(gòu)國(guó)際化優(yōu)勢(shì)，聚焦法律、金融、物流、財(cái)稅、認(rèn)證等民企拓展國(guó)際市場(chǎng)亟需服務(wù)領(lǐng)域，梳理形成超320家港深專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)一張清單，為民企開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)夯實(shí)專業(yè)服務(wù)支撐。創(chuàng)新打造助力民營(yíng)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)服務(wù)供需對(duì)接活動(dòng)品牌，圍繞企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題以及“做什么”“去哪兒”“怎么做”等重點(diǎn)專題，邀請(qǐng)律所、銀行、物流供應(yīng)鏈等領(lǐng)域一流服務(wù)機(jī)構(gòu)分享專業(yè)解決方案，大型央國(guó)企參與服務(wù)對(duì)接，相關(guān)政府單位宣傳解讀政策，通過(guò)搭建一站式溝通交流平臺(tái)，助企精準(zhǔn)鏈接各方資源，全面提升拓展國(guó)際市場(chǎng)綜合能力。

　?。ǘ屪バ屡d市場(chǎng)機(jī)遇幫助民企融入全球市場(chǎng)。瞄準(zhǔn)南非、拉美等新興儲(chǔ)能市場(chǎng)爆發(fā)式增長(zhǎng)，馬來(lái)西來(lái)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)向前端轉(zhuǎn)型等機(jī)遇，精心組織我市新型儲(chǔ)能、新能源汽車(chē)、半導(dǎo)體等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)，隨團(tuán)出訪南非、巴西、阿根廷、馬來(lái)西亞等國(guó)家，通過(guò)舉辦企業(yè)供需對(duì)接會(huì)、雙邊座談會(huì)等形式，全力促成民企與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、高校達(dá)成合作。強(qiáng)化海外訂單與深圳生產(chǎn)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)民企在海外布局組裝集成業(yè)務(wù)并獲取海外訂單，擴(kuò)大核心零部件深圳產(chǎn)能。深化與巴西圣保羅市、阿根廷布宜諾斯艾利斯市等友好城市交流，宣介深圳智慧城市建設(shè)成效，推動(dòng)加強(qiáng)新基建、區(qū)塊鏈、人工智能、智慧城市等重點(diǎn)領(lǐng)域合作。

　　（三）善用展會(huì)之窗做好產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品推介。創(chuàng)新采用深港“一展雙城”方式，成功舉辦國(guó)際數(shù)字能源展、國(guó)際高性能醫(yī)療器械展等展會(huì)，邀請(qǐng)英國(guó)索爾福德皇家醫(yī)院、法國(guó)能源、施耐德電氣等知名采購(gòu)商參展，有效助力比亞迪、華為數(shù)字能源、邁瑞醫(yī)療、聯(lián)影醫(yī)療等400多家民企獲取海外訂單。積極協(xié)助企業(yè)赴境外參加國(guó)際展會(huì)，在德國(guó)杜塞爾多夫醫(yī)療展覽會(huì)（Medica）搭建“魅力深圳”獨(dú)立展區(qū)，舉行生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)推介會(huì)，推動(dòng)科曼醫(yī)療、融昕醫(yī)療等200多家深圳企業(yè)產(chǎn)品展銷(xiāo)。

　　（四）統(tǒng)籌部門(mén)合力解決民企開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)問(wèn)題。利用國(guó)家發(fā)展改革委在深圳舉辦促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大現(xiàn)場(chǎng)會(huì)契機(jī)，推動(dòng)國(guó)家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部等現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)民企開(kāi)拓海外市場(chǎng)共性問(wèn)題。用好發(fā)展改革部門(mén)與民企常態(tài)化溝通交流機(jī)制，分產(chǎn)業(yè)調(diào)研摸排民企拓展國(guó)際市場(chǎng)問(wèn)題需求，聯(lián)動(dòng)商務(wù)、海關(guān)、外辦等部門(mén)形成橫向協(xié)同工作合力，精準(zhǔn)解決企業(yè)涉外法律服務(wù)、融資保險(xiǎn)、物流通關(guān)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、境外參展補(bǔ)貼等問(wèn)題。推薦民企參加世界經(jīng)濟(jì)論壇、民企提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等國(guó)際性論壇和培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)精準(zhǔn)穩(wěn)健拓展國(guó)際市場(chǎng)。

　　三、工作成效

　　截至2024年底，市發(fā)展改革委已聚焦新型儲(chǔ)能、生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械、人工智能及軟件、電子信息等“20+8”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以及央國(guó)企海外園區(qū)、中東地區(qū)投資環(huán)境等，組織舉辦6場(chǎng)供需對(duì)接活動(dòng)，吸引超300家民企現(xiàn)場(chǎng)參加，促成民企與專業(yè)機(jī)構(gòu)建立對(duì)接聯(lián)系超200家次，達(dá)成合作意向超60家次，推動(dòng)2家民企入駐吉布提國(guó)際自貿(mào)區(qū)；促成深圳民企與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、高校在業(yè)務(wù)落地、項(xiàng)目投資、技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)等方面簽訂合作協(xié)議超10份，全方位助企拓市場(chǎng)、搶訂單、樹(shù)品牌；推動(dòng)解決80余家民企拓展國(guó)際市場(chǎng)問(wèn)題訴求超210項(xiàng)，有力支持深圳民營(yíng)企業(yè)更加穩(wěn)妥高效開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。

　　打造“深i企”平臺(tái)，為企業(yè)提供全方位、全生命周期服務(wù)

　　一、工作背景

　　為讓深圳企業(yè)的訴求得到快速、有效辦理，提升服務(wù)精準(zhǔn)度和有效性，深圳市工業(yè)和信息化局、市中小企業(yè)服務(wù)局聯(lián)合有關(guān)單位，建立健全全市企業(yè)服務(wù)工作體系，打造一站式企業(yè)服務(wù)平臺(tái)——“深i企”，受理全市商事主體訴求，通過(guò)技術(shù)平臺(tái)支撐、建立訴求快速響應(yīng)機(jī)制、訴求服務(wù)渠道暢通等多種方式，為全市企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　二、主要做法

　　（一）聚焦解決企業(yè)訴求，努力實(shí)現(xiàn)訴求“一鍵提”。一是開(kāi)設(shè)企業(yè)訴求專區(qū)，建立專門(mén)的企業(yè)訴求處置反饋機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從龍頭企業(yè)到長(zhǎng)尾企業(yè)全覆蓋，建立訴求收件、分件、辦理等快速響應(yīng)機(jī)制，讓企業(yè)訴求得到快速有效辦理。二是針對(duì)重點(diǎn)企業(yè)搭建“助企行”專區(qū)，安排30名市領(lǐng)導(dǎo)、選派9000余名干部、組成2700多個(gè)專項(xiàng)服務(wù)小組，劃分三個(gè)層次掛點(diǎn)服務(wù)5.4萬(wàn)家“四上”企業(yè)。三是組建“32人訴求專員團(tuán)隊(duì)+800余名政府單位首席企服專員”的訴求服務(wù)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)“接訴即辦”，并建立訴求評(píng)價(jià)、回訪機(jī)制，解決企業(yè)實(shí)際困難。

　?。ǘ┩苿?dòng)惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)，打造政策“一站匯”。一是梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)條件量化標(biāo)準(zhǔn)，智能判斷符合申辦條件的服務(wù)對(duì)象，精準(zhǔn)推送各類(lèi)政策事項(xiàng)，讓惠企政策“找得到”“看得懂”。二是開(kāi)發(fā)上線“深i企”AI助手，為企業(yè)提供24小時(shí)不間斷咨詢服務(wù)，快速響應(yīng)企業(yè)需求。三是打造“政策計(jì)算器”4.0，精準(zhǔn)測(cè)算企業(yè)可申報(bào)資金項(xiàng)目的匹配度、預(yù)估扶持資金額度等，生成政策測(cè)評(píng)報(bào)告供企業(yè)參考，讓項(xiàng)目申報(bào)“算得清”“在線辦”。四是推出智能法律服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供智能法律咨詢、自動(dòng)化合同起草、高效合同審查等多項(xiàng)個(gè)性化法律服務(wù)，讓企業(yè)以更低的成本和更高效的方式獲取更加精準(zhǔn)、個(gè)性化的法律服務(wù)。

　　（三）加快建設(shè)虛擬園區(qū)，推動(dòng)精準(zhǔn)服務(wù)“更匹配”。一是印發(fā)《深圳虛擬園區(qū)建設(shè)工作方案》，構(gòu)建以街道為重點(diǎn)的“市—區(qū)—街道—園區(qū)（商圈、社區(qū)）”四級(jí)互聯(lián)互通的虛擬園區(qū)體系，將企業(yè)、個(gè)體工商戶、市民大眾和政府部門(mén)、服務(wù)機(jī)構(gòu)連接起來(lái)，實(shí)現(xiàn)資源、要素、場(chǎng)景等多種需求，形成虛擬空間集聚。二是上線融資虛擬園區(qū)平臺(tái)，為企業(yè)提供貸款、擔(dān)保、基金和保險(xiǎn)等金融服務(wù)，并為企業(yè)進(jìn)行信用賦能，助力深圳企業(yè)提升貸款通過(guò)率。三是推動(dòng)各區(qū)各街道開(kāi)展虛擬園區(qū)建設(shè)，組建線下服務(wù)團(tuán)隊(duì)或建設(shè)服務(wù)站，舉辦各類(lèi)活動(dòng)助力企業(yè)找資金、找人才、拓市場(chǎng)活動(dòng)。

　　三、工作成效

　　截至2024年底，“深i企”平臺(tái)訪問(wèn)量超1.11億次，累計(jì)注冊(cè)商事主體（法人）已突破351萬(wàn)家，已實(shí)現(xiàn)100%覆蓋全市廣大上市企業(yè)、小巨人企業(yè)、專精特新企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)。在訴求服務(wù)方面，累計(jì)解決企業(yè)訴求超69萬(wàn)件，其中，訴求服務(wù)熱線即時(shí)解決訴求60.01萬(wàn)件，線上訴求專區(qū)解決訴求8.99萬(wàn)件。在政務(wù)服務(wù)方面，匯聚市、區(qū)、街道1.87萬(wàn)項(xiàng)政務(wù)在線辦理事項(xiàng)，標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)布8,146項(xiàng)扶持事項(xiàng)，累計(jì)推送政策申報(bào)提醒短信1,588萬(wàn)條、站內(nèi)信1,190萬(wàn)條。在虛擬園區(qū)建設(shè)方面，已接入全市11個(gè)區(qū)共95個(gè)虛擬園區(qū)，并在融資虛擬園區(qū)已上線了13家銀行41款金融產(chǎn)品，累計(jì)授信金額303.8萬(wàn)。

　　以“執(zhí)法監(jiān)督碼”規(guī)范涉企檢查

　　助力優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境

　　一、工作背景

　　黨的二十屆三中全會(huì)提出，要“加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，規(guī)范涉民營(yíng)企業(yè)行政檢查”。當(dāng)前，經(jīng)營(yíng)主體特別是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍面臨一些突出的矛盾和問(wèn)題。企業(yè)普遍反映，涉企行政檢查過(guò)多過(guò)頻過(guò)濫已實(shí)際影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，成為優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的一大堵點(diǎn)卡點(diǎn)。為切實(shí)解決當(dāng)前存在的“隨意檢查”“重復(fù)檢查”“多頭檢查”問(wèn)題，深圳市司法局開(kāi)發(fā)建設(shè)深圳市行政執(zhí)法監(jiān)督碼系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)督碼系統(tǒng)”），以“執(zhí)法監(jiān)督碼”劍指涉企檢查不規(guī)范問(wèn)題，助力優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。

　　二、主要做法

　?。ㄒ唬╅_(kāi)發(fā)建設(shè)執(zhí)法監(jiān)督碼系統(tǒng)

　　監(jiān)督碼系統(tǒng)分為企業(yè)端、行政執(zhí)法端、執(zhí)法監(jiān)督端。系統(tǒng)通過(guò)二維碼，搭建起行政執(zhí)法單位、企業(yè)和行政執(zhí)法監(jiān)督主體之間的橋梁，統(tǒng)一規(guī)范涉企行政檢查登記工作，實(shí)時(shí)掌握、監(jiān)督執(zhí)法人員對(duì)企業(yè)的執(zhí)法檢查情況，對(duì)重復(fù)檢查等執(zhí)法擾企行為及時(shí)進(jìn)行提醒、制約和監(jiān)督。

　　對(duì)于企業(yè)而言，“執(zhí)法監(jiān)督碼”是簡(jiǎn)單易用的“便捷服務(wù)碼”。企業(yè)通過(guò)監(jiān)督碼系統(tǒng)可以獲取企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)指引、利企惠企政策指導(dǎo)、行政執(zhí)法普法宣傳等服務(wù)內(nèi)容；可以對(duì)行政執(zhí)法部門(mén)入企不掃碼、隨意檢查、重復(fù)檢查等行為進(jìn)行直接投訴。

　　對(duì)于執(zhí)法單位而言，“執(zhí)法監(jiān)督碼”是便捷好用的“高效執(zhí)法碼”。行政執(zhí)法單位通過(guò)監(jiān)督碼系統(tǒng)可以發(fā)布涉企行政檢查計(jì)劃，開(kāi)展業(yè)務(wù)協(xié)作、聯(lián)合檢查；可以進(jìn)行行政檢查預(yù)告，提前告知企業(yè)檢查單位和檢查時(shí)間，避免擾亂企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；可以根據(jù)涉企行政檢查過(guò)頻智能提醒，進(jìn)一步科學(xué)制定涉企行政檢查計(jì)劃，優(yōu)化調(diào)整涉企行政檢查時(shí)間和檢查頻次。

　　對(duì)于執(zhí)法監(jiān)督主體而言，“執(zhí)法監(jiān)督碼”是切實(shí)管用的“高效監(jiān)督碼”。行政執(zhí)法監(jiān)督主體通過(guò)監(jiān)督碼系統(tǒng)可以全面掌握涉企行政檢查總體情況，有針對(duì)性地開(kāi)展區(qū)域性、行業(yè)性的涉企檢查跟蹤分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉企行政檢查薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，精準(zhǔn)化開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督。它有助于將行政執(zhí)法監(jiān)督關(guān)口前移，實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后全方位、全流程、全鏈條行政執(zhí)法監(jiān)督。

　　（二）制定配套制度文件

　　深入中小微、專精特新等企業(yè)開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，充分了解目前涉企行政檢查的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，起草配套制度文件，推動(dòng)進(jìn)一步保障監(jiān)督碼系統(tǒng)順利落地，在全市推廣落實(shí)“掃碼入企”制度，著力解決重復(fù)檢查、多頭檢查等執(zhí)法擾企難題，精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　三、工作成效

　　2024年8月14日，深圳市司法局、深圳市中小企業(yè)服務(wù)局聯(lián)合召開(kāi)深圳市行政執(zhí)法監(jiān)督碼系統(tǒng)上線推進(jìn)會(huì)，正式在龍華區(qū)、坪山區(qū)、光明區(qū)和大鵬新區(qū)上線試點(diǎn)。廣東省司法廳高度認(rèn)可深圳市強(qiáng)化涉企行政檢查監(jiān)督的創(chuàng)新做法，并在廣東省司法廳官方公眾號(hào)上對(duì)該創(chuàng)新舉措予以宣傳與推廣。自監(jiān)督碼系統(tǒng)上線以來(lái)，截至2024年底，應(yīng)用企業(yè)已達(dá)1.3萬(wàn)家，共有518宗入企檢查記錄，共檢查企業(yè)404家，檢查事項(xiàng)主要集中在安全生產(chǎn)領(lǐng)域，占檢查記錄總數(shù)的57.5%；執(zhí)法監(jiān)督碼系統(tǒng)提醒行政執(zhí)法單位被檢查次數(shù)在3次以上的企業(yè)共有20家。

　　此外，光明區(qū)和坪山區(qū)在試點(diǎn)應(yīng)用監(jiān)督碼系統(tǒng)過(guò)程中，結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行了創(chuàng)新應(yīng)用。光明區(qū)創(chuàng)新打造“統(tǒng)籌執(zhí)法+掃碼入企”模式，按照“統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、分時(shí)匹配、雙向預(yù)約、掃碼入企”的總體思路，創(chuàng)新“入企日”“雙向預(yù)約”機(jī)制，將區(qū)街兩級(jí)的“執(zhí)法+巡查+服務(wù)”入企事項(xiàng)結(jié)合在一起，實(shí)現(xiàn)“時(shí)間、空間、企業(yè)、事項(xiàng)”四位一體，推動(dòng)統(tǒng)籌后的入企頻次大幅下降62%。坪山區(qū)創(chuàng)新性地將登記備案制與“綜合查一次”銜接起來(lái)，將“掃碼入企”融于登記備案制過(guò)程之中，既實(shí)現(xiàn)有效降低涉企檢查頻次的目的，又拓寬行政執(zhí)法群眾監(jiān)督渠道，推動(dòng)執(zhí)法檢查壓降率為56.32%。接下來(lái)，我們將逐步推廣“執(zhí)法監(jiān)督碼”在全市范圍內(nèi)的應(yīng)用，將執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)覆蓋至全部企業(yè)。

　　深圳市存量房實(shí)現(xiàn)跨行“帶押過(guò)戶”

　　免費(fèi)資金托管

　　一、工作背景

　　傳統(tǒng)帶押狀態(tài)下的房屋交易，一般需要賣(mài)方提前“贖樓”，結(jié)清原貸款并注銷(xiāo)抵押后方可過(guò)戶，該方式會(huì)產(chǎn)生“贖樓”費(fèi)用，且辦理周期較長(zhǎng)。為提升房屋交易便利化服務(wù)水平，2024年5月，深圳市住房公積金管理中心（以下簡(jiǎn)稱公積金中心）在全國(guó)率先推出存量房跨行“帶押過(guò)戶”資金托管免費(fèi)服務(wù)（以下簡(jiǎn)稱“帶押過(guò)戶”資金托管服務(wù)）。

　　二、主要做法

　　一是設(shè)立資金托管專戶免費(fèi)托管交易資金，保障交易安全?！皫а哼^(guò)戶”資金托管服務(wù)的資金托管范圍包括首付款、公積金貸款和銀行貸款。在該種模式下，買(mǎi)方直接將首付款存入資金托管專戶，待交易房屋完成過(guò)戶后，買(mǎi)方貸款銀行同樣將發(fā)放的新貸款存入該專戶，由公積金中心按照三方協(xié)議直接劃轉(zhuǎn)給賣(mài)方貸款銀行和賣(mài)方。

　　二是聯(lián)動(dòng)公積金核心系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)賣(mài)方公積金貸款迅速結(jié)清。“帶押過(guò)戶”資金托管模式下，如賣(mài)方名下有尚未結(jié)清的公積金貸款，無(wú)需另行籌款結(jié)清，在房產(chǎn)過(guò)戶后公積金中心將通過(guò)深圳市住房公積金貸款系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱公積金貸款系統(tǒng)）直接獲取賣(mài)方未結(jié)清公貸信息，將托管資金直接劃款還貸。

　　三是強(qiáng)化信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)和不動(dòng)產(chǎn)登記中心的數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)。“帶押過(guò)戶”資金托管服務(wù)要求在托管資金清分前，買(mǎi)賣(mài)雙方及買(mǎi)賣(mài)雙方貸款銀行配合到不動(dòng)產(chǎn)登記中心辦理完成不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記（交易房屋產(chǎn)權(quán)由賣(mài)方轉(zhuǎn)移至買(mǎi)方）、原抵押權(quán)注銷(xiāo)登記、新抵押權(quán)設(shè)立登記（買(mǎi)方辦理按揭抵押）。公積金中心依托與不動(dòng)產(chǎn)登記中心共享信息的基礎(chǔ)平臺(tái)，可查詢獲取交易房屋過(guò)戶、抵押權(quán)變更、注銷(xiāo)情況，無(wú)需市民告知公積金中心相關(guān)登記情況，即可依據(jù)不動(dòng)登記中心回傳的信息，即時(shí)完成托管資金清分任務(wù)。

　　四是打破信息孤島，買(mǎi)賣(mài)雙方商貸銀行可實(shí)時(shí)查詢、獲取交易進(jìn)度。為推進(jìn)“帶押過(guò)戶”資金托管業(yè)務(wù)落地實(shí)施，公積金中心牽頭建設(shè)“帶押過(guò)戶”資金托管系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱系統(tǒng)）。買(mǎi)賣(mài)雙方商貸銀行均可登錄系統(tǒng)查詢、獲取“帶押過(guò)戶”資金托管業(yè)務(wù)進(jìn)度。

　　三、工作成效

　　一是全國(guó)首推房屋交易資金免費(fèi)監(jiān)管服務(wù)。深圳市推出的“帶押過(guò)戶”資金托管服務(wù)，是國(guó)內(nèi)首個(gè)具有專業(yè)資金管理經(jīng)驗(yàn)的政府機(jī)構(gòu)開(kāi)展交易資金管理的新模式。公積金中心具備千億級(jí)住房公積金資金管理經(jīng)驗(yàn)，以及對(duì)標(biāo)大型商業(yè)銀行系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)維經(jīng)驗(yàn)和銀行合作監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)。該模式以安全的資金管理驅(qū)動(dòng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，以高效的業(yè)務(wù)運(yùn)作帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展，為房地產(chǎn)市場(chǎng)交易管理提供了可復(fù)制可推廣的“深圳經(jīng)驗(yàn)”。

　　二是精簡(jiǎn)流程大幅提升群眾獲得感。“帶押過(guò)戶”資金托管取消了傳統(tǒng)房屋交易由買(mǎi)賣(mài)雙方、雙方貸款銀行和第三方機(jī)構(gòu)簽訂的“五方協(xié)議”，由深圳公積金中心直接與各銀行簽訂合作協(xié)議，買(mǎi)賣(mài)雙方僅需與公積金中心簽訂“三方協(xié)議”，解決了買(mǎi)賣(mài)雙方在不同貸款銀行間“帶押過(guò)戶”渠道不暢的問(wèn)題，有效降低了交易成本，提升了交易效率。截至2024年底，全市辦理帶押狀態(tài)下的房屋交易業(yè)務(wù)共9873筆，較2023年全年總量2333筆增長(zhǎng)323%。自2024年5月推行二手房跨行“帶押過(guò)戶”資金免費(fèi)托管服務(wù)以來(lái)，辦理帶押狀態(tài)下的房屋交易業(yè)務(wù)8192筆，占全年業(yè)務(wù)量的83%。

　　深圳首創(chuàng)“音視頻雙錄簽名”，

　　助力企業(yè)開(kāi)辦降本提速增效

　　一、工作背景

　　為解決傳統(tǒng)數(shù)字證書(shū)辦理手續(xù)麻煩、易丟失、易轉(zhuǎn)移被中介冒用簽名，手機(jī)銀行簽名等使用門(mén)檻相對(duì)較高等問(wèn)題，提升登記注冊(cè)便利化水平，優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)環(huán)境，深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局結(jié)合深圳實(shí)際，推廣使用音視頻“雙錄”簽名，支持自然人使用音視頻“雙錄”電子簽名辦理網(wǎng)上全流程登記注冊(cè)業(yè)務(wù)，并結(jié)合新《公司法》實(shí)施的契機(jī)，在音視頻“雙錄”過(guò)程中嵌入對(duì)公司股東、法定代表人等高管的普法宣傳和風(fēng)險(xiǎn)提示。音視頻“雙錄”簽名集便利性（手機(jī)刷臉）、安全性（實(shí)名認(rèn)證、活體檢測(cè)）、真情實(shí)意（語(yǔ)音、文字、互動(dòng)）、證據(jù)留存（錄音錄像、公證）為一體，具有零成本、無(wú)介質(zhì)、可留存、重意愿等特征。

　　二、主要做法

　　一是采用微信掃碼音視頻簽的認(rèn)證方式，無(wú)需下載APP，無(wú)需安裝插件和調(diào)整瀏覽器設(shè)置，用戶只需掃描商事登記注冊(cè)頁(yè)面的二維碼，進(jìn)入“音視頻雙錄”簽名文件預(yù)覽頁(yè)面，跟隨系統(tǒng)提示完成“人臉識(shí)別”，聽(tīng)取語(yǔ)音播報(bào)及閱讀系統(tǒng)提示文字，最后使用普通話回答“是的”，完成系統(tǒng)提示檢測(cè)動(dòng)作，即可完成電子簽名。該模式克服了數(shù)字證書(shū)辦理繁瑣、現(xiàn)場(chǎng)簽字程序、使用門(mén)檻高等難點(diǎn)問(wèn)題，申請(qǐng)人可隨時(shí)隨地刷臉驗(yàn)證，有效降低企業(yè)時(shí)間成本，用科技賦能為企業(yè)開(kāi)辦注入了加速度。

　　二是整個(gè)認(rèn)證過(guò)程通過(guò)語(yǔ)音、文字、對(duì)話方式全方位提示申請(qǐng)人當(dāng)前辦理的業(yè)務(wù)，并要求申請(qǐng)人進(jìn)行語(yǔ)音回答確認(rèn)是否同意申請(qǐng)登記，全程視頻錄制采集圖像及聲音，保證了在“不見(jiàn)面”審批的情況下，申請(qǐng)人能充分知曉所辦理的業(yè)務(wù)和表達(dá)真實(shí)的意愿。在充分遵守《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)電子簽名法》等法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞“告知-同意”為核心的個(gè)人信息處理準(zhǔn)則，打造企業(yè)開(kāi)辦申請(qǐng)人身份信息“識(shí)別確認(rèn)+告知同意”體系，保證了申請(qǐng)人真情實(shí)意的開(kāi)辦意愿。

　　三是認(rèn)證方式還引入電子簽名區(qū)塊鏈、公證處存證體系，音視頻雙錄電子簽名過(guò)程由公證處實(shí)時(shí)存證，必要時(shí)可以出具數(shù)據(jù)取證保全報(bào)告，便于完整證據(jù)鏈留存及后續(xù)產(chǎn)生糾紛時(shí)的充分舉證。

　　四是音視頻“雙錄”簽名模式支持持有港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證、臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證、外國(guó)人永久居留身份證、港澳居民居住證或臺(tái)灣居民居住證的自然人，通過(guò)公證文書(shū)跨境信息電子化流轉(zhuǎn)+錄音錄像雙錄簽名，真正實(shí)現(xiàn)足不出戶，網(wǎng)上一窗通辦。

　　五是創(chuàng)新性地在“雙錄”時(shí)對(duì)公司股東、法定代表人、經(jīng)營(yíng)者等高管進(jìn)行《公司法》等規(guī)定的權(quán)利義務(wù)宣貫，增強(qiáng)其守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，減少被不法分子誘騙“被”擔(dān)任公司股東、法定代表人、高管等引發(fā)的社會(huì)矛盾。

　　三、工作成效

　　自2024年8月1日全面推廣以來(lái)，共有近65.8萬(wàn)人次使用該模式網(wǎng)上全流程申請(qǐng)辦理企業(yè)或個(gè)體戶設(shè)立、變更和注銷(xiāo)登記，成功辦理超過(guò)23.8萬(wàn)戶企業(yè)和個(gè)體的網(wǎng)上全流程設(shè)立業(yè)務(wù)、3.6萬(wàn)戶網(wǎng)上全流程變更業(yè)務(wù)，9.5萬(wàn)戶網(wǎng)上全流程注銷(xiāo)業(yè)務(wù)，節(jié)省企業(yè)支出約6000萬(wàn)元。網(wǎng)上全流程設(shè)立業(yè)務(wù)使用音視頻“雙錄”簽名的業(yè)務(wù)比例從2024年8月份的43.38%提升至2024年12月份的66.3%；網(wǎng)上全流程注銷(xiāo)業(yè)務(wù)從2024年8月份的65.91%提升至2024年12月份的86.8%；網(wǎng)上全流程變更業(yè)務(wù)（試點(diǎn)中）從2024年10月份的6.93%提升至2024年12月份的22.5%，后續(xù)全市推廣后預(yù)計(jì)將逐步提升至70%。在音視頻“雙錄”過(guò)程中嵌入對(duì)公司股東、法定代表人等高管的普法宣傳和相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)提示，提高了申請(qǐng)人的守法和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)等，截至目前，未收到通過(guò)雙錄辦理的經(jīng)營(yíng)主體涉嫌冒用登記的情況。

　　深圳市首創(chuàng)“人才引進(jìn)入戶”一件事

　　一、工作背景

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2024〕3號(hào)）文件要求，為進(jìn)一步優(yōu)化人才引進(jìn)入戶辦理流程，讓人才來(lái)深之路更順暢，吸引更多優(yōu)秀人才來(lái)深創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、為企業(yè)發(fā)展注入新活力，深圳市在全國(guó)首創(chuàng)推出“人才引進(jìn)入戶”一件事。

　　二、主要做法

　　（一）簡(jiǎn)化人才引進(jìn)入戶信息材料填報(bào)。依托廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“i深圳”等政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的統(tǒng)一身份認(rèn)證和用戶管理能力，增強(qiáng)人才引進(jìn)系統(tǒng)與公安部門(mén)業(yè)務(wù)申報(bào)系統(tǒng)業(yè)務(wù)銜接，簡(jiǎn)化人才引進(jìn)入戶申報(bào)，減少姓名拼音、婚姻狀況、戶口性質(zhì)、民族、隨遷子女?dāng)?shù)等信息錄入，減少戶口本、戶籍證明等材料重復(fù)提交。

　　（二）優(yōu)化入戶指標(biāo)卡校驗(yàn)發(fā)放流程。通過(guò)增強(qiáng)人才引進(jìn)系統(tǒng)、戶籍遷入管理信息系統(tǒng)、公安入戶業(yè)務(wù)系統(tǒng)握手融合，聚合人才引進(jìn)入戶業(yè)務(wù)服務(wù)信息，推動(dòng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)按需回流，人才引進(jìn)入戶審核結(jié)果數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)循環(huán)推送共享，實(shí)現(xiàn)入戶指標(biāo)卡信息自動(dòng)校驗(yàn)與自動(dòng)發(fā)放推送，增強(qiáng)業(yè)務(wù)閉環(huán)監(jiān)管。

　?。ㄈ?shí)現(xiàn)入戶辦理全流程網(wǎng)辦。依托戶口遷移“跨省通辦”服務(wù)，公安機(jī)關(guān)收到入戶信息后，后臺(tái)自動(dòng)“秒批”完成落戶審核并推送遷移信息。原籍網(wǎng)上遷出后，自動(dòng)完成落戶并推送電子戶口卡。徹底打破傳統(tǒng)戶口管理模式，全面取消戶口紙質(zhì)檔案，實(shí)現(xiàn)真正意義上的戶口遷移一網(wǎng)通辦。

　　三、工作成效

　　此前，申請(qǐng)人辦理遷戶時(shí)仍需往返深圳和內(nèi)地公安部門(mén)間線下往返排隊(duì)辦理，整個(gè)流程耗時(shí)至少一周以上。推出“人才引進(jìn)入戶”一件事后，由原來(lái)的5個(gè)審核（批）環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化為1個(gè)，實(shí)現(xiàn)人才入戶業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)上辦、實(shí)時(shí)辦，最快半小時(shí)在家即可辦理入戶深圳手續(xù)。2024年5月22日，首批應(yīng)屆畢業(yè)生接收和留學(xué)回國(guó)人員引進(jìn)業(yè)務(wù)上線。截至12月底，通過(guò)“一件事”入口進(jìn)入的業(yè)務(wù)量50741件，占業(yè)務(wù)申報(bào)總量的84.69%，業(yè)務(wù)辦理成功率（從業(yè)務(wù)申報(bào)到成功落戶）為98.06%。群眾通過(guò)一件事高效辦辦理入戶由原來(lái)的平均一周以上大幅縮短至平均30個(gè)小時(shí)（因原籍戶口遷出仍需人工審核），極大減輕了引進(jìn)人才辦事成本。

　　深化深圳公園綠地開(kāi)放共享

　　一、工作背景

　　市城管和綜合執(zhí)法局在空間開(kāi)放、設(shè)施完善的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新深圳公園綠地開(kāi)放共享的理念和模式，充分利用公園草坪區(qū)、林下空間以及各類(lèi)服務(wù)設(shè)施，最大限度用好公園空間打造多元場(chǎng)景，努力讓公園更美好、更溫馨、更有活力、更具內(nèi)涵，多角度、多層次增強(qiáng)市民群眾的獲得感、滿足感、幸福感。

　　二、主要做法

　?。ㄒ唬┥罨珗@綠地多元化場(chǎng)景開(kāi)放機(jī)制，布局場(chǎng)景更科學(xué)。在空間開(kāi)放、設(shè)施完善的基礎(chǔ)上，通過(guò)參考公園設(shè)計(jì)、服務(wù)規(guī)范及有關(guān)問(wèn)卷調(diào)查、大數(shù)據(jù)，科學(xué)利用公園草坪區(qū)、林下空間以及各類(lèi)服務(wù)設(shè)施，先行先試打造多元公園場(chǎng)景，滿足市民多元化需求。增加各類(lèi)新質(zhì)服務(wù)，推動(dòng)市屬公園停車(chē)場(chǎng)超充建設(shè)，創(chuàng)新引進(jìn)無(wú)人機(jī)配送外賣(mài)、無(wú)人機(jī)巡航、無(wú)人機(jī)救援等無(wú)人機(jī)服務(wù)，讓市民游客在公園享受低空經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的高品質(zhì)服務(wù)，探索互動(dòng)體驗(yàn)場(chǎng)景，引入可穿戴設(shè)備、VR/AR、智能機(jī)器人等場(chǎng)景，帶給市民游客全新公園休閑消費(fèi)體驗(yàn)。

　?。ǘ﹥?yōu)化公園綠地多元化服務(wù)供給機(jī)制，活動(dòng)設(shè)施更豐富。全新升級(jí)深圳公園文化季，按照“全市域、全季候、全齡段”的原則舉辦深圳公園文化季，組織市民喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)進(jìn)公園、進(jìn)綠道，舉辦草地音樂(lè)會(huì)、極限運(yùn)動(dòng)、兒童音樂(lè)劇、山海連城越野跑等活動(dòng)。

　?。ㄈ┩晟乒珗@綠地社會(huì)化參與共建機(jī)制，市民參與更廣泛。通過(guò)共建共享讓公園流量變“留量”，促進(jìn)公園生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生活價(jià)值、科普價(jià)值。通過(guò)盤(pán)活公園綠色公共空間資源，搭建“政府主導(dǎo)、公眾參與、多方支持”的學(xué)習(xí)舞臺(tái)，建設(shè)自然教育中心、自然教育徑，開(kāi)展以自然環(huán)境為基礎(chǔ)、以推動(dòng)人與自然和諧為核心、以參與體驗(yàn)為主要方式的自然教育活動(dòng)，引導(dǎo)公眾認(rèn)知和欣賞自然、理解和認(rèn)同自然、尊重并保護(hù)自然。

　?。ㄋ模┨嵘珗@綠地智慧化管理服務(wù)機(jī)制，在線服務(wù)更便捷。創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，拓展公園線上服務(wù)，實(shí)現(xiàn)便民利民。充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，整合分析市民群眾需求，實(shí)現(xiàn)線上線下資源共享，提供更具溫度的公園服務(wù)。

　　三、工作成效

　?。ㄒ唬┩晟乒珗@配套服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)新打造多元公園場(chǎng)景。統(tǒng)籌推進(jìn)全市公園配套服務(wù)建設(shè)，以品質(zhì)提升改造和活化公園閑置物業(yè)的方式，截至2024年底，已建成書(shū)吧等文化服務(wù)空間超80個(gè)、全市開(kāi)放帳篷區(qū)超50處，開(kāi)展創(chuàng)意市集超60場(chǎng)次，實(shí)現(xiàn)了公園+書(shū)店、公園+體育運(yùn)動(dòng)、公園+餐飲、公園+科普教育、公園+露營(yíng)等多元化復(fù)合功能。增加各類(lèi)新質(zhì)服務(wù)，在全市公園落地自助現(xiàn)磨咖啡機(jī)、售賣(mài)機(jī)500余處，桂灣公園、筆架山公園、洪湖公園和龍崗龍園試點(diǎn)引入AI無(wú)人便利店。推動(dòng)市屬公園停車(chē)場(chǎng)超充建設(shè)，為市民提供“一杯咖啡、滿電出發(fā)”服務(wù)。創(chuàng)新引進(jìn)無(wú)人機(jī)配送外賣(mài)、無(wú)人機(jī)巡航、無(wú)人機(jī)救援等無(wú)人機(jī)服務(wù)，全市公園用于巡航和森林防火的無(wú)人機(jī)29臺(tái)，用于植保的無(wú)人機(jī)11臺(tái)，美團(tuán)配送無(wú)人機(jī)航線11條，讓市民游客在公園享受無(wú)人機(jī)應(yīng)用帶來(lái)的高品質(zhì)服務(wù)。探索AI互動(dòng)體驗(yàn)場(chǎng)景，引入可穿戴設(shè)備、VR/AR、智能機(jī)器人等場(chǎng)景，2024年深圳公園文化季首次創(chuàng)新呈現(xiàn)AI全場(chǎng)景應(yīng)用，在蓮花山公園、筆架山公園等公園引進(jìn)60+AI場(chǎng)景應(yīng)用，為市民帶來(lái)沉浸式體驗(yàn)。

　?。ǘ┦袇^(qū)聯(lián)動(dòng)舉辦豐富多彩公園活動(dòng)。一是在全市各公園舉辦超過(guò)1000場(chǎng)各種形式多樣的文體活動(dòng)，策劃組織深圳公園文化季全年活動(dòng)，策劃組織春節(jié)、元宵、深圳灣夏季音樂(lè)會(huì)、六一“童夢(mèng)繪·劇有趣”、暑假、端午節(jié)、中秋節(jié)和國(guó)慶節(jié)等活動(dòng)。完成2024粵港澳大灣區(qū)花展配套活動(dòng)，舉辦了花展啟動(dòng)儀式、頒獎(jiǎng)儀式、灣區(qū)生活薈、自然好物節(jié)、花朝節(jié)、文藝演出等活動(dòng)。二是在簕杜鵑花賞期間，圓滿舉辦簕杜鵑市花文化推廣交流活動(dòng)、草地音樂(lè)節(jié)、公園咖啡節(jié)、閱讀市集（深圳書(shū)展）、公園文創(chuàng)大賽展示等活動(dòng)。三是按照“全市域、全季候、全齡段”的原則，充分發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，市區(qū)聯(lián)動(dòng)，部門(mén)協(xié)同，舉辦深圳灣音樂(lè)會(huì)、公園文化季AI全場(chǎng)景專場(chǎng)、西部濱海騎游嘉年華活動(dòng)等各種類(lèi)型的活動(dòng)。四是全市已建成47個(gè)自然教育中心，開(kāi)展自然體驗(yàn)活動(dòng)，每年服務(wù)市民近十萬(wàn)人次。其中，10家自然教育中心獲評(píng)為廣東省科普教育基地，華僑城濕地公園自然學(xué)校、福田紅樹(shù)林生態(tài)公園榮獲全球首批“濕地教育中心星級(jí)獎(jiǎng)”，仙湖植物園、塘朗山郊野公園、壩光銀葉樹(shù)濕地園被認(rèn)定為生態(tài)環(huán)境部自然學(xué)校能力建設(shè)項(xiàng)目試點(diǎn)單位，壩光自然教育中心獲評(píng)2024年廣東省自然教育基地。持續(xù)推動(dòng)深圳公園自然教育滿天星計(jì)劃，2024年成功舉辦了首屆公園自然教育文創(chuàng)設(shè)計(jì)大賽和自然好物節(jié)，并與香港鳳園蝴蝶保育區(qū)合作落地“深港蝴蝶保育聯(lián)線”項(xiàng)目，已在全市建成9座蝴蝶園。完成公園自然教育服務(wù)平臺(tái)建設(shè)并上線“深i公園”小程序。

　　深圳稅務(wù)實(shí)施境外旅客離境退稅“即買(mǎi)即退”便利措施

　　一、工作背景

　　深圳市稅務(wù)局推出境外旅客離境退稅“即買(mǎi)即退”便利措施，離境退稅服務(wù)從“口岸退稅”升級(jí)為“即買(mǎi)即退”，即境外旅客在試點(diǎn)退稅商店購(gòu)物后，當(dāng)場(chǎng)領(lǐng)取以人民幣現(xiàn)金支付的實(shí)退增值稅款，有利于促進(jìn)二次消費(fèi)。該舉措落地以來(lái)，離境退稅商品銷(xiāo)售額迅猛增長(zhǎng)，得到試點(diǎn)商家和廣大境外旅客的歡迎，有力支持深圳加快建設(shè)具有全球重要影響力的消費(fèi)中心。

　　二、主要做法

　　一是精心選定“即買(mǎi)即退”試點(diǎn)范圍。經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，綜合考慮品牌影響力、經(jīng)營(yíng)集中度等因素后，選定羅湖區(qū)華潤(rùn)中心萬(wàn)象城的路易威登、巴黎世家、菲拉格慕等23家離境退稅商店作為本市首批“即買(mǎi)即退”試點(diǎn)商店，同時(shí)在經(jīng)營(yíng)地專設(shè)“即買(mǎi)即退”集中退付點(diǎn)供代理機(jī)構(gòu)入駐，既為商圈提振消費(fèi)吸引力，也為消費(fèi)者帶來(lái)了一站式的“消費(fèi)+退稅”體驗(yàn)。

　　二是系統(tǒng)推進(jìn)“即買(mǎi)即退”試點(diǎn)工作。積極協(xié)調(diào)試點(diǎn)商店與代理機(jī)構(gòu)就資金墊付、場(chǎng)地場(chǎng)租等事宜協(xié)商一致，簽訂離境退稅“即買(mǎi)即退”合作協(xié)議，并對(duì)退稅商店、退稅代理機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整集中退付業(yè)務(wù)流程，確保業(yè)務(wù)辦理暢通無(wú)阻。

　　三是深化部門(mén)聯(lián)動(dòng)宣傳質(zhì)效。積極協(xié)調(diào)商務(wù)、文旅等部門(mén)利用購(gòu)物節(jié)、招商活動(dòng)等形式開(kāi)展“即買(mǎi)即退”便利措施宣傳，舉辦“即買(mǎi)即退”便利措施啟動(dòng)儀式，推動(dòng)宣傳拓廣向深，讓更多的境外消費(fèi)者能夠知曉并享受到此項(xiàng)便利服務(wù)。

　　三、取得成效

　　一是有力助力深圳加快建設(shè)具有全球重要影響力的消費(fèi)中心。2024年離境退稅涉及商品銷(xiāo)售金額累計(jì)4.05億元，同比增長(zhǎng)超11.28倍；共2000余人申請(qǐng)辦理離境退稅，退稅金額達(dá)3640余萬(wàn)元。

　　二是有力促進(jìn)國(guó)際知名品牌在深布局?！半x境退稅”政策降低品牌商品特別是奢侈品的購(gòu)買(mǎi)價(jià)格，“即買(mǎi)即退”提升退稅便利，推動(dòng)國(guó)際知名品牌加大在深投入力度、來(lái)深布局“首店”。同時(shí)，深圳優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)大疆、華為、榮耀等新增商店超50家，珂萊蒂爾、衣臻、迦達(dá)等本地服飾品牌也進(jìn)入離境退稅商品目錄，逐步提升本土品牌競(jìng)爭(zhēng)力。2024年離境退稅數(shù)據(jù)顯示，離境退稅銷(xiāo)售貨物主要集中在珠寶首飾、高檔手表、服裝箱包，銷(xiāo)售貨物呈現(xiàn)高端化、高價(jià)值化趨勢(shì)。

　　三是有力促進(jìn)跨境消費(fèi)熱潮。原來(lái)到離境口岸辦理退稅，需要5天左右拿到退稅款，現(xiàn)在在集中退付點(diǎn)可以立即領(lǐng)取退稅款，有利于形成二次消費(fèi)，進(jìn)一步促進(jìn)跨境消費(fèi)。

　　打造深圳全域支付示范區(qū)

　　助力灣區(qū)高水平對(duì)外開(kāi)放

　　一、工作背景

　　近年來(lái)，國(guó)內(nèi)移動(dòng)支付發(fā)展迅速，普及率達(dá)86%，居全球第一，與此同時(shí)，銀行卡、現(xiàn)金等傳統(tǒng)支付方式占比下降。隨著我國(guó)開(kāi)放步伐不斷加快、人員交流更加密切，部分境外人員反映對(duì)國(guó)內(nèi)支付環(huán)境不習(xí)慣、不適應(yīng)。對(duì)此，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，于2024年3月印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性的意見(jiàn)》，深入推進(jìn)優(yōu)化支付服務(wù)工作。

　　深圳是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放重要窗口，2024年，經(jīng)深圳口岸出入境人員突破2.4億人次，同比增長(zhǎng)45.6%?！靶≈Ц?、大文章”，中國(guó)人民銀行深圳市分行在深圳市委、市政府支持下，著力打造深圳全域支付示范區(qū)，深化跨境支付方式創(chuàng)新，為全球消費(fèi)者提供更便捷的支付體驗(yàn)，切實(shí)助力高水平對(duì)外開(kāi)放。

　　二、主要做法

　　一是全國(guó)首批開(kāi)展港人代理見(jiàn)證開(kāi)戶試點(diǎn)，破解境外人員“開(kāi)戶難”。組織5家銀行通過(guò)320個(gè)在港合作網(wǎng)點(diǎn)，為港人代理見(jiàn)證開(kāi)戶近40萬(wàn)戶，累計(jì)交易超300億元，占大灣區(qū)九成。試點(diǎn)被納入“金融支持前海30條”及“惠港16條”政策。在深圳全域推廣簡(jiǎn)易開(kāi)戶服務(wù)，外籍人員憑有效證件即可開(kāi)戶，并打造181家外語(yǔ)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化樣板網(wǎng)點(diǎn)。

　　二是全國(guó)首創(chuàng)移動(dòng)支付“外包內(nèi)用”“外卡內(nèi)綁”，攻克境外人員“支付難”。首推互聯(lián)互通的微信香港錢(qián)包，并于2024年初獲批將服務(wù)從線下擴(kuò)展到線上，從大灣區(qū)推廣至全國(guó)。2024年交易筆數(shù)、金額同比增長(zhǎng)2.3倍、2.0倍；指導(dǎo)微信支付于2024年春節(jié)前夕快速落地“簡(jiǎn)化”綁卡、“秒級(jí)”開(kāi)戶等舉措，已支持200余個(gè)國(guó)家超100萬(wàn)名用戶免核驗(yàn)身份綁定外卡，并在路邊攤、出租車(chē)、商場(chǎng)等各類(lèi)場(chǎng)景便捷消費(fèi)，其中12月“簡(jiǎn)化”綁卡數(shù)增至3月的近23倍。

　　三是全國(guó)首秀數(shù)幣可視硬錢(qián)包，為境外人員提供支付“新選擇”。全國(guó)首發(fā)“可碰、可掃”的數(shù)幣可視硬錢(qián)包，升級(jí)硬錢(qián)包自助發(fā)卡機(jī)功能，實(shí)現(xiàn)與主流外卡、香港“八達(dá)通”互聯(lián)互通；首推地鐵場(chǎng)景“智能鎖定+延遲扣費(fèi)”的雙模式解決方案，實(shí)現(xiàn)無(wú)網(wǎng)無(wú)電支付應(yīng)用落地；首創(chuàng)手機(jī)APP聚合收付款模式。商戶使用具備N(xiāo)FC功能的手機(jī)即可受理硬錢(qián)包，有效降低小微商戶的改造成本。

　　四是全國(guó)率先推廣“零錢(qián)包”，精準(zhǔn)投放解決“找零難”。大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)定位，指導(dǎo)銀行根據(jù)境外人員需求定制存放零鈔和硬幣的小型錢(qián)包，在的士驛站、充電站、交通樞紐的士排隊(duì)處等現(xiàn)金使用率較高場(chǎng)景，供個(gè)人、單位隨時(shí)兌換。深圳1645個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)、35個(gè)個(gè)人本外幣兌換特許機(jī)構(gòu)累計(jì)兌換零錢(qián)包超129萬(wàn)個(gè)。其中，組織13家銀行與62家出租車(chē)公司結(jié)對(duì)，累計(jì)上門(mén)兌換零錢(qián)包12.95萬(wàn)個(gè)。

　　五是全國(guó)率先創(chuàng)新“應(yīng)急兜底”支付機(jī)制，打造“來(lái)深第一站”綜合服務(wù)標(biāo)桿。打造10家“便利支付商圈”，在超300個(gè)商圈聯(lián)合兜底網(wǎng)格員上門(mén)提供取現(xiàn)、刷卡等服務(wù)，滿足應(yīng)急性支付訴求；圍繞機(jī)場(chǎng)、口岸、高鐵站等“來(lái)深第一站”，建設(shè)2個(gè)境外來(lái)賓服務(wù)中心、5個(gè)便民金融服務(wù)點(diǎn)，提供“支付+文旅+通信+交通”綜合服務(wù)。

　　三、工作成效

　　“卡、碼、幣、包”路路通，在深消費(fèi)更便捷。截至2024年1底，深圳超4.2萬(wàn)商戶可刷外卡，較年初增長(zhǎng)50%；4288臺(tái)ATM機(jī)支持外卡取現(xiàn)，1645個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)、35家兌換特許機(jī)構(gòu)可兌換外幣；超2.3萬(wàn)家商戶、3.6萬(wàn)部終端設(shè)備、100余條公交線路可受理數(shù)幣硬錢(qián)包。境外人員在深共消費(fèi)1.46億筆、198.87億元，同比分別增長(zhǎng)62%、78%。其中，港人消費(fèi)筆數(shù)、金額同比分別增長(zhǎng)72%、81%，深港“雙向奔赴”加速形成大灣區(qū)“1小時(shí)生活圈”。

　　推動(dòng)支付國(guó)際化，構(gòu)建大灣區(qū)金融“六通”新格局。中國(guó)人民銀行深圳市分行探索形成“跨境支付服務(wù)組合拳”“五步巡檢法”“三步走優(yōu)服務(wù)”“應(yīng)急兜底支付”“數(shù)幣十條”等近10項(xiàng)創(chuàng)新機(jī)制，被CCTV《新聞聯(lián)播》專欄專題報(bào)道，進(jìn)一步提升了支付國(guó)際化水平，并通過(guò)支付小切口穩(wěn)步擴(kuò)大金融領(lǐng)域制度型開(kāi)放，形成以深港賬戶通、匯兌通、融資通、服務(wù)通、跨境理財(cái)通、跨境征信通“六通”為代表的大灣區(qū)金融合作新格局。

更多精彩，請(qǐng)關(guān)注“官方微信”