為高質(zhì)量完成“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù),北京市房山區(qū)圍繞區(qū)域發(fā)展定位,以“生態(tài)環(huán)境優(yōu)化”和“營(yíng)商環(huán)境升級(jí)”為雙引擎,全方位、全地域、全過(guò)程開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
2024年,全區(qū)PM2.5年均濃度32.8微克/立方米,連續(xù)五年穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。今年以來(lái),房山區(qū)PM2.5平均濃度為32微克/立方米,同比下降20%,實(shí)現(xiàn)有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)同期最優(yōu);國(guó)市考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率及優(yōu)Ⅲ水體比例均為100%;重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率達(dá)到100%。這些成績(jī)皆是房山逐綠而行的生動(dòng)注解。
減污增效、向新向智,打造智綠融合“生態(tài)大腦”
近年來(lái),房山在完成“十四五”硬任務(wù)上見(jiàn)真章、賦新能,聚力探索新時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)新模式、新路徑,將科技監(jiān)管應(yīng)用于生態(tài)環(huán)境監(jiān)管全過(guò)程、各環(huán)節(jié),逐步建立起生態(tài)環(huán)境監(jiān)管“人防”向“技防”轉(zhuǎn)變的智綠融合“房山樣板”。
走進(jìn)房山區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心,電子大屏的各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)值實(shí)時(shí)顯示著房山區(qū)的環(huán)境“健康狀況”。如今,生態(tài)治理智能防線逐步建立起來(lái)。
在空中,“高空瞭望”通過(guò)高視角俯瞰,結(jié)合高清攝像頭、紅外傳感器和通信技術(shù),對(duì)國(guó)市控監(jiān)測(cè)站點(diǎn)全時(shí)段、大范圍監(jiān)控,占據(jù)藍(lán)天保衛(wèi)主動(dòng)權(quán);在地面,24個(gè)“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一站”標(biāo)準(zhǔn)化空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、550個(gè)微型大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、92個(gè)粗顆粒物監(jiān)測(cè)點(diǎn)、39臺(tái)地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)可對(duì)全區(qū)萬(wàn)余個(gè)數(shù)據(jù)點(diǎn)進(jìn)行“毫秒級(jí)掃描”監(jiān)視,實(shí)時(shí)反饋全區(qū)污染源實(shí)況,建立起覆蓋“水、地、空”的多模態(tài)、多維度感知體系,全面提升區(qū)域環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)覆蓋率、監(jiān)測(cè)因子完整性,為環(huán)境狀況綜合研判和追因溯源提供技術(shù)支撐。
“數(shù)據(jù)監(jiān)控提示:有時(shí)段數(shù)據(jù)缺失或異常,請(qǐng)盡快排查?!币粭l條事前預(yù)警通過(guò)污染源自動(dòng)監(jiān)控電子督辦系統(tǒng)推送至房山區(qū)內(nèi)的在線企業(yè),讓企業(yè)第一時(shí)間了解到污染防治設(shè)施運(yùn)行及污染物排放情況,有效防范環(huán)境污染超標(biāo)和企業(yè)非主觀故意的環(huán)境違法風(fēng)險(xiǎn)。
房山利用污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái),對(duì)重點(diǎn)排污單位污染物排放進(jìn)行全時(shí)監(jiān)控,全區(qū)重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)率 100%。對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超標(biāo)、異常情況及時(shí)現(xiàn)場(chǎng)核查并督促整改,實(shí)現(xiàn)“精確制導(dǎo)”。 2025年共處理事中督辦1904件,有效提高了環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法效率,聚力打造非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的全勤“數(shù)智哨兵”。
在房山區(qū)某樓宇制高點(diǎn)的“定點(diǎn)”雷達(dá),可以360度旋轉(zhuǎn),發(fā)射光線,回波信號(hào),后臺(tái)電腦獲取到大氣污染的各項(xiàng)參數(shù),最終形成顆粒物污染平面地圖。
房山聚焦重點(diǎn)區(qū)域,利用“激光雷達(dá)”新手段進(jìn)行全天候掃描監(jiān)測(cè),實(shí)時(shí)追蹤PM2.5的濃度和變化情況。率先引入車載VOCs質(zhì)譜走航系統(tǒng),可對(duì)千余種VOCs組分進(jìn)行秒級(jí)響應(yīng)監(jiān)測(cè),結(jié)合GIS定位技術(shù),動(dòng)態(tài)生成VOCs三維走航圖,2025年至今累計(jì)走航20余次。以“天上定點(diǎn)雷達(dá)+地下移動(dòng)點(diǎn)走航”的“兩點(diǎn)定位模式”,精準(zhǔn)鎖定排放異常范圍,讓污染源無(wú)處遁形。
減壓增翼、親商暖企,構(gòu)筑高效增值“發(fā)展沃土”
房山在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展上增成色。聚焦企業(yè)發(fā)展需求,通過(guò)優(yōu)化環(huán)評(píng)審批事項(xiàng)、推行“無(wú)感檢查”等措施,實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)代替人工、系統(tǒng)代替跑腿”,讓企業(yè)在便捷高效的服務(wù)中輕裝上陣。
“現(xiàn)在辦環(huán)評(píng)太方便了,直接從網(wǎng)上就能全搞定?!狈可侥彻矩?fù)責(zé)人在體驗(yàn)了環(huán)評(píng)報(bào)批全程網(wǎng)辦“一站式”服務(wù)后贊嘆不已。這背后,是房山以打造“高效增值”服務(wù)高地為主線,進(jìn)一步提升審批效能,優(yōu)化辦事體驗(yàn)的改革魄力。
在環(huán)評(píng)服務(wù)方面,房山推出減時(shí)限、減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動(dòng)“四減”舉措,全面推進(jìn)“一件事一次辦”,實(shí)行全程網(wǎng)辦。在依法合規(guī)審批前提下,精簡(jiǎn)申報(bào)材料,壓縮審批時(shí)限由法定時(shí)限報(bào)告書(shū)(表)60(30)個(gè)工作日為29(14)個(gè)工作日,極大提升了審批時(shí)效,高效助力重點(diǎn)項(xiàng)目及時(shí)上馬。
同時(shí),管控保序,柔性監(jiān)管護(hù)航企業(yè)健康發(fā)展。“處罰不是目的,規(guī)范才是根本,要堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合。”房山區(qū)生態(tài)環(huán)境局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)米忠誠(chéng)表示。
房山區(qū)積極貫徹執(zhí)法為民理念,對(duì)輕微違法企業(yè)不予處罰,給予企業(yè)容錯(cuò)空間。2025年以來(lái)作出不予處罰立案20件,擬免罰金額66萬(wàn)元,“包容審慎”執(zhí)法讓環(huán)境執(zhí)法更有溫度。 同時(shí),推動(dòng)“非現(xiàn)場(chǎng)”轉(zhuǎn)型,利用遠(yuǎn)程手段,2025年以來(lái),非現(xiàn)場(chǎng)檢查占比達(dá)66%,實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)線下企業(yè)人員全程陪同的“人陪人”模式,向線上依托智能設(shè)備與系統(tǒng)的“機(jī)聯(lián)機(jī)”數(shù)字化監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變。
房山積極踐行“不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到、說(shuō)到做到,主動(dòng)找到”五到工作法,通過(guò)上門服務(wù)、召開(kāi)營(yíng)商環(huán)境企業(yè)懇談會(huì)等形式,直面關(guān)切、穩(wěn)企發(fā)展。2025年以來(lái),聚焦企業(yè)在噪聲污染防治、餐飲油煙治理等方面問(wèn)題需求,入企幫扶企業(yè)200余家,持續(xù)為經(jīng)營(yíng)主體注入綠色發(fā)展動(dòng)能。
“作為在房山區(qū)投資多年的企業(yè),我們見(jiàn)證了這里的發(fā)展,房山不僅是生態(tài)宜居的寶地,更重要的是擁有親商、重商、安商的良好營(yíng)商環(huán)境?!狈可絽^(qū)某企業(yè)負(fù)責(zé)人感慨。
減廢增綠、生態(tài)變現(xiàn),激活點(diǎn)綠成金“新質(zhì)引擎”
房山在滿足群眾生態(tài)環(huán)境新期待上出實(shí)效。堅(jiān)定踐行“兩山”理念,打山水牌、走惠民路、念融合經(jīng),不斷探索“化山為寶,變綠為金”新路徑。
今年4月底,發(fā)展中國(guó)家廢棄物資源化方案設(shè)計(jì)研修班到房山考察學(xué)習(xí),來(lái)自埃及、坦桑尼亞等10個(gè)發(fā)展中國(guó)家的政府官員和技術(shù)人員走進(jìn)房山,共同探尋這座京西南生態(tài)屏障的“綠色密碼”。
走進(jìn)房山大石窩鎮(zhèn)高莊村,映入眼簾的是沉靜的泉水湖,很難想象在幾年前這里還是一個(gè)深達(dá)70米的礦坑。大石窩是漢白玉的故鄉(xiāng),由于過(guò)度開(kāi)采曾導(dǎo)致當(dāng)?shù)厝珊浴?017年,高莊村主動(dòng)封礦復(fù)綠,砸掉了端了千年的“玉飯碗”。礦區(qū)關(guān)停后,不再需要抽水采石,泉水便匯聚于此,形成了眼前的生態(tài)美景。同時(shí),聚力引進(jìn)生態(tài)修復(fù)技術(shù),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),化廢棄礦坑為生態(tài)屏障,讓群眾吃起了“生態(tài)糧”。
位于房山區(qū)的北京城建華晟交通建設(shè)有限公司河北環(huán)科分公司,是北京市首家獲批建筑固體廢棄物再生產(chǎn)品生產(chǎn)資格企業(yè),走進(jìn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),一車車建筑垃圾進(jìn)入生產(chǎn)線,經(jīng)過(guò)“神奇改造”后,變成了整齊美觀的環(huán)保磚塊,實(shí)現(xiàn)了廢棄物循環(huán)利用與綠色建材生產(chǎn)的雙重突破,化“生態(tài)包袱”為綠色財(cái)富,為房山循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)注入新動(dòng)力。
首建首發(fā)“碳”路未來(lái),渣土向綠轉(zhuǎn)身“碳”尋新機(jī)。坐落在房山的昊天碳中和公園,是全國(guó)首個(gè)全生命周期碳中和公園。公園采用“施工零廢棄物、運(yùn)營(yíng)零廢棄物、利用可再生能源、用電光儲(chǔ)直柔、消耗近零新水”五大低碳設(shè)計(jì)理念,實(shí)現(xiàn)了建設(shè)及運(yùn)營(yíng)全生命期的零碳排放,讓曾經(jīng)5萬(wàn)立方米的建筑渣土變身為廣大市民休閑放松的“碳中和”綠洲。
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國(guó)脈,是營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字企業(yè)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有營(yíng)商環(huán)境督查與考核評(píng)估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源目錄系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、數(shù)據(jù)智能評(píng)估系統(tǒng)等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長(zhǎng)期為中國(guó)城市、政府和企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營(yíng)商環(huán)境局、考核辦、數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。