2025年6月6日
營商環(huán)境周刊·第211期
《營商環(huán)境周刊》每周1期，每年48期，內(nèi)容包含營商環(huán)境方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容。
（本期周刊內(nèi)容含18個營商環(huán)境政策（國家、省、市），11篇重點關注文章（重要會議、觀點、動向等），以及36個優(yōu)秀案例（省、市、區(qū)/縣），網(wǎng)上電子版本只展示部分內(nèi)容，如需獲取詳細版，可通過文末官方渠道進行咨詢。）
一、政策傳遞
1.李強簽署國務院令 公布《政務數(shù)據(jù)共享條例》
國務院總理李強日前簽署國務院令，公布《政務數(shù)據(jù)共享條例》（以下簡稱《條例》），自2025年8月1日起施行?！稐l例》旨在推進政務數(shù)據(jù)安全有序高效共享利用，提升政府數(shù)字化治理能力和政務服務效能，全面建設數(shù)字政府。【詳情】
2.國家稅務總局關于發(fā)布《納稅繳費信用管理辦法》的公告
近日，國家稅務總局發(fā)布《納稅繳費信用管理辦法》，自2025年7月1日起施行?！掇k法》共六章三十六條，對納稅繳費信用的信息采集、評價指標、評價結果的確定和應用等內(nèi)容作出明確規(guī)定，具體可登錄稅務總局官方網(wǎng)站查詢了解。【詳情】
3.國家發(fā)展改革委 國家能源局關于深化提升“獲得電力”服務水平 全面打造現(xiàn)代化用電營商環(huán)境的意見
6月3日，國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布關于深化提升“獲得電力”服務水平 全面打造現(xiàn)代化用電營商環(huán)境的意見。意見提出，通過打造一批具有較強國際競爭優(yōu)勢的用電營商環(huán)境一流城市，建設一批具有引領示范作用的用電營商環(huán)境先進地區(qū)，發(fā)展一批具有區(qū)域影響力的用電營商環(huán)境特色城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村，帶動全國城鄉(xiāng)“獲得電力”服務水平整體提升。【詳情】
4.上海市疾病預防控制局 上海市衛(wèi)生健康委員會關于印發(fā)《2025年優(yōu)化公共衛(wèi)生監(jiān)管領域營商環(huán)境十項措施》的通知
為進一步深入貫徹落實習近平總書記考察上海重要講話和對上海工作的重要指示精神，根據(jù)《上海市人民政府辦公廳關于印發(fā)〈上海市聚焦提升企業(yè)感受 持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境行動方案〉的通知》（滬府辦發(fā)〔2025〕1號），結合本市公共衛(wèi)生監(jiān)管工作實際，在《2024年優(yōu)化公共衛(wèi)生監(jiān)管領域營商環(huán)境六項措施》基礎上，2025年推出十項優(yōu)化措施。【詳情】
5.天津市人民政府辦公廳關于印發(fā)天津市持續(xù)打造親商安商優(yōu)質(zhì)服務環(huán)境若干措施的通知
《天津市持續(xù)打造親商安商優(yōu)質(zhì)服務環(huán)境若干措施》是為了深入貫徹落實習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話和視察天津重要講話精神，推動天津市關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的意見落實落地，以更加優(yōu)質(zhì)高效務實舉措打造親商安商、惠企利企服務環(huán)境，構建覆蓋企業(yè)全生命周期的服務體系，支持全市各類經(jīng)營主體健康發(fā)展，制定的措施。【詳情】
6.浙江省能源局關于印發(fā)《浙江省能源領域工程建設項目招投標監(jiān)管指導意見（試行）》的通知
為規(guī)范能源領域招標投標活動，建立健全能源領域招投標監(jiān)管體系頂層設計，明確能源領域招投范圍和內(nèi)容，省發(fā)展改革委、省能源局研究起草了《浙江省能源領域工程建設項目招投標監(jiān)管指導意見（試行）》。【詳情】
7.中共安徽省委 安徽省人民政府關于深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進高質(zhì)量充分就業(yè)的實施意見
近日，省委、省政府出臺《關于深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進高質(zhì)量充分就業(yè)的實施意見》，把黨的領導貫徹到促進高質(zhì)量充分就業(yè)工作的各領域全過程，從5個方面提出17項務實舉措，積極構建“一把手抓就業(yè)、一盤棋促就業(yè)”的聯(lián)動機制，推動形成部門橫向協(xié)同、系統(tǒng)縱向貫通、社會廣泛參與的就業(yè)工作格局。強化責任落實。發(fā)揮考核指揮棒作用，將就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作作為省高質(zhì)量發(fā)展考核重要內(nèi)容、就業(yè)促進和勞動保護工作專項考核納入省級“1＋8”考核體系，進一步壓實地方政府和領導小組成員單位穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)責任。【詳情】
8.陜西省發(fā)展改革委等8部門關于印發(fā)《陜西省推動技能強企工作13條措施》的通知
為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，落實中共中央、國務院《關于實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進高質(zhì)量充分就業(yè)的意見》《關于深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革的意見》要求，進一步激活各類企業(yè)技能人才培養(yǎng)主體作用，推動形成職工增技、企業(yè)增效、職工增收的良性循環(huán)，根據(jù)人力資源社會保障部等8部門《關于推動技能強企工作的指導意見》，現(xiàn)就推動我省技能強企工作制定以下措施。【詳情】
9.江西省政務服務管理辦公室關于印發(fā)《江西省電子證照管理暫行辦法》的通知
為推進數(shù)字政府建設，規(guī)范和加強江西省電子證照應用管理，推進江西省電子證照擴大應用領域和全國互通互認，根據(jù)《中華人民共和國電子簽名法》《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》《國務院關于在線政務服務的若干規(guī)定》《全國一體化在線政務服務平臺電子證照管理辦法（試行）》《國務院辦公廳關于加快推進電子證照擴大應用領域和全國互通互認的意見》等相關法律法規(guī)和文件規(guī)定，結合江西實際，制定本辦法。【詳情】
10.無錫市政府關于印發(fā)無錫市優(yōu)化營商環(huán)境行動方案2025的通知
近日，無錫市政府召開專題新聞發(fā)布會，發(fā)布并解讀《無錫市優(yōu)化營商環(huán)境行動方案2025》（以下簡稱“8.0版方案”）?！?.0版方案”聚力實施“五大工程”、50條重點舉措、100項改革事項、10項市領導聯(lián)系攻堅事項明確重點任務，壓實工作責任確保政策可感知、易獲取、快落地。【詳情】
11.太原市市場監(jiān)督管理局“控成本、優(yōu)服務、增效益”推進營商環(huán)境深層次改革行動方案
近日，太原市市場監(jiān)督管理局印發(fā)的《“控成本、優(yōu)服務、增效益”推進營商環(huán)境深層次改革行動方案》旨在通過降低經(jīng)營主體全生命周期成本、優(yōu)化服務效能、提升經(jīng)濟效益，打造一流營商環(huán)境。【詳情】
二、重點關注
1.習近平：加快建設教育強國
6月1日出版的第11期《求是》雜志將發(fā)表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平的重要文章《加快建設教育強國》。文章強調(diào)，教育是強國建設、民族復興之基。黨的十八大以來，我們堅持把教育作為國之大計、黨之大計，全面貫徹黨的教育方針，作出深入實施科教興國戰(zhàn)略、加快教育現(xiàn)代化的重大決策，確立到2035年建成教育強國的奮斗目標，推動新時代教育事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生格局性變化。【詳情】
2.國家稅務總局：民營經(jīng)濟市場活力增強 稅務數(shù)據(jù)呈現(xiàn)三方面亮點
“民營經(jīng)濟在我國經(jīng)濟中發(fā)揮著極為重要的作用?！敝袊虡I(yè)經(jīng)濟學會副會長宋向清在接受《證券日報》記者采訪時表示，民營經(jīng)濟是創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領域、技術創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的重要來源，在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用，支撐起了中國經(jīng)濟的“半壁江山”。【詳情】
3.最高人民法院發(fā)布2024年度人民法院環(huán)境資源審判典型案例
為全面展示2024年人民法院踐行習近平生態(tài)文明思想和習近平法治思想的工作成效，總結環(huán)境資源審判經(jīng)驗，加強以案釋法、以案促治，做實“一個案例勝過一打文件”，最高人民法院從全國法院2024年審結的環(huán)境資源審判案件中，遴選出5件集中反映環(huán)境資源審判新發(fā)展新舉措的具有代表性和示范性的案例，作為2024年度典型案例，與《中國環(huán)境資源審判（2024）》年度報告同時發(fā)布。【詳情】
4.多地升級信用修復服務 助力經(jīng)營主體重塑良好信用
健全信用修復制度是經(jīng)營主體信用體系建設的重要內(nèi)容，是當事人申請解除懲戒措施、重塑信用的制度保障。今年以來，多地深入貫徹黨中央、國務院關于全面深化改革、優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，推動企業(yè)數(shù)據(jù)填報“高效辦成一件事”和市場監(jiān)管領域統(tǒng)一信用修復落地見效。【詳情】
5.《政務數(shù)據(jù)共享條例》專家解讀
《政務數(shù)據(jù)共享條例》（以下簡稱《條例》）的出臺，填補了我國在政務數(shù)據(jù)共享領域的立法空白，對于健全政務數(shù)據(jù)管理法律體系，實現(xiàn)政務數(shù)據(jù)共享工作法治化、規(guī)范化具有重要的引領和推進作用，也為增強數(shù)字政府效能，提升政府管理水平和服務能力，營造良好數(shù)字生態(tài)，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了有力法治保障。【詳情】
6.鐘瑞友：聚焦法治督察“三個提升” 助力規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動走深走實
民營經(jīng)濟促進法共9章78條，從公平競爭、投資融資促進、服務保障等角度，規(guī)定了促進民營經(jīng)濟發(fā)展的方方面面。值得注意的是，該法第45條、第66條直接對檢察機關履職提出了要求，而該法其他條文的諸多內(nèi)容，亦與檢察職能密切相關。檢察機關應堅決扛起貫徹落實民營經(jīng)濟促進法的檢察之責，以高質(zhì)效履職促進民營經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。【詳情】
三、優(yōu)秀案例
天津市：以作風建設新成效開創(chuàng)市場監(jiān)管高質(zhì)量發(fā)展新局面
深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育開展以來，天津市市場監(jiān)督管理委員會堅持學查改一體推進，以釘釘子精神抓實作風建設，推動作風建設融入日常監(jiān)管全過程，體現(xiàn)在服務企業(yè)全鏈條。在近日召開的全國市場監(jiān)管系統(tǒng)行風建設工作推進會上，市市場監(jiān)管委在第一季度行風監(jiān)測評價中獲評A級。【詳情】
貴州?。和瞥觥鞍讼怼狈?提升用電營商環(huán)境
近年來，貴州電網(wǎng)公司著力打造“貴人服務黔電無憂”用電營商環(huán)境品牌，2025年，進一步推出“八享”服務，即短時用電掃碼享、臨時用電租賃享、低壓辦電自動享、高壓用電提前享、異地辦電就近享、小區(qū)用電安心享、電力信息隨時享、行業(yè)用電專屬享，讓服務更有溫度，更具力度。【詳情】
上海市浦東區(qū)：解好“執(zhí)法與服務”“力度與溫度”關系式，構建執(zhí)法新生態(tài)
近日，上海市浦東區(qū)綜合執(zhí)法局交通執(zhí)法支隊應用“檢查碼”，對一建材公司的貨運碼頭開展防臺防汛檢查。此次綜合監(jiān)管，通過一次上門，實現(xiàn)了將原先分散在交通執(zhí)法的港口碼頭經(jīng)營資質(zhì)核驗、生態(tài)執(zhí)法的揚塵防治和危險廢物防治、水務執(zhí)法的排污許可管理等多個部門的檢查事項整合成“一張清單”，完成“全科體檢”，大幅度減少企業(yè)迎檢次數(shù)，切實提升企業(yè)感受度。【詳情】
佛山市：不動產(chǎn)登記三提升，助力營商環(huán)境再優(yōu)化
不動產(chǎn)登記事關企業(yè)和群眾重大財產(chǎn)權益，涉及千家萬戶、影響各行各業(yè)，是營商環(huán)境的重要內(nèi)容。自2015年不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度實施以來，佛山始終以“保護產(chǎn)權、登記為民”為核心，于2015年12月頒發(fā)了第一本不動產(chǎn)權證書，用流程再造、智慧賦能、服務延伸三大提升，推動營商環(huán)境再優(yōu)化，助力“再造一個新佛山”。其中，2024年“房地一體”農(nóng)村宅基地已登記發(fā)證總量71.78萬宗、確權登記業(yè)務總量178.08萬宗均排名全省前列。【詳情】
南京市：持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境典型案例及創(chuàng)新場景
6月4日，市法院召開南京法院優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作新聞發(fā)布會，向媒體和社會發(fā)布南京法院持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境5個典型案例及4項創(chuàng)新場景。【詳情】
龍巖市：以政務服務 “軟實力” 鑄就發(fā)展 “硬支撐”
2025年5月23日在閩西紅土地上，一場刀刃向內(nèi)的政務服務改革持續(xù)深化。龍巖市行政服務中心管委會以數(shù)字化改革為突破口，創(chuàng)新實施智能審批、集成服務、惠企直達等系列改革舉措，繼2021、2022年蟬聯(lián)全省標桿后，2024年政務服務營商環(huán)境指標再次位列全省首位。【詳情】
銅川市：“四制四法三機制”強監(jiān)管優(yōu)服務 助力企業(yè)輕裝上陣謀發(fā)展
銅川市以持續(xù)深化“三個年”活動為總抓手，聚焦深化營商環(huán)境突破年目標，探索開展“助企加速度 服務我先行”執(zhí)法專項行動，創(chuàng)新推出“四制、四法、三機制”十一項具體舉措，全力構建“預防為主、輕微免罰、重違嚴懲、過罰相當、事后回訪”新模式，以精準服務、智慧監(jiān)管和包容執(zhí)法為市場主體高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。【詳情】
廣州市荔灣區(qū)：探索“預約式”執(zhí)法服務打造 法治化營商環(huán)境新范式
為深入貫徹生態(tài)環(huán)境部《關于進一步規(guī)范生態(tài)環(huán)境執(zhí)法助力優(yōu)化營商環(huán)境的意見》（環(huán)辦執(zhí)法〔2025〕4號）及上級規(guī)范涉企行政執(zhí)法相關文件精神，廣州市生態(tài)環(huán)境局荔灣分局在全市率先探索“預約式”執(zhí)法服務，以“柔性監(jiān)管”助力企業(yè)綠色發(fā)展，打造法治化營商環(huán)境新范式。【詳情】
濟寧市兗州區(qū)：“三聚焦”推動營商環(huán)境再升級
今年以來，濟寧市兗州區(qū)以系統(tǒng)性思維推進全流程改革，以數(shù)字化賦能驅(qū)動服務創(chuàng)新，全面深化“高效辦成一件事”集成化實踐，聚力破解企業(yè)全周期發(fā)展難題，多措并舉推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、迭代升級，讓兗州成為投資興業(yè)的高地。【詳情】
貴陽市花溪區(qū)：以“企地聯(lián)動”為抓手 “五個突出”帶動“五個助力”推動營商環(huán)境法治化
花溪區(qū)以“企地聯(lián)動”為抓手，強化“五個突出”帶動“五個助力”，營造了良好的法治化營商環(huán)境。【詳情】
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