2013年,國務(wù)院哪些部委的信息公開最為透明?日前中國社科院發(fā)布的藍皮書顯示,教育部、國家安監(jiān)總局、發(fā)改委表現(xiàn)最好,但部委整體得分不高, 排名第一的教育部得分65.08。得分普遍不高,有兩種可能,相關(guān)項目組設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)過高;或者部委信息確屬不透明。項目組成員稱,“不少部門回復(fù)我們的申請時,不是用正式書面回復(fù),而是在電話里簡單說說,答復(fù)的不規(guī)范,不能在規(guī)定15個工作日內(nèi)進行答復(fù)。”這種倨傲態(tài)度,也許為信息透明度減分不少。
  自2008年5月1日《政府信息公開條例》施行以來,政府信息公開已邁出重大步伐,中央部門在信息公開的廣度與深度上不斷推進,比如曬“三公”經(jīng)費。但從現(xiàn)實反饋看,離公眾預(yù)期仍有距離,雖然曬了“三公”,但不夠細致,沒有達到讓公眾看得懂、信得過的地步。信息公開的效率和質(zhì)量難盡如人意,“大量應(yīng)主動公開的信息要么不公開、要么不能全面公開、要么不能及時公開、要么公開了難以查找”;近年來不少公民向政府申請信息公開,常常被以各種理由拒絕。
  政府信息公開是現(xiàn)代政府的內(nèi)在必然要求,是推進依法行政、打造“陽光政府”、提升政府公信力的重要舉措。李克強總理說過,“要及時主動公開涉及群眾切身利益的環(huán)境污染、食品藥品安全、安全生產(chǎn)等信息,向人民群眾說真話、交實底。”說真話、交實底,本是政府的職責(zé),豈能遮遮掩掩或者吞吞吐吐? 現(xiàn)代法治社會,公民的權(quán)利意識日益高漲,更加關(guān)心自身的處境與權(quán)益,現(xiàn)代政府更應(yīng)該堅守基本的法治意識和權(quán)力倫理,盡快適應(yīng)公眾監(jiān)督,變“要我公開”為“我要公開”。
  去年7月1日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《當(dāng)前政府信息公開重點工作安排》的通知,要求各地區(qū)、各部門重點推進9個方面的政府信息公開,并且“細化任務(wù),明確責(zé)任,強化落實,確保各項工作任務(wù)按要求落實到位。”“準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息,做好對公眾關(guān)切的回應(yīng)工作。加強平臺和渠道建設(shè),確保公眾及時知曉和有效獲取公開的政府信息。”去年10月1日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強政府信息公開回應(yīng)社會關(guān)切提升政府公信力的意見》。如果做到這些硬性要求,政府信息公開必然又向前邁開一大步。而去年9月18日,國務(wù)院常務(wù)會議研究部署進一步加強政府信息公開工作,提出“強化責(zé)任,抓好落實。把政務(wù)信息公開作為依法行政的重要內(nèi)容,加強督查問責(zé),著力提高實效。努力增強提升政府公信力、社會凝聚力的‘軟實力’。”傳遞的信號是,政府公信力是軟實力,而信息公開課提高政府公信力;該公開不公開,就應(yīng)該問責(zé)責(zé)任人。
  有學(xué)者認為,現(xiàn)代政府的要件和基準(zhǔn),就是透明、法治、回應(yīng)、責(zé)任、服務(wù)和公信。服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府的構(gòu)建離不開透明政府和回應(yīng)政府。實際上,透明是法治的前提,回應(yīng)是責(zé)任的基礎(chǔ)。很顯然,無論從哪方面講,信息透明都是政府無法回避的責(zé)任,唯有信息透明,建設(shè)陽光政府,才有法治政府、服務(wù)政府。
  一個坦蕩的政府,沒有什么向公民隱瞞的;一個自信的政府,也沒必要遮蔽信息。滿足公民的知情權(quán),公民才能更好地行使監(jiān)督權(quán)。正如國務(wù)院常務(wù)會議所提出的,做到政府經(jīng)濟社會政策透明、權(quán)力運行透明,讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督,不斷把人民群眾的期盼融入政府決策和工作之中,才能不斷增強提升政府公信力、社會凝聚力的“軟實力”。
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