6月4日上午，廈門市交通運輸局召開新聞發(fā)布會，圍繞機制創(chuàng)新、執(zhí)法為民、部門協(xié)同等領(lǐng)域舉措，介紹交通運輸執(zhí)法工作成效。

　　廈門市交通運輸綜合執(zhí)法支隊（以下簡稱：執(zhí)法支隊）自2013年1月成立以來，整合了原交通質(zhì)監(jiān)、港航執(zhí)法等部門，不斷發(fā)展壯大執(zhí)法隊伍、拓展職能范圍，目前統(tǒng)一以市交通運輸局名義，行使公路路政、道路運政、公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理、軌道交通運營監(jiān)督管理以及廈門港港口行政、航道行政、水路運政、水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理等多方面的執(zhí)法職能。執(zhí)法支隊秉持“依法行政、廉潔高效、文明規(guī)范、服務(wù)為民”的理念，致力于打造職業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化的執(zhí)法隊伍，推進(jìn)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，為構(gòu)建安全、暢通、文明的交通環(huán)境貢獻(xiàn)力量，先后榮獲“交通運輸部優(yōu)秀執(zhí)法單位”“福建省先進(jìn)基層黨組織”“全國交通運輸行業(yè)文明示范窗口”等多項榮譽稱號。

　　在執(zhí)法工作中，廈門市交通運輸局不斷創(chuàng)新機制，提升執(zhí)法質(zhì)效，在全省率先推行道路運輸企業(yè)分級分類執(zhí)法檢查機制，結(jié)合“綜合查一次”，強化源頭執(zhí)法監(jiān)管，提高執(zhí)法精準(zhǔn)性，減少對企業(yè)干擾，該機制被省交通運輸廳列為“民生品牌”典型案例在全省推廣。該局綜合運用多種科技手段，如“智慧眼”識別系統(tǒng)、車輛衛(wèi)星定位平臺、“交運通”執(zhí)法信息系統(tǒng)等提高執(zhí)法效能，創(chuàng)新超限治理模式，聯(lián)合交警部門實施“限超處罰、闖禁處罰”雙輪驅(qū)動治超非現(xiàn)場執(zhí)法，2024年累計非現(xiàn)場查處超限和“闖禁”違法行為9548起，降低重點路段貨車超限率，形成超限治理“廈門模式”，同時，創(chuàng)新“事先告知”“到期提醒”兩書送達(dá)方式，建立信用快速修復(fù)“窗口”，2024年累計幫助475家失信企業(yè)完成信用修復(fù)2783條。

　　在優(yōu)化營商環(huán)境方面，廈門市交通運輸局積極落實包容審慎監(jiān)管，制定并推行首違或輕微免罰、從輕、減輕處罰、免于行政強制“四張清單”事項41項，2024年全年共辦理首次或輕微免罰案件3130件，推行行政處罰簡易適用程序，累計辦理簡易處罰案件6637件，實現(xiàn)行政處罰辦理“一趟辦結(jié)”。該局還創(chuàng)新調(diào)解方式和手段，推行線上線下等多種方式投訴糾紛行政調(diào)解，共調(diào)解各類矛盾糾紛208件，廈門市交通運輸行業(yè)的投訴量逐年下降，2024年聽證、復(fù)議及訴訟案件共計38件，爭議率僅0.32％，執(zhí)法滿意率明顯提高。該局率先實現(xiàn)行政檢查、行政處罰、行政強制等事項在“閩執(zhí)法”平臺的全量應(yīng)用，突破性辦理了首單全省交通系統(tǒng)內(nèi)“閩執(zhí)法”行政處罰掌上辦，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑路”，推動執(zhí)法服務(wù)便民，助力優(yōu)化交通營商環(huán)境。

　　在部門協(xié)同方面，廈門市交通運輸局落實“綜合查一次”制度，聯(lián)合應(yīng)急、消防、公安等部門開展對道路運輸企業(yè)的綜合檢查，在軌道運營、危貨運輸、普貨運輸、出租客運等領(lǐng)域開展“綜合查一次”工作，實現(xiàn)一次進(jìn)門、綜合體檢、無事不擾，受到企業(yè)廣泛好評。該局與公安交警、高速交通、高速交警建立聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機制，開展城際“黑車”查處、超限聯(lián)合治理、交通動態(tài)監(jiān)控等工作；與文旅、市監(jiān)、公安等部門加強深度協(xié)作，在廈門北站、機場等重點區(qū)域，開展常態(tài)長效聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)一步規(guī)范交通旅游市場秩序；加強投洽會、海峽論壇等重大活動，以及春節(jié)、“五一”、國慶等重要節(jié)假日期間交通執(zhí)法保障，緊盯機場、碼頭、火車站、高速出入口、航道、港口等重點部位和重點區(qū)域，依法查處“兩客一危一重”、客車非法營運、出租汽車拒載、繞道等道路運輸違法違規(guī)行為；在廈門火車站、廈門北站兩個重要交通樞紐，設(shè)置執(zhí)勤點實施駐點執(zhí)法，全天候保障道路旅客運輸市場秩序。

　　據(jù)介紹，為進(jìn)一步提高執(zhí)法檢查的精準(zhǔn)靶向性，執(zhí)法支隊于2024年1月初出臺了《廈門市道路運輸分級分類執(zhí)法監(jiān)管工作管理規(guī)定》，構(gòu)建“一個系統(tǒng)（分級分類監(jiān)管系統(tǒng)）、兩類事項（一般執(zhí)法事項和重點執(zhí)法事項）、三級對象（A級、B級、C級）分級監(jiān)管”的新型執(zhí)法監(jiān)管體系。2024年，執(zhí)法支隊共開展分級分類企業(yè)執(zhí)法檢查534家次，對發(fā)現(xiàn)的問題立案查處146起，實現(xiàn)執(zhí)法效率和執(zhí)法質(zhì)量雙提升，有力推動運輸企業(yè)提高安全管理意識，壓實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升道路運輸行業(yè)安全管理水平。

　　自2021年8月起，廈門市交通運輸局率先在全省交通運輸領(lǐng)域適用包容審慎“四張清單”工作機制，并進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，現(xiàn)行“四張清單”共包含執(zhí)法事項41項。2024年度，支隊共適用“四張清單”辦理3130件案件，社會反饋良好，渣土車基本形成工地清洗出場并加蓋篷布防護(hù)運載習(xí)慣，道路客運經(jīng)營者服務(wù)質(zhì)量提升，形成有序運營態(tài)勢。

　　針對漁民在海面上進(jìn)行捕撈需要注意的事項，相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，在航道內(nèi)設(shè)置漁具或者水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施的，由負(fù)責(zé)航道管理的部門責(zé)令改正，并處以罰款；在港口水域內(nèi)從事養(yǎng)殖、種植活動的，由海事管理機構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，強制拆除養(yǎng)殖、種植設(shè)施，并可處以罰款。漁民們在海上捕撈應(yīng)遠(yuǎn)離港口水域，避免影響進(jìn)出港船舶的正常通行和港口生產(chǎn)作業(yè)安全秩序。

　　在科技賦能治超方面，執(zhí)法支隊積極探索治超非現(xiàn)場執(zhí)法途徑，聯(lián)合公安交警部門在轄區(qū)主要貨運通道海翔大道和海滄隧道，率先實施“超限處罰、闖禁處罰”雙輪驅(qū)動的治超非現(xiàn)場執(zhí)法模式。2024年累計查處超限和違反禁令標(biāo)志貨車9548起，海翔大道、海滄隧道貨車超限率降至0.16％，轄區(qū)貨物運輸車輛違法超限超載行為呈大幅下降趨勢，有效保障公路橋梁隧道安全運行。

　　關(guān)于在地鐵保護(hù)區(qū)內(nèi)合法合規(guī)地進(jìn)行施工的問題，相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋了地鐵安全保護(hù)區(qū)的范圍，依據(jù)《廈門經(jīng)濟特區(qū)軌道交通條例》和《廈門市軌道交通安全保護(hù)區(qū)管理辦法》，在安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)（作業(yè)）活動，建設(shè)（作業(yè)）單位和個人應(yīng)當(dāng)制定軌道交通安全保護(hù)方案，并報軌道交通經(jīng)營單位審查同意后實施。在安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行市政管道搶修、防洪排澇等應(yīng)急作業(yè)的，建設(shè)（作業(yè)）活動開始前，建設(shè)（作業(yè)）單位和個人應(yīng)當(dāng)書面告知軌道交通經(jīng)營單位，軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)積極配合；涉及運營線路的，必要時軌道交通經(jīng)營單位可以暫停運營，確保安全。

　　廈門市交通運輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，交通行業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，給交通執(zhí)法工作帶來了新的挑戰(zhàn)和機遇。下一步，將以“打造國內(nèi)一流交通運輸執(zhí)法隊伍”為目標(biāo)，構(gòu)建“科技賦能＋制度創(chuàng)新＋理念重構(gòu)”的治理三角，完善多方協(xié)同治理的新型智慧執(zhí)法體系，推動執(zhí)法模式從傳統(tǒng)執(zhí)法型向智慧服務(wù)型轉(zhuǎn)變，提升交通治理效能，為廈門經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的交通執(zhí)法保障。

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