“上醫(yī)治未病，下醫(yī)治已病。”禁貪治腐，重在預(yù)防，要在監(jiān)控。去年以來，我市通過梳理權(quán)力事項(xiàng)制定防范制度，廣泛接受社會監(jiān)督，筑牢了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控“墻”。
　　梳理權(quán)力事項(xiàng)，就好比是做臺賬，賬本理得清，才能有的放矢。為此，我市探索創(chuàng)立了“六六二五”風(fēng)險(xiǎn)排查法，從內(nèi)容、方式、辦法、步驟入手，按照單位、科室和人員，將權(quán)力事項(xiàng)逐條列出來，并制定出權(quán)力運(yùn)行流程圖，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)而制定出切實(shí)有效的防范措施。在梳理出的10.1萬項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)中，共查找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)15.8萬個(gè)，建立和完善制度1.5萬項(xiàng)，從制度層面建立起了一整套防控措施。
　　市紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，約束權(quán)力最有效、最根本的辦法是建立完善的制度。權(quán)力事項(xiàng)梳理得越細(xì)，制度的“籠子”就扎得越緊，權(quán)力就可以在制度內(nèi)規(guī)范運(yùn)行，各級領(lǐng)導(dǎo)干部就不敢貪、不能貪。
　　既要扎緊“籠子”，還要讓“籠子”透明透光。在大慶市人民政府網(wǎng)站上，16大類政務(wù)都被掛了上去，政府采購、干部人事、大事實(shí)事推進(jìn)等政務(wù)信息一清二楚。此外，這些政務(wù)信息每年都會根據(jù)實(shí)際工作進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，進(jìn)一步修訂公開目錄，公開的政務(wù)內(nèi)容也越來越細(xì)化、充實(shí)。政府要干啥、干了啥、干得咋樣，市民監(jiān)督起來一目了然。
　　去年11月，為進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提高行政效率，整治不作為、亂作為等突出問題，我市在五區(qū)四縣及高新區(qū)建立了1000個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境聯(lián)系點(diǎn)、50個(gè)工作站，并從我市各企業(yè)代表、人大代表、政協(xié)委員及新聞記者中聘請了1055名監(jiān)督員。監(jiān)督員重點(diǎn)對職能部門亂收費(fèi)、亂攤派、刁難勒卡及濫用行政許可等行為進(jìn)行監(jiān)督，并將發(fā)現(xiàn)的問題反饋給市改善辦。市改善辦查實(shí)后，將及時(shí)通報(bào)給市紀(jì)委有關(guān)部門，并與責(zé)任部門的年終考核掛鉤。
　　市紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，通過廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的深入開展，懲治和預(yù)防腐敗工作逐步實(shí)現(xiàn)了由被動預(yù)防向主動預(yù)防、由權(quán)力反腐向制度反腐、由事后處置向事前預(yù)警、由應(yīng)急處置向常態(tài)防控的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。