日前,記者從江西省紀委監(jiān)委獲悉,去年以來,該省紀檢監(jiān)察機關共查處營商環(huán)境領域腐敗和作風問題14567起16748人,其中黨紀政務處分10552人。這是該省紀檢監(jiān)察機關堅決查處損害營商環(huán)境問題,推動構建親清政商關系的一份階段性成績單。
良好政治生態(tài)就是最好的營商環(huán)境。習近平總書記2023年10月在江西考察時強調,要加強營商環(huán)境建設,構建親清統(tǒng)一的新型政商關系,促進民營經濟健康發(fā)展。江西省紀檢監(jiān)察機關將推動營造良好營商環(huán)境作為政治監(jiān)督重點,部署開展營商環(huán)境領域問題專項整治,持續(xù)凈化政治生態(tài)和經濟社會發(fā)展環(huán)境。
嚴查突出問題,整治頑瘴痼疾
“每年都來推銷,推銷的東西比市場價貴得多,但是又不好拒絕,畢竟公司產品質量監(jiān)管、認證都是他來負責對接的……”日前,撫州市宜黃縣紀委監(jiān)委工作人員在縣工業(yè)園區(qū)一家企業(yè)走訪時,企業(yè)負責人的一句“吐槽”,引起了工作人員的注意。
在工作人員反復的思想疏導下,該負責人透露了縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員黃某某向部分企業(yè)推銷產品的問題。隨即,工作人員將該問題線索上報給縣紀委監(jiān)委,由縣紀委監(jiān)委成立調查組開展調查。
“黃某某的行為雖不是明目張膽索賄受賄,但其產生的負面影響、對營商環(huán)境的破壞卻是不容忽視的?!痹摽h紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室相關負責同志介紹。經查,2022年至2024年,黃某某利用職務之便,違規(guī)向縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)高價推銷大米、紅酒等產品。此外,黃某某還多次違規(guī)收受有關企業(yè)負責人所送禮品禮金。最終,黃某某受到黨內嚴重警告處分,工作崗位被調整,違紀所得予以收繳。
“我們每查辦一起案件,都高度關注侵害民營企業(yè)利益、阻礙民營經濟發(fā)展的突出問題,對以權謀私、索賄受賄、權力尋租、利益輸送等行為從嚴查處、絕不姑息。”江西省紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室有關負責同志介紹。該省紀委監(jiān)委在廣泛調查研究基礎上,探索制定支持民營企業(yè)健康發(fā)展、助推優(yōu)化營商環(huán)境的具體舉措;協(xié)助省委將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入黨風廉政建設責任制考核,納入專項巡視內容,推動市縣黨委政府結合本地實際,積極探索優(yōu)化營商環(huán)境的有效路徑。
強化作風建設,清除“絆腳石”
不久前,靖安縣紀委監(jiān)委干部徐帆一行3人來到位于縣工業(yè)園區(qū)的LED照明燈具外貿企業(yè)江西合力照明電器有限公司走訪。一見面,公司有關負責人就熱情招呼大家,并介紹起公司近期運轉情況。
合力照明公司是靖安縣紀委監(jiān)委設立的營商環(huán)境監(jiān)測聯(lián)系點?!盃I商環(huán)境好不好,企業(yè)最有發(fā)言權。我們分類選取13個重點產業(yè)的26家企業(yè)作為營商環(huán)境監(jiān)測聯(lián)系點?!毙旆嬖V記者,該縣紀委監(jiān)委通過季度走訪、定期召開座談會等方式,常態(tài)化收集損害營商環(huán)境的問題線索,及時推動解決企業(yè)發(fā)展難題?!敖裉炝私獾闹攸c是有關職能部門工作人員服務企業(yè)作風問題整改情況。”徐帆說。
此前,該縣紀委監(jiān)委在營商環(huán)境監(jiān)測聯(lián)系點走訪時,收到幾家企業(yè)反映有的職能部門工作人員在入企監(jiān)督檢查結束后,只列出問題詳單,但對問題出現(xiàn)的原因分析、整改措施等不予指導,讓企業(yè)自己想辦法整改。
“入企檢查只‘看病’不‘開方’的背后是職能錯位、服務缺失?!毙旆榻B。該縣紀委監(jiān)委及時對相關單位主要負責人進行提醒談話,責令舉一反三整改,改進工作作風,增強為企服務意識。
“現(xiàn)在有關單位入企檢查會提出整改措施嗎?”“近期的涉企優(yōu)惠政策你們是否知曉?”“有沒有遇到吃拿卡要、推諉扯皮的情況?”“如果發(fā)現(xiàn)工作人員存在執(zhí)法不公正、行使職權不廉潔等問題,請向我們反映?!薄旆呍儐栐撠撠熑死蠁栴}整改情況,邊在《優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)測表》上記錄反映的新情況。
據介紹,針對發(fā)現(xiàn)或收集的問題、意見建議,靖安縣紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室及時梳理、分類匯總,形成問題清單。對涉及損害營商環(huán)境的問題線索,優(yōu)先辦理,快速精準處置;對涉及相關職能部門問題,通過下發(fā)監(jiān)督提醒函或工作建議推動整改,并定期開展“回頭看”。
過硬的干部作風是營商環(huán)境的“金字招牌”。江西省紀委監(jiān)委緊盯各種阻礙決策執(zhí)行、影響政策落地、服務企業(yè)不力等“中梗阻”問題,重點糾治惠企政策落實不力、吃拿卡要、新官不理舊賬等問題,清除優(yōu)化營商環(huán)境的“絆腳石”。宜黃縣紀委監(jiān)委持續(xù)圍繞庸懶散浮拖等作風頑疾,運用“室組地”片區(qū)協(xié)作機制,開展深化作風建設專項行動。南豐縣紀委監(jiān)委加強與相關職能部門協(xié)作,強化對各項審批事項辦理進度的監(jiān)督檢查,對超期未辦結事項背后存在推諉扯皮、不作為、慢作為等問題的相關部門和責任人進行嚴肅問責,監(jiān)督推動審批流程高效運轉。
堅持標本兼治,推動建章立制
“辦理裝修登記備案,以往沒個十天半個月根本辦不下來?,F(xiàn)在申請操作在手機上一次性完成,第二天就審核通過了。我們很快進場施工,店鋪比預期提早開業(yè)一個月。”談及不久前的店鋪室內裝修備案經歷,剛剛開業(yè)的南昌市青山湖區(qū)湖坊鎮(zhèn)商戶杜鵬難掩心中喜悅。
如今在南昌市,房屋室內裝飾裝修登記只需要在網上操作即可完成備案申報,辦理時限大幅縮短。這得益于該市紀委監(jiān)委開展的行政執(zhí)法領域損害營商環(huán)境問題專項整治。
“以前商戶辦理登記需要到屬地住建部門了解流程、提交材料、問詢結果,材料還經常需要補充佐證,辦理下來要來回跑多趟,耗費大量時間精力。同時,我們在查辦案件中發(fā)現(xiàn),‘備案難’導致的部分商戶裝修不備案給權力尋租、任性執(zhí)法提供了空間。”南昌市紀委監(jiān)委相關負責同志介紹。
針對案件暴露的“備案難”問題,南昌市紀委監(jiān)委督促住建、城管等部門履職盡責,研究制定《關于在全市實行房屋室內裝飾裝修登記“全程網辦、即辦即管”模式工作的通知(暫行)》,在全市推廣房屋室內裝飾裝修登記“全程網辦、即辦即管”模式,規(guī)范基層審批,便利群眾辦事,讓項目在陽光下運行。
查辦案件不是目的,推動治理才是根本。江西省紀檢監(jiān)察機關針對案件中暴露出的體制機制漏洞,推動系統(tǒng)治理。通過制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書、提醒提示函等方式,推動黨委、政府和職能部門擔起主體責任,進一步深化“放管服”改革、健全制度規(guī)定、規(guī)范權力運行,切實解決企業(yè)急難愁盼問題。
“全省紀檢監(jiān)察機關將認真落實二十屆中央紀委四次全會部署,深化整治違規(guī)干預和插手市場經濟活動等行為,督促糾治整治吃拿卡要、冷硬橫推、違規(guī)收費等嚴重影響市場秩序問題,促進保持公平公正的市場環(huán)境、風清氣正的營商環(huán)境?!苯魇〖o委監(jiān)委有關負責同志表示。
更多精彩,請關注“官方微信”
國脈,是營商環(huán)境、數(shù)字政府、數(shù)字經濟、低空經濟、民營經濟、產業(yè)發(fā)展、數(shù)字企業(yè)等領域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據+平臺+創(chuàng)新業(yè)務"五位一體服務模型,擁有營商環(huán)境督查與考核評估系統(tǒng)、政策智能服務系統(tǒng)、數(shù)據資源目錄系統(tǒng)、數(shù)據基因、數(shù)據母體、數(shù)據智能評估系統(tǒng)等幾十項軟件產品,長期為中國城市、政府和企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據服務,廣泛服務于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、數(shù)據局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。