江蘇省徐州市泉山區(qū)區(qū)委書記董鋒近日落馬,緣于此人與多名女性有染,個(gè)人生活近乎荒唐跋扈,多年來有“一夫二妻”書記之稱。董妻不堪其辱,自2006年起委托當(dāng)?shù)匦^(qū)維權(quán)人士、中國礦業(yè)大學(xué)副教授王培榮矢志上告。在歷經(jīng)信函實(shí)名舉報(bào)未果之后,今年開始王培榮在網(wǎng)絡(luò)論壇上大規(guī)模實(shí)名發(fā)帖,終于震動(dòng)當(dāng)?shù)攸h政部門,加快對(duì)董鋒采取措施。目前,涉嫌“嚴(yán)重犯罪”的董鋒已被正式逮捕。
荒唐書記的雙面人生,本也只是俗世的亂象情節(jié),不免有人好奇獵艷。但這浮世哀歌的背面,卻是頗有分量的公共生活。中青報(bào)前日刊載報(bào)道,詳盡講述了董妻如何咨詢王培榮“能不能告倒他”以及是否會(huì)遭到報(bào)復(fù),王培榮又如何善用其維權(quán)舉報(bào)經(jīng)驗(yàn),既沒有放棄電話、信函等傳統(tǒng)舉報(bào)方式,又利用網(wǎng)上實(shí)名舉報(bào),最終把一個(gè)宣稱“在徐州沒有事情辦不成”的區(qū)委書記掀下馬來。王培榮的告官智慧與突圍舉報(bào),成為了報(bào)道鋪述的主題。
王培榮告倒區(qū)委書記,因了一個(gè)柳暗花明的結(jié)局,多出了山重水復(fù)的輕快。但放在轉(zhuǎn)型中國的背景里,王培榮扳倒“一夫二妻”書記,卻與更多告官舉報(bào)的事例一起,構(gòu)成一個(gè)可以解析的舉報(bào)現(xiàn)象。幸運(yùn)者,如王培榮,天時(shí)地利,智勇雙全,令多行不義必自斃的古語訓(xùn)誡生輝。但也多有不幸者,如前些年以遼寧鞍山國稅局舉報(bào)人李文娟為代表的舉報(bào)境遇,迄今令民眾視舉報(bào)為畏途,再大的冤屈能忍也都忍了。否則,難以理解身為區(qū)委書記的董鋒,何以敢言“你敢舉報(bào),我一個(gè)電話就叫你坐牢”。
董鋒落馬,歸結(jié)為敢于和善于舉報(bào)的王培榮把事情“鬧大”,才得此善終,似乎也有所偏頗。據(jù)徐州當(dāng)?shù)丶o(jì)檢人士稱,在今年7月接到舉報(bào)之后一個(gè)星期,當(dāng)?shù)丶o(jì)委就對(duì)董鋒采取了行動(dòng)。在王培榮網(wǎng)上舉報(bào)之前,董鋒已向市領(lǐng)導(dǎo)承認(rèn)了錯(cuò)誤。市委立即安排調(diào)查,恰在此時(shí)發(fā)現(xiàn)了網(wǎng)上舉報(bào)。但網(wǎng)上發(fā)帖促使當(dāng)?shù)丶o(jì)檢部門加快對(duì)董鋒的處理,這也是得到當(dāng)?shù)攸h政部門認(rèn)同的一種說法。
事實(shí)上,近年來中央紀(jì)檢監(jiān)察部門也一直鼓勵(lì)民眾網(wǎng)上舉報(bào),各地也紛紛開通網(wǎng)上舉報(bào)方式,湖南株洲還專門出臺(tái)了網(wǎng)絡(luò)反腐辦法,派專人收集網(wǎng)友舉報(bào)。舉報(bào)方式的與時(shí)俱進(jìn),似乎帶來了異乎尋常的積極效果。但就王培榮一例來看,促使事態(tài)迅速改變的,并非因?yàn)樗ㄟ^政府舉報(bào)網(wǎng)頁投遞了材料,所以當(dāng)?shù)丶o(jì)檢部門格外重視。而是因?yàn)樗爸L(fēng)險(xiǎn)在網(wǎng)絡(luò)論壇上廣泛發(fā)帖,并以實(shí)名舉報(bào),才造成普遍的輿論影響。換言之,他是以過硬的舉報(bào)材料激起網(wǎng)絡(luò)輿論,從而對(duì)當(dāng)?shù)卣g接施壓,才促進(jìn)了事情的積極轉(zhuǎn)變。
這種普通民眾四面突圍的舉報(bào)努力,反襯出地方政府紀(jì)檢部門行動(dòng)的相對(duì)滯后。董鋒的經(jīng)濟(jì)問題和作風(fēng)問題存在已久,以紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的專業(yè)職能,應(yīng)當(dāng)更早發(fā)現(xiàn)才對(duì),但遺憾的是,往往是民間惡評(píng)難以止息,紀(jì)檢部門才姍姍出手。就此而言,紀(jì)檢機(jī)構(gòu)要反腐,同樣需要從同體監(jiān)督的拘束中突圍才行。沒有更加常態(tài)的異體監(jiān)督,以及更加專業(yè)的反腐手段,紀(jì)檢機(jī)構(gòu)難以改變對(duì)民間舉報(bào)的后知后覺。要做到這一點(diǎn),分權(quán)衡權(quán)的反腐制遲早必須建立起來。
王培榮舉報(bào)成功,證實(shí)了網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)于反腐的重要性。這是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到并且利用的反腐渠道。從信函、電話到網(wǎng)絡(luò),工具手段的完善只是表層,舉報(bào)機(jī)制的暢通有效則仍有賴于反腐治理機(jī)制的強(qiáng)力健全。“發(fā)帖子發(fā)得越多,越容易引起網(wǎng)民關(guān)注”,這是王培榮網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)突圍的原始動(dòng)機(jī)和指導(dǎo)原則。在這里,與其說是他善用了網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)這個(gè)先進(jìn)工具,不如說是把握了把罪惡大白天下的原始法則。