為推行行政權(quán)力網(wǎng)上規(guī)范、透明、高效運行,根據(jù)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于開展行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作的意見》等文件精神,結(jié)合武寧實際,扎實開展全縣政務(wù)服務(wù)專網(wǎng)建設(shè)工作。

  一、依法清理和規(guī)范行政權(quán)力。

  一是全面清理行政權(quán)力事項。全縣各級行政機關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章,對本單位所有的行政權(quán)力進(jìn)行全面清理。清理的范圍包括:行政許可與非許可的行政審批、行政處罰、行政征收、行政強制、行政給付、行政獎勵、行政確認(rèn)、行政裁決及其他行政權(quán)力。

  二是精心編制權(quán)力目錄和運行流程圖,細(xì)化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)。對經(jīng)過清理核實的行政權(quán)力,編制權(quán)力目錄,繪制權(quán)力運行流程圖,進(jìn)一步細(xì)化量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)。行政權(quán)力內(nèi)容發(fā)生變更時,應(yīng)按照規(guī)定程序及時調(diào)整修訂權(quán)力目錄和流程圖。

  三是分級建設(shè)行政權(quán)力數(shù)據(jù)庫。各級行政機關(guān)將本單位行政權(quán)力事項、目錄和流程圖,報本級政府法制部門審核確認(rèn)通過后,錄入行政權(quán)力數(shù)據(jù)庫。法律法規(guī)依據(jù)或部門職能發(fā)生變化時,應(yīng)及時向本級法制部門提出調(diào)整申請,經(jīng)確認(rèn)后方可調(diào)整。

  二、加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)專網(wǎng)“1庫5平臺”建設(shè)。

  縣本級政務(wù)服務(wù)專網(wǎng)依托縣委、縣政府門戶網(wǎng)站,運行在武寧電子政務(wù)外網(wǎng)上,由“1庫5平臺”組成,即:

  行政權(quán)力數(shù)據(jù)庫:實行存放行政權(quán)力事項的名稱、編碼、權(quán)力流程圖等行政權(quán)力事項要素信息。

  網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳:一是作為行政權(quán)力數(shù)據(jù)庫的預(yù)公開頁面;二是作為網(wǎng)上行政事項受理的入口;三是作為行政權(quán)力網(wǎng)上運行過程和結(jié)果的查詢、發(fā)布平臺;四是提供目前已運行的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)系統(tǒng)的鏈接。建設(shè)在武寧縣級政府門戶網(wǎng)站上,包括行政權(quán)力事項、辦事要素、常見問題解答、公眾評議、在線檢索和查詢等功能。

  網(wǎng)上審批及權(quán)力運行平臺:實行行政權(quán)力事項辦事電子化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化。原則上,縣本級所有行政權(quán)力均應(yīng)直接利用統(tǒng)建的網(wǎng)上審批及權(quán)力運行平臺運行;如果部門已有自建系統(tǒng)(包括省廳、市局統(tǒng)一建設(shè)的垂直管理系統(tǒng)),應(yīng)按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改完善,通過數(shù)據(jù)交換平臺,實現(xiàn)關(guān)鍵流程的數(shù)據(jù)共享。

  信息公開平臺:實現(xiàn)政府信息公開、公共企事業(yè)單位辦事公開、工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息和信用信息公開。

  電子監(jiān)察平臺:對統(tǒng)建系統(tǒng)和自建系統(tǒng)運行事項進(jìn)行實時監(jiān)控監(jiān)察。

  數(shù)據(jù)交換平臺:實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)專網(wǎng)與全縣政府信息公開統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺、縣本級工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息和信用信息公開平臺、網(wǎng)上審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察統(tǒng)一平臺和“武寧政府”網(wǎng)內(nèi)容協(xié)作平臺的數(shù)據(jù)交換,逐步將縣直各部門自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)專網(wǎng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換。

  三、實現(xiàn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行和實時監(jiān)察。

  1、按照統(tǒng)一規(guī)范要求,在“網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳”公開行政權(quán)力數(shù)據(jù)庫中所有內(nèi)容,同時可以查詢行政權(quán)力事項辦理的動態(tài)信息,辦理結(jié)果應(yīng)在“網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳”及時發(fā)布。制定網(wǎng)上審批及權(quán)力運行平臺數(shù)據(jù)接口規(guī)范,方便部門自建系統(tǒng)通過標(biāo)準(zhǔn)接口實現(xiàn)與“網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳”的實時信息交換,確保辦理動態(tài)信息及時公開。

  2、制定行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行規(guī)則,進(jìn)行必要的流程再造,逐步實現(xiàn)所有行政權(quán)力事項全過程電子化運行。網(wǎng)上審批及權(quán)力運行平臺,應(yīng)具備流程合法性檢查、材料完整性自動審查、各崗位操作痕跡保留、存檔材料打印等功能。

  3、制定行政權(quán)力運行監(jiān)察規(guī)則,對權(quán)力運行實行全程監(jiān)控,實現(xiàn)信息采集、流程監(jiān)控、效能評估、自動預(yù)警、異常處理等。

  4、制定績效評估量化標(biāo)準(zhǔn),強化行政績效考評。對不同機關(guān)、同一機關(guān)不同時間段的績效進(jìn)行橫向、縱向比較和綜合評價。評價結(jié)果定期向各級領(lǐng)導(dǎo)報告和向社會公布,并作為對各部門、各單位年終崗位目標(biāo)管理落實及效能建設(shè)考核評分依據(jù)之一。

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