【活動概況】

　　長沙海關(guān)認(rèn)真落實海關(guān)總署黨委關(guān)于法治建設(shè)工作部署和海關(guān)法治工作會議關(guān)于優(yōu)化法治化營商環(huán)境的具體安排，堅持法治為民，深化拓展“關(guān)長送政策上門”服務(wù)，以“關(guān)長送法上門”為路徑，打造全鏈條法治服務(wù)機制，強化涉企訴求高效處置，推動營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境，促進外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn)。2024年兩級黨委班子成員帶頭送法103次，推動解決問題116個，惠及企業(yè)300余家。相關(guān)經(jīng)驗做法被海關(guān)總署《工作情況交流》《中國國門時報》等推介4次。

　　【重點宣傳內(nèi)容】

　?。ㄒ唬┮愿哔|(zhì)量制度供給“固根本”。收集商品歸類、減免稅、商品檢驗、衛(wèi)生檢疫、AEO認(rèn)證等領(lǐng)域等共性執(zhí)法問題，配套制作法規(guī)政策、典型案例等答復(fù)要點500余條，編寫《“關(guān)長送法上門”法治服務(wù)手冊》向企業(yè)發(fā)放，宣傳冊主要包括活動簡介、海關(guān)法律法規(guī)、新規(guī)速遞、典型案例、支持措施等內(nèi)容，為隸屬海關(guān)持續(xù)開展活動提供最新普適模板，切實提升關(guān)區(qū)普法實效性精準(zhǔn)度。

　?。ǘ┮愿哔|(zhì)量政策措施“穩(wěn)預(yù)期”。全面宣講海關(guān)支持持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展各項改革措施，用好用足企業(yè)集團加工貿(mào)易監(jiān)管、不作價設(shè)備監(jiān)管年限縮減等惠企政策，助企減負(fù)增效。綜合運用“線下解讀+線上直達”等方式，通過“關(guān)長在線訪談”等渠道開展多維精準(zhǔn)普法，在湖南省直機關(guān)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展政策宣講“先鋒直播間”宣講海關(guān)進出境通關(guān)政策，在線觀看人數(shù)創(chuàng)歷史新高。發(fā)揚基層首創(chuàng)精神，慎重監(jiān)管創(chuàng)新舉措法律論證，申報的“內(nèi)河運費扣減”等創(chuàng)新舉措在全國復(fù)制推廣。

　?。ㄈ┮愿咚街贫刃烷_放“利長遠(yuǎn)”。對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動《經(jīng)修訂的京都公約與海關(guān)制度研究》署級課題出版發(fā)行，促進社會公眾、行業(yè)內(nèi)外對海關(guān)國際公約了解。加強共建“一帶一路”國家法律法規(guī)和中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)制度型開放研究，我關(guān)承建的“中非SPS合作信息網(wǎng)”發(fā)布中非海關(guān)領(lǐng)域國際條約、法律法規(guī)160余部，今年4月被國家國際發(fā)展合作署納入全球發(fā)展項目庫成果庫。

　　【活動特點和效果】

　?。ㄒ唬┚劢埂叭齻€靶向”，打造全鏈條法治服務(wù)機制。

　　聚焦發(fā)展所需。錨定湖南工程機械、軌道交通裝備、新能源、生物醫(yī)藥等先進制造業(yè)、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，制定產(chǎn)業(yè)普法清單，暢通企業(yè)點題、海關(guān)答題、破解難題的法治服務(wù)鏈條，在法治軌道上助力高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放。聚焦企業(yè)所急。對于企業(yè)提出的重大問題和政策訴求，打破“簡單說不可以”的舊觀念，以法治化思維力求創(chuàng)新突破。今年4月，該關(guān)根據(jù)《海關(guān)總署關(guān)于規(guī)范加工貿(mào)易項下進口消耗性物料管理的公告》，將企業(yè)進口的關(guān)鍵磨料依法納入消耗性物料保稅監(jiān)管，企業(yè)每年可節(jié)約資金超1100萬元。聚焦基層所盼。結(jié)合推進“國門衛(wèi)士能力提升三年行動”方案，組織梳理各領(lǐng)域操作指引137項，有效提升執(zhí)法規(guī)范化水平。選拔60多名懂法律、通業(yè)務(wù)、善普法的基層公職律師、業(yè)務(wù)專家充實普法講師團，將海關(guān)普法對象擴展到各地市主管部門，自貿(mào)試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)等園區(qū)管委會，行業(yè)協(xié)會等基層單位，“因人施策”投放普法資源，覆蓋受眾超2000人次。

　　（二）依托“三支力量”，強化涉企訴求高效處置。依托業(yè)務(wù)一線。踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，以郵檢、旅檢、行政復(fù)議等領(lǐng)域為重點，建成“楓橋經(jīng)驗”工作室10個，依托36名公職律師組成“關(guān)長送法上門”法律保障團隊，重點化解涉企行政爭議，2個爭議化解案例入選海關(guān)總署典型案例。依托職能監(jiān)督。落實《海關(guān)提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動實施方案》，針對送法過程中企業(yè)反映的執(zhí)法不統(tǒng)一、過罰不相當(dāng)?shù)葐栴}，嚴(yán)格督辦落實行政處罰裁量基準(zhǔn)，1篇涉檢重點法律條款分析文章在《海關(guān)總署文告》登載；建立涉企執(zhí)法疑難問題共商機制，研討緝私案件“刑行倒掛”問題，區(qū)別共同走私行為情節(jié)及責(zé)任給予處罰，避免機械執(zhí)法。依托府院共建。堅持“請進來＋走出去”，聯(lián)合湖南省衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等多部門開展國門生物安全暨海關(guān)公廨開放日公益普法活動，關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到場參與，湖南大學(xué)法學(xué)院師生、湖南時務(wù)學(xué)堂研究會專家學(xué)者現(xiàn)場參加，活動情況被新華社、中央電視臺、國門時報、海關(guān)發(fā)布等多家媒體平臺刊發(fā)報道。

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