信息化建設(shè)成績斐然

　　青島市的信息化建設(shè)工作起步較早。1996年2月18日，青島市第七屆市委第六十六次常委會議作出了一項具有深遠意義的重要決定：成立市委市政府計算機中心，統(tǒng)一建設(shè)全市宏觀決策和辦公信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并且啟動了名為“金宏”的青島電子政務(wù)工程。

　　談及青島市政府為何對信息化建設(shè)如此重視，青島市電子政務(wù)和信息資源管理辦公室張理敬副主任在接受記者采訪時介紹，這在很大程度上得益于曾經(jīng)長期從事國家電子技術(shù)推廣應(yīng)用管理工作、時任青島市委領(lǐng)導(dǎo)俞正聲的高瞻遠矚。當年的這一決定，使得青島市的電子政務(wù)建設(shè)工作不但在全國范圍內(nèi)起步早，而且從一開始就站在了一個統(tǒng)一、有序的高起點上，從而為其后的健康發(fā)展創(chuàng)造了非常有利的條件。

　　如今，青島市的信息化工作已經(jīng)取得了豐碩的成果，主要體現(xiàn)在以下五個方面：

　　一、信息基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力較強

　　互聯(lián)網(wǎng)城域出口帶寬超過1500G，光纖到戶65.2萬戶,光纖城域網(wǎng)已通達所有行政村；基本建成3G、4G、WLAN聯(lián)通互補的無線網(wǎng)絡(luò)，3G基站超過8000個，4G試驗網(wǎng)基本實現(xiàn)對青島市區(qū)無縫覆蓋，WLAN熱點區(qū)域近萬處，活躍訪問接入點突破12.5萬個；率先完成有線電視雙向改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)換，是全國首批三網(wǎng)融合試點城市。

　　二、城市管理信息化多領(lǐng)域推進

　　建立了體系化數(shù)字城管系統(tǒng)，實現(xiàn)了不同城管案件處置部門間的協(xié)同聯(lián)動；通過平安城市建設(shè)，在市區(qū)、郊區(qū)，部分農(nóng)村地區(qū)部署攝像頭近萬部，并不斷推進遠程監(jiān)控、預(yù)警預(yù)報和移動執(zhí)法應(yīng)用；建設(shè)了涵蓋11個區(qū)市的食品安全社會化管理系統(tǒng)和全市統(tǒng)一的食品安全檢測平臺；通過構(gòu)建安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)，提升了安全生產(chǎn)監(jiān)管能力；應(yīng)急管理體系實現(xiàn)市、區(qū)（市）、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)全覆蓋；完成高速公路視頻監(jiān)控與電子警察部署；實現(xiàn)對100條線路2500部公交車的智能調(diào)度管理；建成了政務(wù)云計算與災(zāi)備一體化平臺，機關(guān)辦公、行政審批、行政執(zhí)法、行政監(jiān)督等共性業(yè)務(wù)平臺實現(xiàn)全市統(tǒng)一和全面應(yīng)用。政府網(wǎng)上信息公開、辦事服務(wù)和公眾參與服務(wù)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。

　　三、民生服務(wù)信息化成效顯現(xiàn)

　　初步建成市、區(qū)（市）到街道（鎮(zhèn)）的三級醫(yī)療衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)健康檔案為核心的基層衛(wèi)生信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了鎮(zhèn)衛(wèi)生院和90%以上村衛(wèi)生室的規(guī)范就醫(yī)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實時結(jié)報；社保業(yè)務(wù)專網(wǎng)縱向延伸至社區(qū)（村），橫向?qū)崿F(xiàn)和公安、民政、工商等政府部門及8家銀行、600多家定點醫(yī)療機構(gòu)、1500多家藥店的聯(lián)網(wǎng)；建成了覆蓋青島市、區(qū)（市）、學(xué)校的三級教育城域網(wǎng)絡(luò)；開展了智慧社區(qū)建設(shè)探索與試點應(yīng)用，12349社區(qū)便民服務(wù)項目2013年初開始試運營，“眾e通”項目入選中國智慧城市十大典型案例，社區(qū)醫(yī)療、一站式體檢、健康小屋、海爾U社區(qū)等項目試點，為公眾提供了優(yōu)質(zhì)便捷的生活服務(wù)體驗。

　　四、經(jīng)濟領(lǐng)域信息化特色鮮明

　　青島是首批國家兩化融合試驗區(qū)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)設(shè)計信息化普及率、企業(yè)資源計劃系統(tǒng)上線率超過60%；創(chuàng)建了家電行業(yè)模塊化設(shè)計生產(chǎn)、服裝行業(yè)個性化高端定制生產(chǎn)等一批行業(yè)新型模式。建成信息化公共服務(wù)平臺和公共技術(shù)平臺,為中小企業(yè)提供電子商務(wù)等90多類功能和服務(wù)。創(chuàng)建全國電子商務(wù)試點城市，形成了家電電子、大宗交易、易貨交易等具有行業(yè)特色的電子商務(wù)發(fā)展模式。2012年，電子信息制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1750億元，軟件業(yè)務(wù)收入531億元；形成家電、電子信息的千億級產(chǎn)業(yè)鏈，品牌戰(zhàn)略優(yōu)勢明顯。

　　五、智慧城市發(fā)展環(huán)境不斷完善

　　信息產(chǎn)業(yè)、兩化融合、電子政務(wù)、電子商務(wù)等領(lǐng)域的指導(dǎo)意見和相關(guān)政策的出臺，為智慧青島相關(guān)領(lǐng)域建設(shè)提供了方向指引。各級政府信息化建設(shè)意識不斷增強，積極申請國家部委的智慧城市試點，資金投入力度逐漸加大。高校聚集、環(huán)境優(yōu)美，為人才的培養(yǎng)和引進打造了良好的基礎(chǔ)。政府主辦的面向企業(yè)中高層管理人才的培訓(xùn)，為企業(yè)信息化管理人才，為經(jīng)濟發(fā)展搭建了人才培養(yǎng)平臺；在“全域統(tǒng)籌、三城聯(lián)動”空間發(fā)展框架下，完成“東園西谷北城”的信息產(chǎn)業(yè)布局，擁有國家（青島）通信產(chǎn)業(yè)園、國家（青島）電子產(chǎn)業(yè)園等一批配套完善、優(yōu)勢明顯的電子產(chǎn)品制造業(yè)園區(qū)，成為首批國家級軟件和信息服務(wù)業(yè)示范基地。

　　2013年11月，智慧青島戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)正式出臺，青島市由此開啟了宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市建設(shè)的新階段。

　　圍繞“率先科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)藍色跨越，加快建設(shè)宜居、幸福的現(xiàn)代化國際城市”的戰(zhàn)略目標，青島市提出以提升城市吸引力、創(chuàng)造力和統(tǒng)籌力為核心，以信息惠民為出發(fā)點，以信息資源整合共享與智慧產(chǎn)業(yè)競爭力提升為重點，以體制機制適應(yīng)性改造與完善為突破口，著力打造國內(nèi)領(lǐng)先的信息基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)體系化、融合化的民生服務(wù)、企業(yè)發(fā)展和城市運行管理應(yīng)用體系，形成創(chuàng)新、活躍的智慧產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建統(tǒng)一的信息安全與標準體系，推進信息化與城市發(fā)展各方面的深度融合，有效支撐宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市建設(shè)。

　　規(guī)劃預(yù)計到2016年，智慧青島建設(shè)將取得初步成效，通過理順智慧城市建設(shè)機制和重點工程的建設(shè)，形成智慧應(yīng)用引領(lǐng)智慧產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展的格局，市民工作與生活智慧化服務(wù)便捷、融合；信息技術(shù)支撐下城市運行管理協(xié)調(diào)有序，企業(yè)成長服務(wù)智慧化水平明顯提升。

　　到2020年，智慧青島建設(shè)效果將全面顯現(xiàn)，通過信息技術(shù)在城市全域范圍的統(tǒng)籌性、融合性應(yīng)用，城市環(huán)境與城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，城市高端人才、高端企業(yè)吸引力大幅提升、智慧經(jīng)濟與新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造力成為城市經(jīng)濟競爭力的核心，城市管理實現(xiàn)全面統(tǒng)籌，社會服務(wù)為市民幸福提供全方位保障，青島市成為宜居宜業(yè)的智慧城市典范。