發(fā)展理論認(rèn)為,對(duì)于第三世界國(guó)家來說,建立具有廣泛參與程度的政治體制也是促進(jìn)國(guó)家發(fā)展的環(huán)節(jié)。黨的十七大把十六大提出的“黨內(nèi)民主是黨的生命”的重要論斷進(jìn)行延伸和拓展,首次明確指出“人民民主是社會(huì)主義的生命”,并把人民民主的主要內(nèi)容概況為“知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)”的滿足。其中,表達(dá)權(quán)是歷次黨代會(huì)報(bào)告中沒有出現(xiàn)過的詞匯,是新時(shí)期適應(yīng)時(shí)代需要提出的民主政治的新內(nèi)容。尤其是新媒體的出現(xiàn),為公民的自由表達(dá)和政治參與提供了新的渠道。新媒體所承擔(dān)的參與傳播的渠道作用,使之成為某種意義上的社會(huì)公共領(lǐng)域,促進(jìn)社會(huì)思想的流通與社會(huì)表達(dá)的溝通,推動(dòng)著中國(guó)的民主政治向縱深發(fā)展。

  一、網(wǎng)絡(luò)輿論:公民實(shí)現(xiàn)監(jiān)督權(quán)的新渠道

  1.新媒體的先天優(yōu)勢(shì)使它成為輿論監(jiān)督的主要渠道

  新媒體所具有的先天優(yōu)勢(shì)使它成為輿論監(jiān)督的重要渠道。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的重點(diǎn)主要是政府管理和官員腐敗。網(wǎng)民一方面積極關(guān)注政府的管理績(jī)效,一方面積極監(jiān)督管理中的腐敗問題。網(wǎng)民對(duì)政府和官員的關(guān)注,一方面顯示了中國(guó)民眾民主意識(shí)、民權(quán)意識(shí)的覺醒,另一方面也顯示了國(guó)家政治民主的進(jìn)步。網(wǎng)絡(luò)之所以會(huì)成為輿論監(jiān)督的主“戰(zhàn)場(chǎng)”,與中國(guó)的媒體管理制度密切相關(guān)。相對(duì)于傳統(tǒng)媒體,網(wǎng)絡(luò)具有匿名化和交互傳播的優(yōu)勢(shì),只要在法律和政策許可的范圍內(nèi),任何人都可以通過互聯(lián)網(wǎng)對(duì)自己所關(guān)注的問題進(jìn)行言說。所有參與者可以免于恐懼,掙脫于現(xiàn)實(shí)當(dāng)中的各種身份束縛,可以更簡(jiǎn)單、更直接、更自由的表達(dá)自己的利益訴求,直言不諱地對(duì)政府及官員的行為進(jìn)行批評(píng)監(jiān)督。在這個(gè)意義上講,網(wǎng)絡(luò)輿論可以說是社會(huì)輿論的直接反映。而傳統(tǒng)媒體則是高度體制化的一種存在,由于體制性約束,媒體所反映或表達(dá)的輿論往往是獲得體制認(rèn)同的看法和觀點(diǎn),而真正的民眾則很難通過傳統(tǒng)媒體自由地表達(dá)自己對(duì)社會(huì)問題的看法。于是,在下情上達(dá)渠道不暢通的中國(guó),新媒體一出現(xiàn),就成了民意的聚集地,成了人們參政議政的新渠道。

  近年的重要事件和熱點(diǎn)話題,幾乎沒有一個(gè)能完全繞過新媒體。從郭美美炫富事件、723溫州動(dòng)車事故、廈門PX事件、太湖藍(lán)藻事件,到早前重慶“釘子戶”事件、山西“黑磚窯”、再到更早前的劉涌案、孫志剛案等等,都是網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的典范,讓我們看到了新媒體在挖掘事實(shí)、輿論監(jiān)督方面的巨大威力。同時(shí)也表明,網(wǎng)絡(luò)輿論正成為社會(huì)輿論的源頭,成為推動(dòng)社會(huì)監(jiān)督的有力工具。

  2.新舊媒體相互借力放大輿論監(jiān)督效益

  議程設(shè)置理論認(rèn)為,大眾傳媒愈是突出某個(gè)議題或事件,公眾就愈是注意此議題或事件。它可以形成人們對(duì)目前社會(huì)重大問題的觀點(diǎn),盡管有時(shí)媒介著重強(qiáng)調(diào)的議題可能并非現(xiàn)實(shí)生活中的主導(dǎo)問題。在很多輿論事件中,互聯(lián)網(wǎng)等新媒體都在扮演著為大眾、為傳統(tǒng)媒體設(shè)置議程的角色。特別是在傳統(tǒng)媒體因?yàn)榉N種顧慮而缺席或反應(yīng)遲鈍的情況下,他們往往充當(dāng)急先鋒的角色,成為網(wǎng)民自發(fā)爆料和集結(jié)輿論的平臺(tái)。例如2009年5月7日晚,杭州鬧市區(qū)發(fā)生飆車撞人案,當(dāng)?shù)囟鄶?shù)報(bào)紙第二天未作報(bào)道。但當(dāng)晚杭州著名論壇“19樓”發(fā)帖《富家子弟把馬路當(dāng)F1賽道,無辜路人被撞起5米高》,回帖達(dá)到14萬(wàn)條,網(wǎng)民對(duì)蔑視生命的“富二代”給予強(qiáng)烈譴責(zé)。加上杭州警方明顯偏袒肇事車主激起眾怒,BBS上網(wǎng)民“人肉搜索”肇事者背景,受害者譚卓的畢業(yè)院校浙江大學(xué)學(xué)子致杭州市長(zhǎng)的公開信也從浙江大學(xué)內(nèi)部論壇流傳到公網(wǎng),飆車案迅速成為全國(guó)關(guān)注的公共事件。

  綜觀這些網(wǎng)絡(luò)輿論事件,一般都是這樣一個(gè)套路:網(wǎng)民先在網(wǎng)絡(luò)論壇、貼吧、博客、QQ群等平臺(tái)上發(fā)帖、跟帖,在網(wǎng)上形成一個(gè)輿論場(chǎng),引起社會(huì)公眾對(duì)事件的關(guān)注,同時(shí)反作用于傳統(tǒng)媒體,使之在這個(gè)全新的語(yǔ)境中獲得新的動(dòng)力,利用成熟的組織傳播形式和程序化的傳播通路,對(duì)事件相關(guān)事實(shí)做進(jìn)一步的深度挖掘與報(bào)道。新舊媒體的介入,不僅讓事情本身所涉及到的問題以一種非常的速度與效果得以解決,而且使很多網(wǎng)絡(luò)輿論事件從一個(gè)單純的個(gè)案延伸并轉(zhuǎn)變成為具有一種普遍社會(huì)價(jià)值和影響的媒介事件。正是傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體的互動(dòng),促使這些案件不再停留于孤立的社會(huì)個(gè)案狀態(tài),而快速地進(jìn)入了與類似事件關(guān)聯(lián)的、與權(quán)力體制及權(quán)利沖突關(guān)聯(lián)的、具有一定普遍意義的社會(huì)媒介事件的語(yǔ)境中。由此,事件的性質(zhì)也開始發(fā)生了根本性的改變。這個(gè)改變不僅僅表現(xiàn)為事件本身存在的問題以一種罕見的工作效率得以解決,中國(guó)行政機(jī)構(gòu)辦事效率得以提升,更表現(xiàn)為由事件所引發(fā)的社會(huì)集體性的反思,這個(gè)反思也不僅僅是停留在法規(guī)的正當(dāng)性和執(zhí)法者的水平等表層的問題上,而是社會(huì)整體地反思中國(guó)立法的宗旨、中國(guó)法治建設(shè)的系統(tǒng)性問題、中國(guó)社會(huì)的人本意識(shí)、國(guó)民素質(zhì)的水準(zhǔn)等涉及到整體民族性的宏大問題。新舊兩種媒體利用不同的平臺(tái)和角色,相互補(bǔ)充,共同推動(dòng)事件的發(fā)展和深化。不僅讓我們看到了互聯(lián)網(wǎng)在營(yíng)造輿論氛圍,動(dòng)員廣泛的群眾參與方面所不可替代的力量;也讓我們看到了傳統(tǒng)紙媒介提供知識(shí)公眾的理性言論,引導(dǎo)討論深入,引起政府重視的重要價(jià)值。

  二、網(wǎng)絡(luò)表達(dá):公民實(shí)現(xiàn)表達(dá)權(quán)的新形式

  1.新媒體產(chǎn)生了自由表達(dá)的社群

  美國(guó)傳播學(xué)者泰拉尼安在論述發(fā)展與傳播的新道路即社群主義的道路時(shí)認(rèn)為,傳播的最高價(jià)值是社群,采用平行的而不是垂直的傳播途徑,構(gòu)成自愿結(jié)合和網(wǎng)絡(luò)性的傳播方式,突破傳統(tǒng)的單方向的和無反饋的傳播體系,有利于建立更加民主的社會(huì)制度。以互聯(lián)網(wǎng)為核心的新媒介的出現(xiàn),導(dǎo)致越來越多的不同愛好的群體的產(chǎn)生,他們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)世界中相互就彼此關(guān)心與感興趣的事物發(fā)表自己的見解,他們?cè)谕粫r(shí)間對(duì)共同事物交流各自的觀點(diǎn)。這樣,傳統(tǒng)的統(tǒng)一傳播模式被傳播工具的非群體化所破壞,社會(huì)公眾細(xì)分為更多的小群體。這些比較小的、分散的集團(tuán),彼此互相接受并發(fā)出大量他們自己的形象信息,用他們的交流行為變革了促進(jìn)民主政治的方式。

  表達(dá)自由是民主社會(huì)的根基,是公民的基本權(quán)利,新媒體為網(wǎng)民創(chuàng)造了這樣一個(gè)自由表達(dá)的新渠道、新方式。BBS、電子郵件、博客、微博、聊天室、貼吧、即時(shí)通訊等等都是網(wǎng)民自由表達(dá)的平臺(tái)。由于具有匿名性,網(wǎng)絡(luò)表達(dá)更加自由、直接。擺脫了社會(huì)角色身份的限制,回避了現(xiàn)實(shí)社會(huì)中群體規(guī)范的壓力,表達(dá)者減少了后顧之憂,可以直抒胸臆,毫無顧忌地陳述自己的意見主張,直截了當(dāng)?shù)乇磉_(dá)自己的利益訴求政治見解。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)消解了傳統(tǒng)媒體對(duì)信息的控制權(quán),這使得網(wǎng)絡(luò)成為最沒有修飾的意見平臺(tái),成為不設(shè)門檻的開放的表達(dá)空間。表達(dá)者可以直接在網(wǎng)上表達(dá)自己的生活感受和對(duì)公共事務(wù)、社會(huì)問題的看法,可以任意選擇自己感興趣的話題進(jìn)行討論、交流。網(wǎng)絡(luò)上的話語(yǔ)權(quán)主要通過言論本身的說服力得以凸顯,而不是由其現(xiàn)實(shí)社會(huì)的角色規(guī)定的,從而使更多的人愿意參與討論和爭(zhēng)辯。在網(wǎng)絡(luò)空間,網(wǎng)民既可以是“信息閱讀者”,也可以是“信息發(fā)布者”,既可以是“信息消費(fèi)者”,也可以是“信息創(chuàng)造者”。美國(guó)社會(huì)學(xué)家丹尼斯·勒納認(rèn)為,發(fā)展要求社會(huì)的個(gè)體成員具有新的態(tài)度和價(jià)值觀。而新媒體形成的自由表達(dá)的社會(huì)機(jī)制,能夠促進(jìn)這種新觀念、新思想、新價(jià)值觀的形成和傳播,從而推動(dòng)民主政治與社會(huì)的發(fā)展。

  2.無序的網(wǎng)絡(luò)表達(dá)會(huì)損害政治民主

  但是,網(wǎng)絡(luò)表達(dá)在實(shí)現(xiàn)公民表達(dá)權(quán)的同時(shí),如果缺乏道德的約束和法律的管制,將會(huì)損害公民的其它權(quán)益。網(wǎng)絡(luò)表達(dá)的自由、開放使其比現(xiàn)實(shí)表達(dá)更加尖銳、偏激。一些極端的、不理智的、不符合主流道德標(biāo)準(zhǔn)甚至違法的言論充斥于網(wǎng)上。網(wǎng)絡(luò)群體的年輕化使非理性的聲音常常占據(jù)上風(fēng)。在網(wǎng)上發(fā)帖的人主要有兩類,一類是對(duì)生活現(xiàn)狀和社會(huì)現(xiàn)實(shí)不滿的人,他們?cè)诂F(xiàn)實(shí)生活中感到不得志、不如意,有挫折感、失落感,網(wǎng)絡(luò)成為他們發(fā)泄不滿、宣泄情緒的平臺(tái)。所以,網(wǎng)民的意見經(jīng)常呈現(xiàn)一邊倒的態(tài)勢(shì),而且常常是負(fù)面輿論壓倒正面輿論。這些網(wǎng)民喜歡扶弱抑強(qiáng),遇事不問是非、只問善惡,即不去認(rèn)真辨析事件本身的是非曲直,而是只訴諸頭腦中已形成的“刻板印象”的善惡。另一類網(wǎng)民是受過良好的教育,有一定的思想能力和文字水平的社會(huì)精英,但這類人群還比較少,他們的理性思考常常被極端的聲音淹沒。所以,網(wǎng)上的民意有可能只代表了部分利益群體的主張,甚至有可能完全不代表民意,只是個(gè)人不滿情緒的發(fā)泄。這些失真的民意,容易使民眾做出錯(cuò)誤的判斷,也可能導(dǎo)致政府做出錯(cuò)誤的決策,從而影響多數(shù)人的利益。

  同時(shí),網(wǎng)絡(luò)表達(dá)具有強(qiáng)大的聚合功能,使其成為一種新的社會(huì)動(dòng)員和組織方式,為各種政治、社會(huì)力量在網(wǎng)上聚集、組織、動(dòng)員提供了便利。這種聚合有可能成為影響社會(huì)安定的不利因素,為非理性輿論引發(fā)群體性事件留下了隱患。資深時(shí)事評(píng)論員蔣兆勇就認(rèn)為,如果沒有一個(gè)充分發(fā)育的社會(huì)組織和法制,通過新媒體進(jìn)行的公民行動(dòng)并非全然是社會(huì)之福。所以,無序的網(wǎng)絡(luò)表達(dá)不僅不能實(shí)現(xiàn)多數(shù)人的權(quán)利,還會(huì)威脅到社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全。

  三、網(wǎng)絡(luò)問政:公民實(shí)現(xiàn)參與權(quán)的新途徑

  1.網(wǎng)絡(luò)問政成為一種常態(tài)

  新媒體以其便利性和互動(dòng)性,正在成為我國(guó)公民參與政治的新途徑。新媒體在增進(jìn)公民參與、推動(dòng)政府治理模式轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化社會(huì)主義民主監(jiān)督、培育公民社會(huì)成長(zhǎng)以及構(gòu)建新型社會(huì)主義民主政治等方面具有明顯而獨(dú)特的作用。網(wǎng)絡(luò)問政在中國(guó)正逐漸成為一種習(xí)慣、一種常態(tài),網(wǎng)絡(luò)問政以前所未有的力量和廣度深刻影響著中國(guó)社會(huì)。

  2008年6月20日,胡錦濤總書記通過人民網(wǎng)與網(wǎng)友在線交流,實(shí)現(xiàn)了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人與網(wǎng)民的“第一次親密接觸”,總書記指出互聯(lián)網(wǎng)是“做事情、做決策,了解民情、匯聚民智的一個(gè)重要渠道”,這一年,被很多人稱為是網(wǎng)絡(luò)問政元年。在2009年,溫總理首次在兩會(huì)前夕與網(wǎng)民交流,通過網(wǎng)絡(luò)問政的方式,提高了人們應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的信心。2010年,溫總理“帶著真心、真意、真情”,再次與網(wǎng)民交流,讓人們看到,國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)網(wǎng)絡(luò)問政的認(rèn)可。

  2.網(wǎng)絡(luò)問政改變了中國(guó)的政治生態(tài)環(huán)境

  網(wǎng)絡(luò)問政被越來越多的人關(guān)注,被越來越多的人認(rèn)同。據(jù)相關(guān)調(diào)查,近六成人認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)問政有助于拉近政府與民眾距離。網(wǎng)絡(luò)問政一方面體現(xiàn)為網(wǎng)民對(duì)中國(guó)政治發(fā)展與社會(huì)政治生活的熱情關(guān)注與探討,另一方面則體現(xiàn)在從政的人大代表、政協(xié)委員、各級(jí)行政官員通過網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)民實(shí)現(xiàn)互動(dòng),并表達(dá)自己的政治觀點(diǎn)。隨著網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)問政熱度的高漲,政府以尊重民意、提高執(zhí)政能力為中心的應(yīng)對(duì)機(jī)制不斷形成。網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人出爐、網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布會(huì)召開、政府微博開通等政治創(chuàng)新層出不窮。網(wǎng)絡(luò)直播公選、政府官員在網(wǎng)上公開手機(jī)號(hào)碼、信箱、與網(wǎng)民在線交流等網(wǎng)絡(luò)參政形式不斷涌現(xiàn)。而在河南洛陽(yáng),三位“資深網(wǎng)民”出任市代表委員,“網(wǎng)絡(luò)民意”首次寫入政府工作報(bào)告,這些跡象說明,一些網(wǎng)民正從幕后灌水走向前臺(tái)參政議政,網(wǎng)絡(luò)聲音正從民意表達(dá)成為決策依據(jù),顯示了網(wǎng)絡(luò)問政與制度化、法治化軌道對(duì)接融合的新趨勢(shì)。網(wǎng)絡(luò)問政正在由“啟蒙”階段向“應(yīng)用”階段跨越。

  無論是胡錦濤總書記在人民網(wǎng)與網(wǎng)友的在線聊天,還是溫家寶總理在新聞發(fā)布會(huì)上坦陳自己經(jīng)常上網(wǎng)了解民意;無論是一些省、市級(jí)政府利用網(wǎng)絡(luò)讓網(wǎng)民對(duì)本地的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行干部評(píng)議和政績(jī)?cè)u(píng)估,還是越來越多的政府官員或?qū)嵜卿浾搲驅(qū)嵜_設(shè)博客,這些事實(shí)說明:互聯(lián)網(wǎng)不僅已經(jīng)深刻改變了中國(guó)普通民眾的生活,同時(shí)也開始逐漸改變中國(guó)的政治生態(tài)環(huán)境。盡管有學(xué)者指出,參加網(wǎng)絡(luò)問政的社會(huì)精英只是少量,也沒有形成合理的問政構(gòu)架,但網(wǎng)絡(luò)問政給中國(guó)民主政治建設(shè)帶來的變化卻是有目共睹的。這種嘗試,將推動(dòng)著中國(guó)的政治體制改革和民主政治建設(shè)的加快進(jìn)行。

  四、信息公開:政府滿足公民知情權(quán)的新舉措

  1.開放與民主是新媒體時(shí)代政府適應(yīng)社會(huì)的需求

  新媒體時(shí)代,是全民提供線索的時(shí)代,民眾關(guān)心并調(diào)查政府在做什么,官員遭遇全面監(jiān)督和直接批評(píng)成為一種常態(tài)。新媒體的政治參與,使現(xiàn)行的政府運(yùn)作方式受到巨大的沖擊。沖擊是革命性的,政府必須用最快的速度應(yīng)對(duì)。舊有的管控方式和思維模式已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)代化需求。但一些地方、部門在執(zhí)政理念、方式上依然十分落后和僵化。有的官員“本能”地將網(wǎng)民的實(shí)情直陳當(dāng)作“謠言惑眾”,有的部門對(duì)體現(xiàn)民間疾苦的尖銳呼聲不能積極對(duì)待,敷衍塞責(zé),個(gè)別地方政府不但不重視和積極回應(yīng)網(wǎng)民聲音,反而采取打壓姿態(tài),和網(wǎng)民大唱對(duì)臺(tái)戲,明目張膽地壓制民意。

  在新媒體時(shí)代,采取壓制的手段是危險(xiǎn)的,當(dāng)權(quán)利意識(shí)和民主訴求不斷積聚,在一定時(shí)間內(nèi)突然迸發(fā),其所產(chǎn)生的巨大沖擊力可能會(huì)超過一個(gè)社會(huì)的承受能力,從而使一個(gè)國(guó)家陷入政治不穩(wěn)定。在新媒體時(shí)代,采取堵的辦法也是沒有用的。只有公開和透明才是消除網(wǎng)絡(luò)謠言取得民眾信任最好的方法。蔣兆勇認(rèn)為,控制型社會(huì)官僚體制調(diào)整起來非常困難,這是一種體制性遲鈍。但新媒體的發(fā)展,將迫使政府部門不得不日益透明化并改變行政方式。這一趨勢(shì)幾乎難以逆轉(zhuǎn)。在新媒體時(shí)代,政府官員要重新學(xué)習(xí)如何執(zhí)政。不僅要轉(zhuǎn)變管理理念,重視并善待網(wǎng)絡(luò)媒體,還要認(rèn)真學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)知識(shí),掌握使用網(wǎng)絡(luò)的基本技巧和與網(wǎng)民溝通的基本方法,消除網(wǎng)絡(luò)恐懼癥,避免采用堵的方法和遠(yuǎn)離的態(tài)度。

  2.改變執(zhí)政方式是新媒體時(shí)代政府的必然選擇

  中國(guó)現(xiàn)在同時(shí)處于“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸顯期”,在這樣一個(gè)特殊的階段,維持穩(wěn)定、確保發(fā)展才是重中之重。人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室秘書長(zhǎng)祝華新指出,2010年以來,網(wǎng)絡(luò)“意見領(lǐng)袖”分化,左翼右翼發(fā)生了雙向流動(dòng)。有些網(wǎng)友對(duì)社會(huì)改良的耐心正在消失,走向極端表達(dá);而另一些朋友依然堅(jiān)定地寄望于體制內(nèi)改革。對(duì)此不能不懷有一份警醒和憂思。這一時(shí)期,不少網(wǎng)民對(duì)公權(quán)力不信任,對(duì)社會(huì)公正缺乏信心,在很多突發(fā)事件或政策討論中,官方的聲音經(jīng)常受到質(zhì)疑和批評(píng)。這種民意的表達(dá)既折射出對(duì)現(xiàn)存社會(huì)某種弊端的不滿與憤恨,實(shí)際上也暗示著某種中國(guó)社會(huì)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期潛存的不穩(wěn)定因素。所以,如何挽回民眾的信任,如何將激涌的民意,控制在目前國(guó)家可以接受的程度上,在實(shí)現(xiàn)民意充分表達(dá)的同時(shí),又避免因民意的過度表達(dá)而沖擊政府權(quán)威、引發(fā)政治沖突,將考驗(yàn)政府在新媒體時(shí)代的執(zhí)政智慧。

  面對(duì)快速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)政治,政府的新聞管理手段正在發(fā)生著巨大的變化。2008年,國(guó)務(wù)院簽發(fā)政府信息公開條例,2009年,中央部委和地方政府建立網(wǎng)絡(luò)快速反應(yīng)機(jī)制。有些地方宣傳部門開始松動(dòng)對(duì)媒體長(zhǎng)期沿襲的堵、蓋、封等手段,嘗試建立一套新的信息發(fā)布機(jī)制,重大突發(fā)信息改由自己說、主動(dòng)說、專人說、及時(shí)說。兩會(huì)代表、委員不僅將網(wǎng)絡(luò)作為集納民意、了解民情、匯聚民智的新選擇,不少兩會(huì)代表還以實(shí)名制開通微博,與網(wǎng)民互動(dòng),向網(wǎng)民公開政治信息。

  3.政府和網(wǎng)民的雙向成長(zhǎng)是推動(dòng)政治民主化的重要條件

  網(wǎng)絡(luò)是虛擬的,但在中國(guó),網(wǎng)絡(luò)正在進(jìn)行著回歸現(xiàn)實(shí)、干預(yù)社會(huì)、監(jiān)督政府的嘗試。網(wǎng)絡(luò)媒體的這種嘗試,不僅得到了越來越多的傳統(tǒng)媒體的呼應(yīng),也逐漸得到政府公權(quán)利和代表委員的響應(yīng),正在形成一種合流的態(tài)勢(shì),積極的促進(jìn)政府的良政和善治。政府不應(yīng)只滿足于重視網(wǎng)絡(luò)民意,而應(yīng)將其創(chuàng)造性地轉(zhuǎn)化為一種新的治理手段,發(fā)揮其能量和效率,從“善待”、“善管”走向“善用”。“網(wǎng)絡(luò)公民”也需要更加理性和成熟。在社會(huì)重大事件中,不應(yīng)成為“麻煩制造者”而是建設(shè)性推動(dòng)者。只有理性表達(dá)、積極參與公共事務(wù)、正確平衡權(quán)利與責(zé)任才能有效推動(dòng)中國(guó)政治民主向著理想的方向發(fā)展。

  新媒體的發(fā)展,為保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)提供了新渠道?;ヂ?lián)網(wǎng)所搭建的民意平臺(tái),建立起一種新的協(xié)調(diào)機(jī)制。重視并利用好這種協(xié)調(diào)機(jī)制,對(duì)于落實(shí)共建共享,集中民智民力,具有重要意義。對(duì)于建構(gòu)一種新型的公共關(guān)系,提升整個(gè)社會(huì)的政治文明水平具有積極的推動(dòng)作用。

  【參考文獻(xiàn)】

  [1]趙春麗:《網(wǎng)絡(luò)民主:社會(huì)主義民主的重要實(shí)現(xiàn)形式》,《唯實(shí)》,2010年第1期.

  [2]《新媒體政治影響力日漸巨大政府行政透明化加強(qiáng)》,《南風(fēng)窗》,2007年8月13日

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