電子政務是政府部門利用現代信息科技和網絡技術,實現高效、透明、規(guī)范的電子化辦公。河南聯通以強大的網絡基礎和豐富的內容應用為依托,完成了河南電子政務網絡建設,為全省各級政府進一步轉變職能,推進政務公開,提高行政效能,降低行政成本,增強政府的執(zhí)行力和公信力,鋪就了一條信息化高速公路。
電子政務創(chuàng)造高效辦公
如果說普及電腦應用、實現辦公自動化是第一代電子政務,政府上網工程開展網絡化辦公是第二代電子政務,那么以移動通信技術為支撐的無線應用則是第三代電子政務的強力引擎。
河南聯通開發(fā)的電子政務產品可借助政務網絡和3G、4G無線專網實現在任何時間和地點,隨時隨地處理你的公文,不僅做到公文流轉的電子化,還可以實現手機端辦公系統的應用,做到移動辦公。
2013年1月1日起,由河南聯通開發(fā)的林州市黨政綜合電子辦公系統正式運行。此后,林州市“四大班子”辦公室不再收、發(fā)非涉密紙質公文,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、林州市直各單位報送的非涉密公文必須通過該系統報送。
經過一年多的電子政務系統建設、推廣,目前已實現了公文收發(fā)、待辦事宜、短信管理、政務新聞等功能,電腦端覆蓋黨群、綜合、工交、城建、政法、文教衛(wèi)生、農業(yè)、商貿旅游、郵政通訊、金融、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)等132個單位,手機端辦公系統也逐漸被認知、認可和使用。
談到電子政務的好處,林州市委辦公室一位科長說:“以前遇到緊急會議通知,我們辦公室3個秘書要抱著電話逐一通知100多個部門、單位?,F在好了,坐在辦公室點一下‘發(fā)送’,他們就收到文件了,還有短信提醒呢。”林州市市長王軍說,電子政務梳理了內部辦公流程,強化了部門內部協作和溝通,不僅節(jié)省了時間、經費,還提高了行政效率。“電子政務系統適用于省市縣各級黨政管理和事業(yè)機構,能夠滿足政務、辦公和日常事務的電子化流程管理要求。現在借助3G、4G技術,出差時在手機上處理文件,實現高效迅捷的手機辦公。”河南聯通集團客戶事業(yè)部總經理耿保剛說。
數字城管提升管理水平
2014年1月23日,在許昌市數字化城市管理中心指揮大廳內,240英寸的弧形大屏幕上顯示著城市三維實景地圖,29名接線員坐在大屏幕前,用電腦處理著信息采集員們從市區(qū)各個角落傳回的案件。
這是河南聯通推出的“數字城管”,是專為城市管理監(jiān)督員量身定做的城管系統,其無線數據采集終端應用包括:監(jiān)督員巡查發(fā)現問題時的問題上報、公眾舉報問題的核實、問題處理結果的核查、部件信息的普查采集等。
耿保剛說,數字城管通過信息化與城市管理相融合,將城市管理由靜態(tài)管理、分散管理轉向動態(tài)管理、綜合管理,縮短了發(fā)現、處置問題的周期,提升了處置效率和管理水平,使管理對象數字化,業(yè)務流程規(guī)范化,管理資源整合化,評價標準公開化。
作為河南省數字化城市管理第一個試點城市,許昌市數字化城市管理系統于2010年6月1日正式運行,目前實現了“兩低一高”,即投資低成本、運維低費用,使用高效能的建設目標。
2010年11月,省政府下發(fā)了《河南省城鄉(xiāng)建設三年大提升行動計劃》,要求各省轄市加快數字化城市管理系統建設。目前,許昌、安陽、鄭州、開封、新鄉(xiāng)、焦作等地均已建設城市數字城管系統。
經過三年多的運行,數字城管在提高城市管理水平上的作用已充分體現,許昌市城市管理局有關負責人表示,數字城管改變了各專業(yè)管理部門職能交叉扯皮,責任不清,管理缺位、錯位和越位現象,實現政府公共信息資源的整合和共享,最終形成共管和有效監(jiān)督的“大城管”工作格局,實現了對城市“科學、嚴格、精細、長效”管理。
打造信息平臺倡導共贏
包括電子政務和數字城管在內的信息化產品應用是河南聯通重點打造的服務項目。目前,河南聯通已在全省范圍內簽署了智慧城市合作協議,正在大力配合省政府在全省范圍內進行市縣電子政務升級改造。
在一些對政務信息化要求較高的部門,河南聯通也積累了豐富的經驗,“河南省政府綜合應急平臺”就是成功的例子。這套系統利用聯通公司的WCDMA3G網絡,把現有的辦公應用系統從計算機擴展到智能手機上,使處于移動狀態(tài)的各級領導、工作人員可隨時隨地通過手機保持與辦公應用系統的無縫銜接,滿足公文實時辦理,及時協調、處置緊急重大事務的需求。
當前,我國電子政務建設正處在一個新的發(fā)展起點上,整合、互聯、共享、重構、效率成為新的目標,實現政務電子信息化可有效打破部門分割、化解信息孤島,實現資源共享。河南聯通為許昌數字化城管開發(fā)的系統整合了公安部門的視頻監(jiān)控信息、規(guī)劃部門的1∶1000市區(qū)地形圖、國土資源部門的1∶500正射影像圖、市民政部門的城區(qū)電子地圖信息、行政區(qū)劃數據和市園林綠化、郵政、電力、移動、聯通等部門的城市部件基礎信息和數據,實現了數字化城市管理的資源共享。
與傳統的政府公共服務相比,電子政務具有直接性、便捷性、低成本性以及更好的平等性。河南聯通公司總經理說,在當今信息化時代,隨著我國各項改革的不斷深入,電子政務的廣泛應用無疑將進一步促進政府全方位向社會提供優(yōu)質、規(guī)范、透明的服務,提高辦公效率,推動政府管理手段的又一次變革。
