今年以來，信陽市深入貫徹落實黨的二十大、二十屆三中全會和市委六屆五次、六次全會精神，緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院和省委、省政府提出的各項優(yōu)化營商環(huán)境任務(wù)要求，制定了一系列切實可行的工作計劃和措施，堅定不移地走高質(zhì)量發(fā)展之路，全力構(gòu)建區(qū)域均衡發(fā)展的營商環(huán)境，為各類經(jīng)營主體創(chuàng)造更加廣闊的發(fā)展空間。

　　優(yōu)化審批 提速增效

　　項目是經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動力。信陽堅持從源頭上加強要素保障，從流程上加快項目進(jìn)度，為投資者營造了一個穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的投資環(huán)境。

　　提高審批效率。全面建設(shè)以用戶需求為驅(qū)動、業(yè)務(wù)實現(xiàn)為導(dǎo)向的一體化政務(wù)服務(wù)平臺，為各類創(chuàng)新服務(wù)提供基礎(chǔ)業(yè)務(wù)支撐和技術(shù)支撐保障。截至目前，已累計上線“區(qū)塊鏈+”特色應(yīng)用場景30個，實現(xiàn)了不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)所需8項材料、公積金貸款業(yè)務(wù)所需6項主要材料全部減免，辦事時間平均縮減70%以上，推動各部門數(shù)據(jù)集中上鏈管理、實時參與記賬，上鏈購房發(fā)票信息、身份證信息和婚姻登記信息等部門數(shù)據(jù)7類14萬條，上鏈不動產(chǎn)登記證明和不動產(chǎn)權(quán)證電子證照140萬條，累計調(diào)用數(shù)據(jù)340萬余次，減免申請材料85萬余份。

　　強化用地保障。信陽積極盤活存量土地資源，優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。對于重點產(chǎn)業(yè)項目，優(yōu)先保障用地指標(biāo)，簡化用地審批程序。同時，推行工業(yè)用地彈性出讓制度，降低企業(yè)初始用地成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。今年全市共申報用地總面積 0.8萬畝，已經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)用地總面積3.5萬畝。盤活批而未供土地5856畝，盤活閑置土地4662畝。全市各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)保有1000畝以上的備用建設(shè)用地，做到了“熟地等項目”。

　　提供政策支持。信陽市出臺了涵蓋稅收優(yōu)惠、資金補助、人才引進(jìn)等多項支持政策。例如，對高新技術(shù)企業(yè)給予稅收減免，對重大項目提供貸款貼息和融資擔(dān)保支持，對高端人才提供住房補貼和子女教育保障等。這些政策的有效實施，為企業(yè)落地生根、發(fā)展壯大提供了強有力的支撐。截至目前，已有30多家高新技術(shù)企業(yè)享受到了稅收減免政策，累計減免稅額達(dá)5000萬元。

　　減負(fù)增能 活企強基

　　信陽深刻理解和把握民營經(jīng)濟發(fā)展的深層次邏輯，聚焦培育制度優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢、人才優(yōu)勢等方面做好優(yōu)化，全力催生高質(zhì)量發(fā)展新動能。

　　減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。免收招標(biāo)文件費等多項費用、調(diào)整小微企業(yè)價格評審優(yōu)惠、提高政府采購首付或預(yù)付款；降低用電、用水、用氣等生產(chǎn)要素價格，減少企業(yè)運營成本；此外，推行“證照分離”改革，簡化企業(yè)開辦流程，降低創(chuàng)業(yè)門檻，激發(fā)市場主體活力。2024年1-10月份，全市免收投標(biāo)保證金、履約保證金項目185個，惠及987家企業(yè)，經(jīng)測算，共免收招標(biāo)文件費用近26萬元，免收投標(biāo)保證金減少企業(yè)資金占用6700多萬元，免收履約保證金減少企業(yè)資金占用6000多萬元。

　　拓寬融資渠道。為解決民營企業(yè)融資難、融資貴的問題，信陽市積極搭建銀企對接平臺，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對民營企業(yè)的支持力度。同時，設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金，支持創(chuàng)新型、成長型企業(yè)快速發(fā)展。截至8月末，全市小微企業(yè)貸款余額較年初新增87.39億元，居全省第5位。1—9月，各縣區(qū)組織開展銀企對接294場，達(dá)成融資意向43.49億元。印發(fā)《在全市制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈中實施“首席金融服務(wù)員”機制工作方案（試行）》，共開展走訪活動50余場，達(dá)成意向融資12.13億元。

　　促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。信陽市支持民營企業(yè)通過技術(shù)改造、產(chǎn)品創(chuàng)新等方式實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。對于符合條件的技術(shù)改造項目，給予資金支持和政策傾斜。同時，鼓勵企業(yè)與高校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，提升自主創(chuàng)新能力。今年上半年，信陽市共有30家企業(yè)獲得技術(shù)改造資金支持，累計支持金額達(dá)3000萬元。

　　信用立市 誠贏未來

　　良好的信用環(huán)境是市場經(jīng)濟健康發(fā)展的基礎(chǔ)。信陽切實發(fā)揮社會信用體系對供需有效銜接、資源優(yōu)化配置、促進(jìn)國民經(jīng)濟循環(huán)高效暢通的支撐作用，全面提升社會信用體系建設(shè)水平。

　　建立健全信用體系。制定了《信陽市社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要》，明確信用體系建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和政策措施。建立覆蓋全市的信用信息共享平臺，實現(xiàn)了信用信息的歸集、共享和應(yīng)用。同時，完善信用評價和獎懲機制，對守信主體給予激勵，對失信主體實施聯(lián)合懲戒。截至今年9月，平臺歸集信息量各級各部門53類信用信息突破5.4億條，網(wǎng)站公示各類市場主體信用承諾及履約踐諾信息3562.94萬條，完成社保、醫(yī)保、公積金、科研、水氣等重點領(lǐng)域信息及時歸集和公共信用信息全量歸集，實現(xiàn)數(shù)據(jù)總量質(zhì)量“雙提升”。

　　加強信用監(jiān)管。在111個領(lǐng)域746個事項全覆蓋推廣使用信用承諾，在行政管理和政務(wù)服務(wù)事項中全面進(jìn)行信用核查，推廣使用信用報告，在生態(tài)環(huán)境、建筑工程、醫(yī)療衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等70余個行業(yè)領(lǐng)域開展分級分類監(jiān)管，綜合運用公共信用綜合評價結(jié)果，實行差異化監(jiān)管措施，推進(jìn)信用監(jiān)管與“雙隨機、一公開”監(jiān)管協(xié)同互促，將省級信用聯(lián)合獎懲系統(tǒng)全流程嵌入市行政審批、公共資源交易、投資在線審批等本地平臺系統(tǒng)，及時反饋有效案例1.75萬條，加強聯(lián)合獎懲力度，維護(hù)市場秩序和公平競爭。

　　推動信用應(yīng)用。在行政審批、公共服務(wù)等領(lǐng)域，對守信主體提供優(yōu)先辦理、簡化程序等便利服務(wù)。同時，推動信用在金融、商貿(mào)、旅游等領(lǐng)域的應(yīng)用，促進(jìn)信用價值的實現(xiàn)。今年以來，信陽市共為守信主體提供便利服務(wù)1000余次，涉及金融、商貿(mào)等多個領(lǐng)域。

　　服務(wù)貼心 幸?；菝?/strong>

　　優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)是提升城市競爭力的重要因素。信陽市在優(yōu)化公共服務(wù)方面，不斷加大投入，創(chuàng)新服務(wù)模式，努力提升企業(yè)群眾的幸福感和獲得感。

　　提升教育質(zhì)量。通過新建、改擴建一批學(xué)校，改善辦學(xué)條件，提高教育質(zhì)量。推進(jìn)教育信息化建設(shè)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提升教育教學(xué)水平。加強教師隊伍建設(shè)，提高教師待遇，吸引優(yōu)秀人才投身教育事業(yè)。近年來，全市建設(shè)教育集團(tuán)127個，集團(tuán)學(xué)校648所，共有集團(tuán)教師7萬余名，集團(tuán)學(xué)生90萬余人，優(yōu)質(zhì)教育資源鋪展八縣三區(qū)。

　　完善醫(yī)療保障。通過加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，方便企業(yè)群眾就近就醫(yī)。推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，提高基層醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)水平。完善醫(yī)療保險制度，減輕群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)，確保人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。2024年上半年，信陽市新增基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)10所，醫(yī)聯(lián)體建設(shè)覆蓋率達(dá)到90%以上，醫(yī)療保險報銷比例提高5%。

　　優(yōu)化交通出行。加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完善城市交通網(wǎng)絡(luò)。通過新建、改造一批道路，緩解交通擁堵，提高通行效率。大力發(fā)展公共交通，優(yōu)化公交線路布局，提升公共交通服務(wù)質(zhì)量。推進(jìn)智慧交通建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)手段，提升交通管理智能化水平。截至目前，信陽智慧交通系統(tǒng)覆蓋率提高至80%。

　　信陽風(fēng)光正明媚，百舸爭流奮者先。在這片熱土上，企業(yè)和政府?dāng)y手并進(jìn)，共同書寫著信陽發(fā)展的新篇章。未來，信陽將繼續(xù)秉持創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展、合作共贏的理念，為各類經(jīng)營主體創(chuàng)造更加美好的明天。

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