今年以來,云南省全力落實“高效辦成一件事”,以改革引領(lǐng)和數(shù)字賦能雙輪驅(qū)動,推進26個重點事項上平臺、進大廳、走流程,開展“廳局長坐診接訴”,力促政務(wù)服務(wù)迭代升級,最大限度利企便民。
4月,我省在全部承接國家部署的“高效辦成一件事”2024年度第一批13個重點事項基礎(chǔ)上,新增個人就業(yè)創(chuàng)業(yè)等3個“一件事”,并拓展聯(lián)辦事項22個;8月,我省印發(fā)“高效辦成一件事”2024年度第二批10個重點事項,在國家部署的8個重點事項基礎(chǔ)上,新增房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗收2個“一件事”。
截至10月底,第一批16個重點事項已實現(xiàn)線下“只進一門”、線上“一網(wǎng)通辦”、訴求“一線應(yīng)答”,線上線下辦件合計163萬余件;減跑動、減環(huán)節(jié)、減時限、減材料4個關(guān)鍵指標(biāo)壓減率分別達93.72%、87.49%、86.17%、80.85%,多個事項實現(xiàn)了零跑動。第二批10個重點事項除留學(xué)服務(wù)“一件事”由教育部統(tǒng)籌推進外,其余9個重點事項均已實現(xiàn)線下“只進一門”,業(yè)務(wù)系統(tǒng)正陸續(xù)上線并不斷優(yōu)化。
“我省從機制創(chuàng)新、流程重構(gòu)、數(shù)字賦能等多個方面發(fā)力,確保事項落地見效。”省政務(wù)服務(wù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
工作機制上,建立健全專班負(fù)責(zé)、掛圖作戰(zhàn)、系統(tǒng)測試、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作調(diào)度、定期通報等“六個機制”,各重點事項落地州(市)、縣兩級覆蓋比例達到100%。
聚焦“高效辦成一件事”從可辦向好辦易辦轉(zhuǎn)變,我省開展業(yè)務(wù)部門主要領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)服務(wù)走流程活動,讓負(fù)責(zé)同志以企業(yè)、群眾、工作人員等不同身份,對線上線下渠道辦事進行體驗,核驗?zāi)芊袢鞒虒崿F(xiàn)“一次告知、一表申請、一套材料、一窗(網(wǎng))受理、一次辦成”。省級部門以體驗辦、陪同辦、幫代辦、具體辦、集成辦,推動辦事滿意度持續(xù)提升;昆明市采取“四變身份”“三多”“五看”的模式進行全流程體檢;楚雄州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭以辦事人員身份體驗辦、與群眾一道陪同辦、以授權(quán)委托幫代辦,及時整改存在的問題。
辦事流程上,省級各牽頭部門把重點事項涉及的關(guān)聯(lián)事項進行組合,26個重點事項共組合192個關(guān)聯(lián)事項,從企業(yè)和群眾視角,優(yōu)化前后置環(huán)節(jié),重構(gòu)業(yè)務(wù)流程。在此基礎(chǔ)上,按照18個要素統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,印發(fā)公布一個重點事項“一個工作方案、一張完成時間表、一份工作指引、一份辦事指南、一套業(yè)務(wù)系統(tǒng)”,推動“一件事”全省同要素管理、無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。
數(shù)字賦能上,在全省政務(wù)服務(wù)平臺設(shè)置“高效辦成一件事”線上專區(qū),對接打通第一批重點事項業(yè)務(wù)系統(tǒng)。協(xié)調(diào)建成政務(wù)數(shù)據(jù)直達系統(tǒng)和專區(qū),與國家政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺對接的64個數(shù)據(jù)接口全部聯(lián)通。全省政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達99.48%,全程網(wǎng)辦率達85.52%。
在全省推行“免證辦”,累計匯聚391類、1.9億個電子證照,205類電子證照在移動端“亮證”應(yīng)用;推行自助辦,各級政務(wù)(便民)服務(wù)中心設(shè)置自助終端1457臺,建設(shè)銀行網(wǎng)點布放智慧柜員機1587臺,12622個建制村布放“裕農(nóng)通”自助服務(wù)設(shè)備;推行跨區(qū)域辦,實現(xiàn)204個事項全國“跨省通辦”、190個事項西南地區(qū)“跨省通辦”、165個事項泛珠區(qū)域“跨省通辦”。
以“高效辦成一件事”為目標(biāo),經(jīng)驗成效不斷涌現(xiàn)。企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”,省、州(市)、縣三級府院聯(lián)動,實現(xiàn)“一窗(網(wǎng))申請、全省通查”。企業(yè)注銷登記“一件事”,用戶端“一次認(rèn)證、一表填報、一網(wǎng)通辦”極簡申請,審批端“一次采集、自動分揀、并聯(lián)審批”集成辦理,所有經(jīng)營主體全覆蓋,市場監(jiān)管領(lǐng)域涉企行政許可“證照同銷”“一銷同銷”。教育入學(xué)“一件事”,家長8至15分鐘可填報完成孩子入學(xué)信息。個人就業(yè)創(chuàng)業(yè)“一件事”,通過“云嶺創(chuàng)業(yè)貸”關(guān)聯(lián)事項發(fā)放貸款4.09億元。新生兒出生“一件事”,跑動次數(shù)由6次壓減為0次、環(huán)節(jié)由29個壓減為2個、辦理時限由44個工作日壓減為最多12個工作日、材料由20份壓減為6份。
以“高效辦成一件事”為抓手,政務(wù)服務(wù)迭代升級。我省規(guī)范進駐事項,在全國率先推行州(市)、縣兩級政務(wù)服務(wù)大廳進駐事項負(fù)面清單,公布州(市)級負(fù)面清單事項72項、縣級負(fù)面清單事項75項。規(guī)范辦事服務(wù),督促按照統(tǒng)一發(fā)布的辦事指南提供辦事服務(wù),“最多跑一次”事項占比達95.67%。
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國脈,是營商環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)要素×專業(yè)服務(wù)商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有營商環(huán)境督查與考核評估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源目錄系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、數(shù)據(jù)智能評估系統(tǒng)等幾十項軟件產(chǎn)品,長期為中國城市、政府和企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。