山東圍繞“高效辦成一件事”合力攻堅，著力解決好企業(yè)群眾的操心事、煩心事、揪心事，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設(shè)，進一步提升服務企業(yè)群眾效能和水平，深入推進各類政務服務事項“一次辦好”。

　　今年以來，臨沂市羅莊區(qū)行堅持以企業(yè)需求為導向，把“高效辦成一件事”作為優(yōu)化政務服務、提升行政效能的重要抓手，積極探索“藥店一件事”改革，率先打造“變N為一”服務模式，實現(xiàn)藥品經(jīng)營許可證、食品經(jīng)營許可證、二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案等6個事項集成辦理、跨域辦理、定制辦理，綜合時效提速95%以上。

　　化繁為簡

　　實現(xiàn)“變N為一”創(chuàng)新辦

　　羅莊區(qū)通過精簡材料、數(shù)據(jù)共享等形式，將“藥店一件事”涉及的N個事項進行整合，大幅提升辦事群眾滿意度。

　　創(chuàng)新集成審批新思路

　　針對藥店企業(yè)辦理設(shè)立、變更業(yè)務中涉及多個部門“來回跑”的問題，主動打破部門邊界，整合服務鏈條，將藥品經(jīng)營許可證、食品經(jīng)營許可證等6項許可業(yè)務并聯(lián)辦理，變分類審批為集成審批，實現(xiàn)“統(tǒng)一受理、集成辦理、一次辦結(jié)”。

　　打造減材并表新模式

　　將藥品經(jīng)營許可證、食品經(jīng)營許可證、二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案、三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可、公共場所衛(wèi)生許可、公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查6個事項的申請表單、授權(quán)委托書和承諾書等N項材料整合為1份“藥店一件事”申請書，并對房屋產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)證明等材料實行復用或調(diào)用，對營業(yè)執(zhí)照等信息實行數(shù)據(jù)共享。

　　實現(xiàn)一窗受理新速度

　　以“一窗入、一窗出”為原則，在區(qū)政務大廳設(shè)置線上線下申報專區(qū)，變“分頭跑”為“一窗辦”。在山東省政務服務平臺（羅莊站點）設(shè)置“我要開藥店”申報專區(qū)，申請人可根據(jù)實際需要自主選擇辦理事項，由系統(tǒng)個性化定制所需材料，各部門按職責并聯(lián)審批，窗口統(tǒng)一發(fā)證，實現(xiàn)服務路徑最短化。

　　數(shù)字賦能

　　實現(xiàn)“結(jié)果互認”跨域辦

　　羅莊區(qū)堅持部門協(xié)同配合，運用線上申請、跨域通辦、結(jié)果互認等形式，最大限度減少企業(yè)時間成本，提升業(yè)務辦理速度。

　　建立區(qū)域聯(lián)動協(xié)作機制

　　針對藥品零售連鎖企業(yè)門店異地辦理成本高、跑路多等問題，充分發(fā)揮線上數(shù)字技術(shù)優(yōu)勢，建立區(qū)域聯(lián)動協(xié)作機制，實行“異地收件、相互授權(quán)、就近取證”的跨域通辦新模式。截至目前，羅莊區(qū)與全市范圍內(nèi)14個區(qū)縣均已建立聯(lián)動協(xié)作機制，極大提升服務效率。

　　主動提供“一對一”服務

　　根據(jù)連鎖企業(yè)申報需求，在辦理異地分店新設(shè)、變更、換證業(yè)務時，主動安排專職工作人員提供“一對一”服務，依托零基礎(chǔ)模板，指導企業(yè)上傳申請材料，確保辦事群眾一看就會、一次填好。今年以來，已為60余家企業(yè)提供“一對一”服務，企業(yè)滿意度高達100%。

　　實現(xiàn)異地企業(yè)就近取證

　　通過與異地審批部門進行協(xié)同聯(lián)動，同步審核申報事項，并依托臨沂市跨域通辦證照制作輔助系統(tǒng)，選擇預制證照模版，提報相關(guān)地審批部門審核后，完成證照制作，連鎖企業(yè)可實現(xiàn)就近取證。通過改革，實現(xiàn)辦事時間由5個工作日縮減為1個工作日，辦事成本平均節(jié)省1000元左右，真正實現(xiàn)企業(yè)“進一扇門，辦多地事”。

　　優(yōu)化服務

　　實現(xiàn)“多維一體”便捷辦

　　羅莊區(qū)聚焦辦事堵點難點，厚植惠企利民情懷，多維立體保障企業(yè)群眾辦事便利度，切實解決企業(yè)實際問題。

　　制定連鎖企業(yè)組合套餐

　　聚焦藥品零售連鎖企業(yè)門店多、申報次數(shù)多等堵點問題，創(chuàng)新打造連鎖企業(yè)變更、換證定制套餐，科學設(shè)置了“單選包、雙選包、三選包、組合包”4類場景、12種組合套餐，企業(yè)可根據(jù)實際需求自由選擇。

　　完善告知承諾協(xié)調(diào)機制

　　依托信用信息公示系統(tǒng)，對基本條件具備、主要申報材料齊全且符合法定條件的企業(yè)，實行“容缺受理”服務，企業(yè)所缺的次要條件或手續(xù)只需在規(guī)定時間內(nèi)補齊相應證件材料即可。通過實行告知承諾制改革，有效降低了市場準入門檻，累計惠及藥店企業(yè)370余家。

　　建立閉環(huán)監(jiān)管服務體系

　　針對審管機制不健全、信息互通不順暢等問題，建立由行政審批、市場監(jiān)管共同參與的閉環(huán)審管體系，依托臨沂市“審管聯(lián)動”平臺，由行政審批部門及時將各類事項審批許可信息推送至市場監(jiān)管部門，監(jiān)管部門在1個月內(nèi)對申請人的承諾內(nèi)容進行核查，將核查結(jié)果及時推送至行政審批部門，并納入其誠信檔案。對失信情節(jié)嚴重的，由監(jiān)管部門依法作出處罰閉環(huán)監(jiān)管服務體系的建立，有效維持了行業(yè)秩序，提升了企業(yè)群眾的獲得感和滿意度。

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